Материнский капитал в 2020 году
Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», май 2020 г.
Программа материнского (семейного) капитала снова продлена до 31 декабря 2026 г. по причине нестабильного социально-экономического и демографического положения в нашей стране. Кроме того, увеличен его размер, расширен круг получателей, а также упрощен порядок получения.
Кто теперь будет получать маткапитал
Все основные вопросы, касающиеся материнского капитала, регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С 01.01.2007 до 01.01.2020 материнский капитал выплачивался только семьям, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка. Однако 12.03.2020 вступили в силу поправки, введенные Федеральным законом 35-ФЗ от 01.03.2020. Эти поправки внесли важные изменения в Закон №256-ФЗ. Теперь сертификат на государственную финансовую поддержку семьи выдается уже и на первенцев, рожденных/усыновленных с 01.01.2020.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 3 Закона 256-ФЗ, право на маткапитал имеют следующие граждане РФ:
1) женщины, родившие/усыновившие второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
2) мужчины, которые в законном порядке по решению суда стали единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие/усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020;
4) мужчины, которые стали единственными усыновителями первого ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на маткапитал на данного ребенка не использовалось.
Важно: право на маткапитал возникает со дня рождения первого, второго, третьего или последующего ребенка.
В качестве дополнительной меры соцподдержки, ранее озвученной президентом в ходе обращения к нации из-за пандемии коронавируса, Владимир Путин утвердил размер денежных выплат семьям с детьми.
Как сказано в указе, выплаты по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет будут произведены с апреля по июнь 2020 г. Подать заявление можно вплоть до 1 октября 2020 г.
Новый размер маткапитала в 2020 году
С момента введения (1 января 2007 г.) размер материнского капитала по государственной программе составлял 250 000 руб. Это базовая величина, которая ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции в нашей стране и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год и плановый период. По 2015 г. включительно маткапитал увеличивался приблизительно на 20 000-30 000 руб., однако в 2016 г. президентом РФ его повышение было «заморожено» до 1 января 2020 г. В течение последних четырех лет государственная помощь семьям составляла 453 026 руб.
С 1 января 2020 г. размер материнского капитала снова проиндексирован: на первого ребенка, рожденного/усыновленного с начала 2020 г., он составляет 466 617 руб., а на второго, третьего или последующих детей, также рожденных/усыновленных с 01.01.2020, составит 616 617 руб.
Есть также несколько нюансов, которые можно заметить в Законе № 256-ФЗ:
1. Так, если у женщины (или мужчины-усыновителя) возникло право на получение семейного капитала при рождении/усыновлении второго или последующих детей еще до 31.12.2019 включительно, но она этим правом не воспользовалась, то сертификат на маткапитал в 2020 г. будет выдаваться уже по проиндексированной расценке – 466 617 руб. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона 256-ФЗ (но не 616 617 руб.!). А вот вторым детям, родившимся/усыновленным с 01.01.2020 г., маткапитал составит на 150 000 руб. больше – 616 617 руб.
2. Что касается материнского капитала на рождение третьего ребенка (или последующего) в 2020 г., то на него положен материнский капитал в размере 616 617 руб., но при том условии, что ранее не возникало права на получение маткапитала (то есть к примеру двое первых детей были рождены до 01.01.2007). Учитывать данный факт очень важно.
3. Кстати, при рождении двойни в 2020 г. как при первых родах, так и при вторых сумма материнского капитала составит 616 617 руб. Однако, если двойня была рождена в период с 01.01.2007 по 31.12.2019 и правом на маткапитал мать не воспользовалась, то сумма сертификата в 2020 г. составит 466 617 руб. Аналогичное правило действует и в отношении рождения тройняшек и большего количества детей.
Сколько раз можно получить материнский капитал
Зачастую понимание гражданами закона трактуется ошибочно, а конкретно в том, что маткапитал положен семьям на каждого родившегося/усыновленного ребенка. Однако это не так. Право на получение данной государственной финансовой поддержки возникает единожды при условии, что рожден или усыновлен второй, третий или последующий ребенок с 01.01.2007. и первый, второй, третий или последующий ребенок с 01.01.2020.
То есть, к примеру, если женщина при рождении второго ребенка в 2015 г. уже использовала свое право на материнский капитал, то при рождении третьего ребенка в 2020 г. получить сертификат она уже не сможет. Об этом прямо говорит фраза из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г.: «…если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки…».
Также если женщина рожает детей от разных отцов, то данный факт нисколько не влияет на получение повторного маткапитала.
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Как использовать сертификат материнского капитала
Если матерью (отцом) был благополучно получен сертификат, то распорядиться им можно как полностью, так и по частям, а также используя несколько направлений одновременно. К таким направлениям относятся (чч. 3-4 ст. 7 Закона № 35-ФЗ):
улучшение жилищных условий;
получение образования ребенком (детьми, в том числе и старшими);
формирование накопительной пенсии для матерей;
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
уплату и погашение кредитов и займов, необходимых для приобретения или строительства жилья (в том числе и ипотеку);
приобретение товаров для детей-инвалидов для их социальной адаптации;
оплату дошкольных образовательных программ и связанных расходов;
получение ежемесячных президентских выплат по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Другие законопроекты по маткапиталу
Интересен тот факт, что на момент подготовки номера в Госдуме на рассмотрении также находится несколько законопроектов, касающихся выплаты материнского капитала, вот некоторые из них:
1. Законопроект № 898265-7 – в нем рассматривается предложение о предоставлении маткапитала еще одной категории лиц – женщинам, которые с 01.01.2019 года родили/усыновили ребенка. Данный проект прошел предварительную стадию рассмотрения.
2. Законопроект № 824602-7 – в нем предлагается направлять средства материнского капитала на приобретение автомобиля; рассмотрение проекта пока что перенесено.
3. Законопроект № 896262-7 – предлагается право отказа от использования средств семейного капитала на формирование накопительной пенсии до дня ее назначения, проект прошел предварительную стадию рассмотрения. Теперь будем ожидать следующих изменений в законодательстве в части материнского капитала, и скорее всего они не за горами.
Сколько раз дают материнский капитал?
6875 0
По поручению Владимира Путина программа федерального материнского капитала будет расширена и его можно будет получить дважды: за рождение или усыновление первого и второго (последующего) ребенка. Соответствующие поправки в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. (закон о маткапитале), вероятно, будут внесены уже в конце февраля — начале марта 2020 года.
Также по поручению Президента срок действия программы будет продлен до 31 декабря 2020 года включительно.
Главным условием для возникновения права на сертификат будет рождение (усыновление):
- первого ребенка в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года;
- второго (последующего) ребенка — до 31 декабря 2026 года.
При появлении третьего ребенка оформить сертификат еще раз нельзя, но в ряде субъектов РФ родители могут претендовать на региональный маткапитал.
В Сахалинской и Магаданской областях, а также Камчатском крае граждане могут оформить региональный МСК, когда рождается (усыновляется) первенец.
По предусмотренным направлениям средствами сертификата можно воспользоваться неограниченное количество раз, пока маткапитал не будет израсходован полностью.
Для этого по истечении 3-х лет с рождения (усыновления) нужно обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) с заявлением и документами. В некоторых случая это можно сделать сразу, не дожидаясь достижения 3 лет.
Условия получения маткапитала
С 2020 года главным условием для получения семейного капитала станет рождение или усыновление первого и второго (последующего) ребенка — гражданина РФ. Право на сертификат будет появляться, если:
- первенец появился начиная с 01.01.2020 г. до 31.12.2026 г.;
- второй или последующий ребенок родился (был усыновлен) до 31.12.2016 года.
Ст. 3 закона № 256-ФЗ устанавливает, что получить сертификат на МСК имеют право следующие лица:
- Мать (усыновительница) — гражданка РФ.
- Мужчина, гражданин РФ, если он — единственный усыновитель.
- Отец детей, вне зависимости от его гражданства, если женщина лишается права на сертификат.
- Дети — несовершеннолетние или совершеннолетние (обучающиеся очно), когда право на МСК потеряли оба родителя.
Согласно ч. 2 ст. 3 при появлении права на МСК не учитываются дети, на которых заявитель лишен родительских прав, а также усыновленные им пасынки и падчерицы.
Лицо, имеющее право на сертификат, теряет его, если:
- Умирает или признается умершим.
- Лишается родительских прав в отношении второго (последующего) ребенка.
- Совершает умышленное преступление против личности детей.
- Отменяет усыновление.
Обратиться за сертификатом можно в любой момент после рождения (усыновления) ребенка.
Можно ли получить материнский капитал второй раз за третьего ребенка?
После того как изменения в программе начнут действовать, материнский капитал будет оформляться следующим образом:
- После рождения или усыновления первого ребенка, у семьи возникнет право на маткапитал размером 466617 рублей (сумма в 2020 году).
- Если у родителей появится второй ребенок, они смогут оформить дополнительные 150 тысяч рублей.
- Если в семье уже есть первенец, то при рождении или усыновлении второго ребенка начиная с 1 января 2020 года у семьи будет возникать право на 616617 рублей (в 2020 году).
Оформить федеральный материнский капитал на третьего ребенка можно будет только в том случае, если право на маткапитал за 2-ого ребенка не было реализовано ранее.
При возникновении права на получение маткапитала за третьего ребенка не имеет значения:
- дата появления второго ребенка, он может быть рожден (усыновлен) до начала действия программы;
- факт смерти первого или второго ребенка;
- лишение родителей прав на одного из предыдущих детей.
Помимо федерального маткапитала, в ряде субъектов РФ предусмотрен региональный МСК, который чаще всего предоставляется при появлении в семье третьего (последующего) ребенка.
Некоторые субъекты РФ для получения регионального материнского капитала выдвигают дополнительные требования, например:
- В Камчатском крае правом на местный материнский капитал обладают лица, прожившие на территории субъекта не менее 3-х лет.
- В Ростовской области на региональный МСК могут претендовать только малоимущие семьи, живущие на территории области.
- Местный маткапитал в Челябинской области могут получить семьи, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум области.
В некоторых субъектах право на региональный МСК появляется после рождения (усыновления) четвертого или пятого ребенка.
Когда дают материнский капитал за первого ребенка?
Согласно изменениям в программе материнского капитала, право на сертификат при рождении (усыновлении) первого ребенка возникает, если он появился начиная с 01.01.2020 по 31.12.2026 г.
Когда первой рождается или усыновляется двойня, тройня и т.д., родители имеют право получить общую сумму материнского капитала за двоих детей — 616617 рублей.
Вопросы могут возникануть в некоторых частных ситуациях:
- если первый ребенок старше 18-ти лет, то оформить маткапитал можно в увеличенном размере;
- если первый или второй (последующий) ребенок умирает, то родители могут обратиться в ПФР, если у них есть его свидетельство о рождении;
- если ребенок рождается мертвым, то получить сертификат за его рождение нельзя.
В 2020 году региональный маткапитал на первенца можно получить в Магаданской и Сахалинской областях, Камчатском крае:
- В Камчатском крае региональный МСК может оформить состоящая в браке женщина, родившая первого ребенка в возрасте от 19 до 24 лет включительно, если она до момента обращения прожила на территории края не менее 3-х лет.
- В Магаданской области на региональный маткапитал имеют право:
- мужчина, единственный усыновитель, если решение об усыновлении вступило в силу с 1 января 2015 года;
- женщина до 25 лет включительно, родившая (усыновившая) первого ребенка не ранее 1 января 2015 года.
- В Сахалинской области гражданка РФ от 19 до 25 лет, проживающая до родов первенца на территории области не менее года, может претендовать на региональный маткапитал.
В республике Башкортостан, если проживающий на ее территории гражданин РФ усыновляет (удочеряет) ребенка (в том числе первого), который так же живет в республике, то он имеет право на единовременное денежное пособие в размере федерального МСК (466617 рублей в 2020 году).
Сколько раз можно воспользоваться средствами сертификата?
Материнским капиталом можно воспользоваться неограниченное количество раз, пока все средства не будут израсходованы. Согласно ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, его можно направить на:
Маткапитал можно использовать одновременно по нескольким направлениям.
Владелец сертификата имеет право потратить средства на улучшение жилищных условий следующим образом:
- первичное или вторичное жилье (дом или квартиру);
- оплатить договор долевого участия в строительстве;
- внести вступительный или паевой взнос в жилищный кооператив; или реконструировать объект индивидуального жилищного строительства;
- получить компенсацию за строительство или реконструкцию, если право собственности на новое или увеличенное помещение было зарегистрировано после 1 января 2007 года;
- погасить жилищный кредит или займ (первоначальный взнос или основной долг и проценты).
Если родители хотят использовать маткапитал на образование детей, то они могут направить его на оплату:
- обучения в высших, средних специальных образовательных учреждениях, а также в организациях дополнительного образования (секции и кружки);
- содержания и (или) присмотра в дошкольных и средних образовательных учреждениях;
- проживания студента в общежитии.
Средства МСК можно использовать для покупки услуг и товаров для социальной адаптации ребенка-инвалида, если они входят в перечень, который установлен распоряжением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г.
На ежемесячное пособие на второго ребенка до 3 лет (предоставляется в размере детского прожиточного минимума за 2 квартал предшествующего года) владелец сертификата имеет право, если:
- ребенок появился не раньше 1 января 2018 года;
- среднедушевой доход его семьи не превышает 2-кратный размер прожиточного минимума региона, установленного для трудоспособного населения за 2 квартал предыдущего года.
Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении родители могут спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Сделать это раньше семья имеет право, если средства сертификата используются для:
Сколько раз дают материнский капитал?
Закон № 256 от 29.12.2006 г. о господдержке семей предусматривает, что сертификат на материнский капитал можно оформить только один раз. Для этого необходимо выполнение главного условия — в семье после 1 января 2007 года должен быть рожден или усыновлен второй либо последующий ребенок, имеющий гражданство РФ. После появления третьего ребенка повторно оформить сертификат на федеральный материнский капитал нельзя, но в большинстве субъектов России в этом случае родители могут получить региональный маткапитал.
Если рождается (усыновляется) первый ребенок, материнский (семейный) капитал (МСК) оформить нельзя. Претендовать на областной маткапитал на первенца родители могут в Камчатском крае, Магаданской и Сахалинской областях.
По установленным законом направлениям материнский капитал можно использовать неограниченное количество раз, пока не будут потрачены все средства (453026 рублей в 2019 году). Для этого спустя 3 года после появления ребенка нужно подать в Пенсионный фонд (ПФР) вместе с требуемыми документами заявление о распоряжении. В некоторых случаях обратиться можно раньше.
Условия получения маткапитала
Главное условие возникновения права на материнский капитал — это рождение или усыновление, начиная с 1 января 2007 года, второго либо последующего ребенка (гражданина России). Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, получить сертификат имеют право:
- женщина, гражданка России, родившая (усыновившая) второго или третьего ребенка, если она не получила маткапитал раньше;
- мужчина, гражданин РФ, единственный усыновитель.
Если указанные лица лишаются права на материнский капитал, то оно переходит к:
- отцу детей, независимо от его гражданства;
- детям: несовершеннолетним и совершеннолетним, обучающимся очно (если право потеряли оба родителя или единственный родитель).
Ч. 2 ст. 3 закона о маткапитале устанавливает, что при возникновении права на МСК не учитываются усыновленные пасынки (падчерицы), а также дети, в отношении которых граждане лишены родительских прав.
Гражданин теряет право на МСК, если:
- умирает либо признается умершим по суду;
- совершает преступление против личности ребенка;
- лишается родительских прав;
- отменяется усыновление второго (последующего) ребенка.
Для оформления сертификата в Пенсионный фонд можно обратиться в любой момент после рождения (усыновления) ребенка.
Можно ли получить материнский капитал второй раз за третьего ребенка?
Если федеральный маткапитал уже был оформлен, то получить его повторно, когда появляется третий ребенок, нельзя, так как данная мера господдержки предоставляется семье один раз. Однако в отдельных случаях родители могут претендовать на материнский капитал, когда рождается или усыновляется третий ребенок. Они могут оформить сертификат, если:
- право не было реализовано ранее;
- второй ребенок появился в семье до начала программы;
- родители лишены родительских прав на первого или второго ребенка;
- один из предыдущих детей родился мертвым;
- первый или второй ребенок — это усыновленный пасынок (удочеренная падчерица) лица, претендующего на МСК.
В ряде субъектов России, помимо федерального материнского капитала, предусмотрен региональный. Чаще всего основным условием для его получения становится рождение или усыновление третьего ребенка.
Отдельные регионы устанавливают дополнительные требования для оформления капитала:
- местный материнский капитал Омской области могут получить родители (усыновители), живущие на ее территории и не имеющие места жительства в другом субъекте;
- в Смоленской области право на региональный маткапитал возникает, если доход семьи за 6 месяцев, предшествующих обращению, не выше 2-х кратного размера прожиточного минимума региона, при условии, что родители прожили на территории области более года;
- на краевой МСК Хабаровского края могут претендовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
В отдельных субъектах РФ право на региональный материнский капитал возникает, если в семье появляется четвертый или пятый ребенок.
Когда дают материнский капитал за первого ребенка?
При рождении или усыновлении первого ребенка федеральный МСК получить нельзя. Однако если в семье первой появляется двойня (тройня и т.д.), лицо, претендующее на сертификат, имеет право его оформить на любого из детей.
Чаще всего вопросы возникают в частных случаях, когда в семье фактически остается один ребенок до 18-ти лет:
- если первый ребенок совершеннолетний, то получить сертификат на второго ребенка можно;
- если один из детей умирает, то лицо, претендующее на маткапитал, имеет право оформить его, если есть его свидетельство о рождении умершего ребенка;
- если второй ребенок рождается мертвым, то получить сертификат нельзя.
Региональный МСК на первенца в 2019 году предусмотрен в Камчатском крае, Сахалинской и Магаданской областях.
- В Камчатском крае на сумму 120708 рублей может претендовать женщина, прожившая на его территории более 3-х лет, если она родила ребенка в возрасте от 19 до 24 лет и состоит в браке.
- В Магаданской области, если первый ребенок появился не раньше 1 января 2015 года, на региональный МСК в размере 135749 рублей в 2019 году имеют право следующие лица:
- женщина до 25 лет;
- мужчина, единственный усыновитель.
- В Сахалинской области местный маткапитал суммой 150000 рублей может оформить гражданка РФ в возрасте от 19 до 25 лет, родившая первого ребенка после 1 января 2018 года, если она до обращения прожила на территории субъекта не менее года.
В республике Башкортостан на единовременное денежное пособие (ЕДП) в размере федерального маткапитала (453026 рублей) могут претендовать проживающие на ее территории граждане России, если они усыновляют (удочеряют) ребенка (в том числе первого), который живет в республике.
Сколько раз можно воспользоваться средствами сертификата?
Материнский капитал можно использовать неограниченное количество раз до его полного расходования. Ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что с помощью средств сертификата семья может:
- ; ; ;
- приобрести товары и услуги, требующиеся для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оформить на второго ребенка до полутора лет ежемесячное пособие.
Материнский капитал можно использовать по нескольким направлениям одновременно.
Чтобы улучшить жилищные условия, средства сертификата можно направить на:
- жилья (дома или квартиры) на первичном либо вторичном рынке недвижимости.
- Оплату договора участия в долевом строительстве.
- Внесение вступительного или паевого взноса в жилищный кооператив. (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Получение компенсации за проведенные ранее строительство или реконструкцию, если право собственности на построенную или расширенную жилплощадь было зарегистрировано не раньше 1 января 2007 года. целевого кредита (займа), выданного для приобретения либо строительства жилья (первоначальный взнос, основной долг и проценты).
При использовании материнского капитала для получения детьми образования им можно оплатить:
- обучение в организациях высшего, среднего специального, а также дополнительного образования (секции и кружки);
- присмотр и (или) содержание в учреждениях дошкольного и среднего образования;
- проживание ребенка в общежитии.
Если средствами маткапитала оплачиваются товары и услуги, необходимые для адаптации ребенка-инвалида в обществе, то они должны входить в перечень, установленный распоряжением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г.
Если второй ребенок родился не ранее 1 января 2018 года, то при условии, что доход на каждого члена семьи не выше 1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (установленного за 2 квартал предшествующего года в конкретном субъекте РФ), родители имеют право оформить на него ежемесячное пособие до 1,5 лет из средств материнского капитала (назначается в размере детского прожиточного минимума за 2 квартал прошлого года).
Обратиться в органы ПФР для оформления распоряжения владелец сертификата имеет право спустя три года после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка. Подать документы можно раньше, если материнский капитал будет использоваться для: