Разрешение на работы на высоте

Правила проведения работ на высоте в 2023 году

Новые правила работы на высоте с изменениями 2023 года разработаны для минимизации рисков, связанных с опасностью падения с высоты, и включают в себя их непосредственную оценку и возможные меры их предотвращения.

Какие НПА регламентируют работы на высоте

Когда речь заходит о том, какой нормативный документ регламентирует работы на высоте, служба охраны труда приводит Правила по охране труда, утвержденные приказом № 782н от 16.11.2020 (далее – Правила).

Правовые основы техники безопасности на высоте

Из-за большой опасности и риска для здоровья сотрудников необходимо выполнить следующие действия, которые предусматривают как современные требования, так и правила охраны труда при работе на высоте до 2023 года:

  • провести оценку профрисков, связанных с падением, с учетом специфики деятельности;
  • утвердить перечень работ, выполняемых по наряду-допуску;
  • разработать и выполнить план производства работ (далее — ППР) или технологические карты;
  • распределить обязанности по ОТ, назначить ответственных;
  • провести обучение безопасным методам и приемам выполнения;
  • установить ограждения мест проведения;
  • установить знаки, предупреждающие об опасности;
  • обеспечить работников СИЗами;
  • подготовить документы, выдать наряд-допуск.

Все мероприятия указываем в положении о СУОТ. Особенное внимание необходимо уделить определению профессиональных рисков.

Что относится к высотным работам по новым правилам

Поскольку конкретный перечень нигде не прописан (основной указан в пункте 3 Правил), чтобы определить, относится ли деятельность к данному типу, смотрим, со скольки метров считается работа на высоте по новым правилам, в таблице, разработанной в соответствии с Правилами.

В зависимости от высоты

— подъем на высоту более 5 м или спуск с высоты более 5 м по лестнице с более чем 75° углом наклона;

— рабочая площадка на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте от 1,8 м и при высоте ограждения менее 1,1 м.

Если работник находится над машинами и механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих, мелкодисперсных материалов, над выступающими предметами.

Таким образом, с какой высоты начинаются высотные работы, не всегда имеет значение, есть и другие важные факторы.

Когда выполнение высотных работ запрещено

Ранее существовали четкие ограничения, такие как:

  • скорость ветра в месте проведения — до 15 м/с;
  • неблагоприятные погодные условия;
  • обледенение проводов или конструкций.

В новых Правилах эти запреты прописаны не столь категорично: так, в п. 45 Правил указано, что при наличии этих факторов в наряде-допуске необходимо обязательно указывать меры безопасности. Но кто пойдет на высоту в грозу, да еще при сильном ветре вешать щит?

И для каждого вида деятельности разработаны свои ограничения и факторы опасности. Например, в силу п. 112 Правил при эксплуатации люлек запрещено:

  • соединять 2 люльки в одну;
  • применять бочки с водой для балласта;
  • использовать их при ветре больше 10 м/с, плохой погоде, обледенении и пр.

Требования к допуску работников

Учитывая определение работы на высоте по новым правилам, эта деятельность создает повышенную опасность и требует установления ограничений в отношении лиц, до нее допускаемых:

  • возраст — с 18 лет;
  • подтвержденная документами об образовании квалификация для определенных работ;
  • состояние здоровья — наличие заключения о прохождении освидетельствования у психиатра, обязательных медосмотров, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний для занятий таким видом деятельности;
  • прохождение инструктажей и обучений по ОТ, в т.ч. обучения безопасным методам и приемам, оказанию первой помощи, по использованию/применению СИЗ, стажировки и проверки знаний требований ОТ.

Для категорий работников 2 и 3-й групп безопасности установлены дополнительные требования.

допуск на высотные работы

Обеспечение правил безопасности

Работодатель несет ответственность за обеспечение безопасности, в том числе проведение обучения безопасным методам и приемам.

Его проходят лица:

  • допущенные впервые;
  • переведенные с другого места, ранее не проходившие обучение;
  • после перерыва в высотном стаже более 1 года.

Периодичность обучения для разных групп безопасности составляет:

  • 1 и 2-й группы — 1 раз в 3 года;
  • 3-я группа — 1 раз в 5 лет.

Обучение проводят только организации, имеющие лицензию на эту деятельность. А проверка знаний проводится ежегодно аттестационной комиссией работодателя.

Для закрепления теории и получения практических навыков необходимо провести стажировку — от 2-х рабочих дней/смен.

Кроме того, новые правила работы на высоте с изменениями 2023 года предусматривают, что при одновременном допуске на площадку нескольких специалистов, если один находится над другим, необходимы: дополнительный инструктаж, противопожарные меры и наряд-допуск.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить обучение безопасности труда в форме стажировки. Используйте эти инструкции бесплатно.

Оформление наряда-допуска

Без оформления специального наряда допуск на высотные работы не производится. Его выдает лицо, ответственное за безопасность. В нем указывают:

  • место проведения;
  • содержание;
  • время начала и окончания;
  • ФИО и должность ответственного;
  • состав бригады;
  • сведения о ППР или технологической карте;
  • особые условия проведения и мероприятия по безопасности.

Без оформления наряда-допуска допускаются только действия в чрезвычайных случаях (предупреждение/ликвидация последствий аварии/стихийных бедствий, устранение угрозы жизни работников и т. д.), но в дальнейшем наряд-допуск необходимо оформить. Один наряд-допуск выдается на срок до 15 дней. По истечении 30 дней его можно уничтожить, если во время работы не произошло несчастного случая. В этом случае он хранится в архиве вместе с материалами расследования.

  • Яценко Виктория

Высотные работы всегда сопряжены с рисками как для работодателя, так и с потенциальным травматизмом для работника, поэтому соблюдать эти Правила так важно, а знание нововведений может спасти чью-то жизнь.

Правила работы на высоте. Обзор последних изменений

специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, инспектор по охране труда ФГБУ «12 КДЦ» Минобороны России. 25 лет возглавляла службы охраны труда в телекоммуникационной области, электроэнергетике, металлопереработке и строительстве

Изменения приняты еще в 2021 году, но не все работодатели учитывают их. Поможем избежать ошибок

  • Новые Правила по охране труда при работе на высоте вступили в силу 1 января 2021 года (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782н).

Кому присвоить группу работ на высоте

С 1 января 2021 года нужно присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из п. 14 новых правил. Распределяйте работников по группам работ или примите решение не присваивать группу, опираясь на отчет о проведении оценки профессиональных рисков.

Если в организации не проведена оценка профессиональных рисков, присваивайте группу работ на высоте в обязательном порядке, даже на работу на высоте со стремянки.

ПоказателиРабота с допустимым минимальным риском падения с высотыРабота с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств)
Присвоение группы работ на высотеНе требуетсяТребуется
Выдача наряда-допускаНе требуетсяТребуется
УдостоверениеПрил. 1Прил. 3
Где проводится первичное обучениеУЦУЦ
Где проводится периодическое обучениеУ работодателяУЦ
ПериодичностьУстанавливается при необходимости самим работодателемНе реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для
3-й группы
Регламентирующий документТехнологическая картаПлан производства работ, план эвакуации и спасения, специализированный расчет нагрузки

На какие работы оформить наряд-допуск

На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. К этому типу относятся работы, которые:

  • выполняются постоянным квалифицированным составом работников-исполнителей.
  • периодически повторяются, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, средств коллективной защиты, являются частью технологического процесса.

Пример. К работам с допустимым минимальным риском можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице с применением средств коллективной защиты. Этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.

Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.

Пример. Электромонтер линейных сооружений связи на своем шкафном районе устраняет обрыв, короткое замыкание. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.

В конце статьи скачайте наряд-допуск на производство работ на высоте.

В конце статьи есть шпаргалка

Что изменилось в правилах работы на высоте

  • Хотите знать больше, смотрите запись вебинара «Новые правила работы на высоте в 2021 году. На какие работы оформить наряд-допуск и как допустить сотрудников».

Где проходить обучение работникам, выполняющим работы на высоте

Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» Контур.Школы:

П. 17 новых Правил по охране труда при работе на высоте определено, что работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Такие сотрудники не могут проходить обучение в заочной форме и исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.

  • Требуется обучение практическим навыкам, в том числе навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотру до и после использования.
  • Заочно обучать можно те категории сотрудников, которые сами не выполняют работы на высоте, а назначены ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации, выдают наряды-допуски, утверждают планы производства работ на высоте и технологические карты на производство работ на высоте, в том числе членов экзаменационных комиссий работодателей.
  • Учитывайте, что к непосредственному выполнению работ на высоте таких сотрудников допускать нельзя.

Приглашаем на курсы обучения по работам на высоте по новым Правилам по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782. Вы получите удостоверение и будете соответствовать 3-й группе безопасности.

Разрешение на работы на высоте

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 ноября 2020 года N 782н

1. Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

15 декабря 2020 года,

регистрационный N 61477

Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 ноября 2020 года N 782н

Правила по охране труда при работе на высоте

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее — работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее — наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам).

8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

II. Требования к работникам при работе на высоте

12. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

13. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

14. Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):

1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);

2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее — работники 2 группы);

15. К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:

а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;

б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);

г) работники, выдающие наряды-допуски;

д) ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;

ж) специалисты, проводящие обучение работам на высоте,

з) члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

16. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

17. Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

18. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны:

а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;

б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

в) знать производственные инструкции;

г) знать условия труда на рабочем месте;

д) знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;

е) знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;

ж) знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);

з) знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

19. Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя) дополнительно должны:

а) знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;

в) обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

20. Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:

а) требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;

Оцените статью:
[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Добавить комментарий