Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Одной из основных задач уголовного судопроизводства согласно части 1 статьи 6 УПК РФ является защита прав и законных интересов потерпевшего, а статья 22 УПК РФ предусматривает право потерпевшего на участие в уголовном преследовании.
В соответствии со статьей 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ, защита конституционных прав потерпевшего лежит на стороне обвинения, т.е. на органах и должностных лицах, которые обязаны в каждом случае обнаружения признаков преступления возбудить уголовное дело и принять определенные законом меры по установлению события преступления и изобличению лица, его совершившего.
Согласно статье 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо , которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Согласно требованиям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности.
Решение о признании потерпевшим обычно принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
В том случае, если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.
В соответствии со ст. 42 УПК РФ потерпевший наделен большими правами, в частности он вправе заявлять дознавателю, следователю либо в суд ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания, знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, в соответствии с частью 8 ст. 42 УПК РФ, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из близких родственников погибшего и (или) близких ему лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве — к одному из родственников.
Уголовным законом потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.
По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.
При этом потерпевший имеет не только права, но и обязанности, за неисполнение которых предусмотрена ответственность, в частности: он обязан являться по вызову в суд.
В соответствии с частью 5 ст. 42 УПК РФ он не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд, давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний, разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ, уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
В практике органов следствия и судов бывают случаи, когда гражданин или юридическое лицо, признанные в установленном законом порядке потерпевшими не являются по вызову в к следователю, в суд на судебное заседание.
Вызванный потерпевший обязан явиться в назначенный срок либо заранее уведомить суд (судью) о причинах неявки. Даже если сам потерпевший считает, что ему больше нечего добавить к тому, что он ранее уже сообщал на допросе, это не является основанием неявки его по вызову в суд.
О наличии причин, которые препятствуют явке по вызову в назначенный срок, лицо заблаговременно обязано уведомить суд, который его вызвал. По сложившейся судебной практике уважительной причиной неявки признается болезнь, длительная служебная командировка, которые должны быть подтверждены соответствующими оправдательными документами.
Рассмотрение дел в суде, как правило, связано с отвлечением от постоянной работы, другой деятельности большого количества лиц. Из-за неявки в суд отдельных участников судопроизводства судебное разбирательство по делу откладывается, срок рассмотрения дела затягивается, а повторные вызовы лиц в суд влекут за собой неоправданные затраты как бюджетных средств, так и личных средств граждан.
В случае неявки без уважительных причин суд вправе подвергнуть потерпевшего (равно как и свидетеля, эксперта, специалиста, педагога, переводчика, иных участников судебного разбирательства) принудительному приводу, наложить денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Конституция гарантирует потерпевшим обеспечение государством доступа к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.
Кто в уголовном процессе признается потерпевшим? Какими он наделён правами? С какими проблемами сталкивается в ходе судебного процесса и как правильно их решать?
Об этих и других вопросах интервью со старшим прокурором отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов Сергеем Яковлевым
Сергей Сергеевич, здравствуйте! В каком случае человек признается (получает статус) потерпевшим?
Потерпевший занимает значимое место в уголовном процессе, ведь его права напрямую нарушены преступлением.
В соответствии с уголовно-процессуальным законом потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Для получения статуса потерпевшего требуются два условия:
во-первых, должно быть материальное основание, а именно: преступлением лицу должен быть причинен вред, о чем было сказано выше.
Во-вторых, должно быть процессуальное основание – соответствующее решение дознавателя, следователя или суда.
Это решение выносится в кратчайшие сроки (законодатель использует термин «незамедлительно») после возбуждения уголовного дела.
В ситуации, когда уголовное дело возбуждено, но данных о потерпевших нет, решение о признании потерпевшим будет оформлено сразу же при поступлении соответствующей информации.
Разъяснение прав потерпевшему производится уполномоченным лицом (дознавателем, следователем, прокурором, судом).
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления.
Лицо может быть признано потерпевшим, как по его заявлению, так и по инициативе органов предварительного расследования. Такое решение принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
В какие конкретно госорганы пострадавшее лицо может обратиться с сообщением о преступлении? Какие сведения необходимо указать в сообщении (заявлении) о преступлении? Можно ли направить такое заявление по эл почте?
В случае совершения преступления необходимо незамедлительно обращаться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы, в частности, районные (городские) отделы полиции МВД России или отделы Следственного комитета Российской Федерации по месту совершения преступления (при невозможности – нужно обратиться другие территориальные подразделения), или в срочных случаях — по телефону 102.
В заявлении необходимо в свободной форме указать обстоятельства, которые по вашему мнению являются основанием для возбуждения уголовного дела. Заявление можно также направить и по электронной почте правоохранительного органа, который можно узнать на его официальном сайте.
Какие первичные действия должно предпринять должностное лицо, принявшее заявление?
Правоохранительные органы не вправе отказывать в приеме заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных. Вместе с тем, эта информация не должна содержать заведомо ложных сведений. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Кстати говоря, максимальная санкция за заведомо ложный доном — лишения свободы сроком до 6 лет.
При приеме сообщения о происшествии заявителю выдается талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем данное сообщение, а также регистрационный номер и дата регистрации сообщения. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер.
Заявитель расписывается в получении талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
Дальнейшие действия сотрудников правоохранительных органов состоят в проверке сведений, изложенных в заявлении.
По заявлению или сообщению о преступлении в срок не позднее 3 суток, в исключительных случаях – в срок не более 10 суток со дня подачи, должно быть принято одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче по подследственности или территориальности.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Что такое дела частного и частно-публичного обвинения? Как они возбуждаются?
Частное обвинение — разновидность обвинения в уголовно-процессуальном праве, когда уголовное преследование возбуждается не прокурором или следователем от имени государства, а судом по жалобе потерпевшего или его близких в виде письменного заявления. К ним относятся побои, причинение легких телесных повреждений, клевета.
Уголовные дела частно-публичного обвинения характеризуются тем, что возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и могут быть прекращены за примирением сторон лишь при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по уголовным делам о половых преступлениях без отягчающих обстоятельств, о нарушении некоторых конституционных прав граждан, авторских, изобретательских и патентных прав.
Рассматриваются ли анонимные заявления о преступлении?
Анонимными признаются заявления (сообщения) о преступлении или об административном правонарушении без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ. Такие заявления (сообщения) в порядке, установленном для рассмотрения заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, не рассматриваются.
Какие права есть у потерпевшего в ходе следствия?
В УПК РФ закреплён обширный круг прав потерпевших. К числу наиболее значимых относятся следующие:
— располагать информацией о предъявленном обвинении. Потерпевший вправе знать об обвинении не только в части, касающейся непосредственно его, но о предъявленном обвиняемому обвинении в целом. После этого он может, например, выразить несогласие с квалификацией деяний обвиняемого;
— давать показания. Для реализации этого права, потерпевший может требовать, чтобы его допросили. Показания можно давать на родном языке или языке, которым он владеет. Кроме того, закон предоставляет возможность пользоваться услугами переводчика. Дача показаний – не только право, но и обязанность. За ложные сведения потерпевший также как и обвиняемый и свидетель – несёт ответственность . В то же время потерпевший имеет право не давать показаний против себя (например, в случае, если была драка) и ближайших родственников;
— представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Тем самым потерпевший может самостоятельно собирать и представлять данные, способствующие расследованию преступления и наказанию виновного; Ходатайство – просьба о совершении процессуальных действий. Отвод – требование об отстранении судьи, судебных пмчиавов прокурора и иного лица, которое необъективно. Для отвода потерпевший должен предоставить веские доказательства;
— знакомиться с различными документами по делу, получать их копии: протоколами следственных действий, постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, со всеми материалами уголовного дела и т.п. Потерпевший в уголовном праве имеет возможность делать копии всех касающихся его материалов дела;
— обжаловать решения, действия (бездействие) всех уполномоченных субъектов, которые на разных стадиях уголовного процесса занимаются дознанием, следствием или отправлением правосудия;
— заявлять о необходимости проведения мероприятий, направленных на обеспечение его безопасности. В частности, безопасность потерпевшего обеспечивается следующими способами: оформление протокола следственного действия с участием потерпевшего без данных о его личности, предъявление потерпевшему для опознания лица без визуального контакта опознающего и опознаваемого, проведение судебного заседания в закрытом режиме, допрос потерпевшего без визуального наблюдения иными участниками судебного процесса и иные;
— возмещать имущественный вред от преступления и свои расходы, связанные с участием в мероприятиях предварительного расследования и в суде (расходы на лечение, восстановление утраченного имущества, проезд к месту следствия, суда и т.д.).
Какие у потерпевшего обязанности?
Потерпевший не вправе:
- уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;
- давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
- разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в предусмотренном порядке;
- уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
При неявке по вызову без уважительных причин потерпевший может быть подвергнут приводу.
Существует ли ответственность за их нарушение?
За дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Какие особенности реализации прав потерпевшего?
По уголовным делам, по которым дознание производится в сокращенной форме, потерпевший знакомится с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела лишь при условии, если заявят ходатайство об этом.
До окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела потерпевший вправе заявить ходатайства:
— о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
— о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
— о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
— о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям закона.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Новосибирской области
Согласно положениям статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Признание лица потерпевшим по уголовному делу служит гарантией реализации его конституционных прав.
Порядок и основания признания лица потерпевшим, его права при расследовании и рассмотрении уголовного дела регламентированы Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и, в целях обеспечения правильного применения судами норм уголовно-процессуального закона, разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 №17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в суголовном судопроизводстве».
Верховный Суд РФ обращает особое внимание на то, что лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности.
По смыслу закона, если потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, все иные лица, в том числе близкие родственники, на чьи права и законные интересы преступление не было направлено, по общему правилу, процессуальными возможностями по их защите не наделяются.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшегопереходят к одному из близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) и (или) близкихпогибшего (иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, в силу сложившихся личных отношений), а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве — к одному из родственников.
В случае смерти потерпевшего, к иным лицам, например, работникам органов социальной защиты населения, представителям администраций муниципальных образований, права потерпевших переходить не могут.
В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересык обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.
Если несовершеннолетний потерпевший не имеет родителей и проживает один или у лица, не являющегося родственником и не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего признается представитель органа опеки и попечительства.
В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат. Полномочия руководителя предприятия, учреждения (организации)должны быть удостоверены соответствующей доверенностью или другими документами.
В соответствие с требованиями ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно, иметь представителя, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания, знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы, участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных настоящим Кодексом случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда, обжаловать приговор, определение, постановление суда, знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, ходатайствовать о применении мер безопасности, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Потерпевшему, его представителю, законному представителю на любом этапе уголовного судопроизводства должна быть предоставлена возможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые он считает необходимыми для ее обоснования.
Выполнение потерпевшимиих обязанностей являться по вызову в суд и давать правдивые показания способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
В силу положений статей 113 и 117 УПК РФ при неявке потерпевшего без уважительных причин или уклонении от явки в судебное заседание потерпевший может быть подвергнут приводу, а также на него может быть наложено денежное взыскание.
