Образец жалобы на бездействие прокурора вышестоящему прокурору

Образец жалобы прокурору на бездействие следователя

от адвоката АБ “Антонов и партнеры” Драгунова М.Е., рег. № 63/3215 в реестре адвокатов Самарской области
Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619, тел. 8-927-734-08-16
адрес эл.почты: [email protected]

в защиту интересов ФИО2, ДАТА1 г.р.

Жалоба
(в порядке ст.124 УПК РФ)

ФИО2 в прокуратуру г. Новокуйбышевск было подано заявление, содержащее просьбу провести прокурорскую проверку и принять меры прокурорского реагирования. ФИО2 в заявлении указывал, что 11 января примерно в 15:00 на парковке по адресу: АДРЕС2 произошел словесный конфликт с неизвестной ему женщиной. Он попросил оставлять свой номер телефона или не ставить свой автомобиль на парковку. Женщина на повышенных тонах сказала, что вызовет полицию, на что ФИО2 ответил, что это ее право, и ушел домой.
12 января примерно в 12:00, ему позвонил сотрудник полиции ФИО3 (номер телефона 89371802622) и попросил прибыть на стоянку, чтобы поговорить по поводу конфликта. Придя на стоянку, он увидел незнакомый автомобиль, в котором находились трое мужчин в гражданской одежде. Выйдя из автомобиля, они предъявили удостоверения. Они сказали, чтобы он вел в автомобиль поговорить. После того, как ФИО2 сел в автомобиль, его отвезли в отдел полиции по адресу: АДРЕС3. В отделе полиции его опрашивали двое сотрудников: майор ФИО4 и ФИО3, который оказался супругом той женщины, с которой он поругался накануне на парковке. Майор ФИО4 опрашивал его около часа. ФИО3 сфотографировал его на свой телефон, взял его телефон ушел с ним в другой кабинет примерно на 30 минут. После опроса его проводили на улицу и ушли, оставив его одного в г. Новокуйбышевск без денег на обратную дорогу.
При этом ФИО3 неоднократно высказывал к нему различные угрозы физического насилия. Он говорил, что посадит его на растяжку и будет бить. Также он говорил, что сломает ему коленную чашечку, привяжет гирю к ногам и кинет в прорубь, встретит его жену и изобьет и убьет его собаку.
21.01.2021 по результатам рассмотрения данного заявления Прокуратурой г. Новокуйбышевск был направлен ответ, согласно которому:
“11.01.2021 в ОМВД России по г.Новокуйбышевску поступило заявление ФИО5, о привлечении к уголовной ответственности мужчину, который нанес ей телесные повреждения, повредил ее транспортное средство и угрожал физической расправой, которое зарегистрировано в КУСП №540 от 11.01.2021.
Проведение проверки по данному заявлению поручено сотрудникам ОП ОМВД России по г. Новокуйбышевску.
В ходе проведения проверки возникала необходимость Вашего опроса с целью установления причастности к произошедшим событиям, в связи с чем Вы 12.01.2021 доставлены в ОМВД России по г. Новокуйбышевску, где старшим оперуполномоченным ОУР ФИО4 отобрано объяснение по существу проводимой проверки.
12.01.2021 указанный материал направлен по подследственности в ОП №9 УМВД России по г.Самаре для принятия процессуального решения.
О результатах проверки и принятом процессуальном решении заинтересованные лица будут уведомлены органом, проводившим проверку
В силу требований ст. ст. 144, 145 УПК РФ, Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники органов внутренних дел уполномочены проводить проверки по заявлениям граждан, отбирать объяснения, доставлять граждан в территориальный орган внутренних дел,
Таким образом, нарушений требований федерального законодательства при проведении проверки по заявлению ФИО3 не установлено,
Копии Ваших обращений в части доводов о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по г. Новокуйбышевску направлены в следственный отдел по г. Новокуйбышевску СУ СК России по Самарской области для рассмотрения.
В связи с указанным, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется”.

Данный ответ прокуратуры г. Новокуйбышевск считаем формальным и не соответствующим законодательным требованиям к рассмотрению обращений граждан органами прокуратуры.
Исходя из указанного заявления, в действиях сотрудника отдела полиции г.Новокуйбышевск ФИО3 имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ — использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также ч.1 ст.286 УК РФ — совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Как преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ, квалифицируются действия сотрудника полиции ФИО3 в части незаконного задержания и изъятия мобильного телефона ФИО2 без какого-либо документального оформления указанных действий (протокол задержания, протокол осмотра и др.).
Действия сотрудников полиции, в частности, ФИО3, являются задержанием, поскольку по буквальному смыслу положений, закрепленных в ст.ст.2,45 и 48 Конституции РФ, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, — удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 №11-П “По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.47 и ч.2 ст.51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова”. Так как ФИО2 был доставлен в отдел полиции в автомобиле сотрудников принудительно, имело место его задержание. В ходе задержания и последовавшего за ним опроса ФИО2 не были разъяснены никакие права, в том числе право иметь защитника, не была предоставлена возможность для консультации с защитником.
Кроме того, в ходе задержания и опроса у ФИО2 был изъят и осмотрен его мобильный телефон.
Согласно ч.1 ст.89 УПК РФ, в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.
Согласно ч.8 ст.164 УПК РФ, в ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со ст.166 УПК РФ
Согласно ч.ч.2,4 ст.177 УПК РФ, осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов производится на месте производства следственного действия, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.177 УПК РФ. Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено участникам осмотра.
Таким образом, в отношении ФИО2 следующие нарушения:
несоблюдение порядка задержания, что повлекло нарушение его конституционного права на свободу передвижения;
несоблюдение порядка осмотра мобильного телефона, что повлекло нарушение его конституционного права на тайну переписки.
Указанные нарушения конституционных прав является существенными.
Считаем, что указанные незаконные действия были совершены сотрудником полиции ФИО3 из “иной личной заинтересованности”. Под ней в абз.3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», понимается стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.. Так как ФИО3 является супругой женщины, с которой у ФИО2 накануне произошел конфликт на парковке, у него имелось стремление разрешить этот конфликт с использованием своего служебного положения и таким способом наказать обидчика своей супруги, тем более, что она сама грозилась вызвать полицию, имея в виду привлечь на свою сторону супруга, который и является сотрудников полиции.

Также в действия сотрудника полиции ФИО3 имеются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. Наличие признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, в действиях указанного сотрудника полиции подтверждается разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, содержащимися в п.19 Постановления от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»: в отличие от предусмотренной ст.285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.
Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:
относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);
совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;
никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Согласно ч.4 ст.164 УПК РФ, при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Указанное императивное правило сотрудником полиции ФИО3 было нарушено. А именно, им высказывались угрозы применения физического насилия, причинения вреда здоровью ФИО2. Также заслуживает внимание то, что ФИО2 оставили зимой на улице в другом городе без средств на обратную дорогу.

Согласно ч.2 ст.37 УПК РФ, в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен, в том числе, проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, а также выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.
Ответ прокуратуры является формальным и вынесен практически без рассмотрения доводов заявителя. Фактически, было проигнорировано сообщение о незаконном и необоснованном задержании и угрозах причинения тяжкого вреда здоровью сотрудниками полиции.
Ни сам ФИО2, ни его защитник адвокат Драгунов М.Е. до сих пор в нарушение требований закона с материалами проверки по заявлению ФИО5 ознакомлены не были.
Несмотря на то, что, исходя из ответа прокуратуры г. Новокуйбышевск, копии обращений были направлены в следственный отдел по г. Новокуйбышевску, до сих пор ФИО2 не был вызван туда для дачи пояснений. Ему не приходило никаких уведомлений и извещений по данному материалу проверки, хотя прошел уже месяц с даты направления копии его заявления. Таким образом, имеет место бездействие следователей следственного отдела по г. Новокуйбышевск.
Согласно ч.1 ст.123 УПК РФ, действия (бездействие) прокурора могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства.
Согласно ч.ч.1-3 ст.124 УПК РФ, прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с ч.2 ст.123 УПК РФ в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
Согласно ст.26, п.п.1,2 ст.27 Федерального закона “О прокуратуре РФ”, предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений п.п.2 — 15 ст.21 Федерального закона “О прокуратуре РФ”.
При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные ст.22 Федерального закона “О прокуратуре РФ”.
При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.123,124 УПК РФ, Федеральным законом “О прокуратуре РФ”,

Прошу:

Рассмотреть заявление гражданина ФИО2 по существу и провести прокурорскую проверку;
Провести проверку по факту бездействия сотрудников следственного комитета по г. Новокуйбышевск, выразившееся в отсутствии какой-либо доследственной проверки заявления ФИО2, и применить в отношении виновных лиц меры ответственности.

Приложение: ордер адвоката Драгунов М.Е.

Защитник ФИО2 ______________ адвокат Драгунов М.Е.

Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны имена и фамилии участников дела изменены

Жалоба в генеральную прокуратуру: образец, основания и порядок действий

Многие люди жалуются на то, что после обращения в государственные органы они не могут добиться правды. Это может быть обращение в Роспотребнадзор, УВД, прокуратуру. Но что же делать, куда еще можно обратиться? Существует еще одна инстанция, помимо суда, куда можно написать жалобу — в Генеральную прокуратуру.

Повод для обращения

Подача прошения генеральному прокурору страны – это действительно крайняя мера, когда уже во всех инстанциях отказали. К основным функциям Генеральной прокуратуры относят:

• координация работы органов МВД;
• надзорная функция за должностными лицами и правоохранительными органами на всех уровнях;
• надзор за соблюдением интересов и прав всех граждан;
• надзор за соблюдением требований законодательных актов должностными лицами;
• расследование особо опасных преступлений и общественно значимых проступков.

В свете этого можно сделать вывод, что именно жалоба в Генеральную прокуратуру позволит каждому гражданину защитить свои свободы и права, если в остальных инстанциях отказали.

В то же время следует понимать, что генеральная прокуратура не будет проводить расследование относительно частных случаев нарушения прав, но она окажет влияние на должностных лиц, которые уклоняются от выполнения своих непосредственных обязанностей либо бездействуют.

Законодательные основы

Перед подачей жалобы в Генеральную прокуратуру рекомендуется ознакомиться с положениями законов о прокуратуре, УК, Закона «О защите прав потребителей». Эти нормативные акты дают полное понимание того, подлежит ли существующая проблема рассмотрению в Генеральной прокуратуре.

Терминология

Перед тем как рассматривать образцы жалоб в генеральную прокуратуру, следует определиться с терминологией.

Жалоба – это документ, в котором содержится требование о восстановлении нарушенных прав или требование по привлечению конкретных должностных лиц к ответственности. Это своеобразная разновидность заявления.

Обращение – это достаточно широкое понятие, включающее в себя заявления, жалобы, предложения и ходатайства. Любое письменное или в режиме онлайн взаимодействие с правоохранительными органами расценивается как обращение.

Заявление – это фактически прошение либо сообщение о каком-либо факте. К примеру, заявление о бездействии конкретных государственных чиновников.

Предложение – это фактически разновидность заявления, в котором выражается конкретное предложение или рекомендации относительно деятельности прокуратуры или другого государственно органа.

Когда можно обращаться?

Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.

Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.

Кто имеет право на обращение?

Написать жалобу в Генеральную прокуратура РФ может любое заинтересованное лицо, которое считает, что его права и интересы нарушены:

• физические и юридические лица;
• люди без гражданства;
• группа заинтересованных лиц;
• ИП;
• иностранные поданные;
• общественные организации.

Государственные чиновники и депутаты вправе направлять как личные, так и депутатские или парламентские запросы.

Порядок составления жалобы

Ни одним нормативным актом страны не предусмотрено образца жалобы в генеральную прокуратуру РФ, тем не менее, текст документа должен отвечать определенным требованиям.

1. Шапка документа. Здесь указывается получатель жалобы и отправитель. Следует помнить, что анонимные заявления в Генеральной прокуратуре не рассматриваются.
2. Оглавление: «Жалоба».
3. Основная часть документа должна содержать информацию о том, какие органы какие именно права были нарушены. То есть краткое описание сложившейся ситуации.
4. Далее следует выдвинуть конкретные требования, то есть высказать то, что хочет получить заявитель в итоге, после рассмотрения жалобы.
5. Теперь можно выдвинуть требования относительно желаемых мер, которые необходимо применить к должностному лицу, которое нарушило права или бездействовало. Это могут быть меры дисциплинарного взыскания или конкретные действия, которые должностное лицо обязано выполнить.
6. В конце текста необходимо описать перечень документов, которые прилагаются и являются подтверждением изложенных фактов в жалобе.

В самом конце жалоба датируется и подписывается заявителем с расшифровкой Ф. И. О.

Тонкости составления

Чтобы подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, следует учесть, что это все-таки серьезный контролирующий орган, поэтому в тексте не должно быть ошибок, исправлений, а тем более просторечных слов, ругательств.

Жалобу следует оформить в двух экземплярах, если она передается лично, через канцелярию учреждения. На втором экземпляре проставляется отметка о получении документа.

В тексте не должно быть никакой «воды», только факты, не должно быть рассуждений и домыслов, обид и личных, необоснованных мнений заявителя.

Не рекомендуется составлять жалобу на нескольких листах, если речь не идет о коллективном заявлении. Дело в том, что объемные тексты намного сложнее воспринимаются, а по мере прочтения вызывают только лишние вопросы.

В обязательном порядке жалоба должна содержать данные заявителя, его контакты, в противном случае заявление будет расцениваться как анонимное, следовательно, ответ не поступит. Возможно, что Генеральная прокуратура даже не будет рассматривать такую жалобу, и это права закреплено на уровне законодательства.

Какие можно выдвигать требования

Подача жалобы в Генеральную прокуратуру предполагает возможность потребовать один из двух типов воздействия на должностное лицо:

• восстановление законных прав в отношении заявителя;
• привлечение к ответственности виновное должностное лицо.

Практикующие юристы не рекомендуют требовать привлечения к ответственности, так как, скорее всего, в ответ заявитель получит лишь отписку с формулировкой: «должностному лицу … Ф. И. О… было указано на недопустимость…». А рассчитывать на открытие уголовного производства и вовсе зря. Поэтому, составляя жалобу, лучше руководствоваться нормами КоАП, тем более, если речь идет о работнике правоохранительных органов. Ведь, что скрывать, «мелкие шалости» своих подчиненных будет умалчивать любой руководитель, даже если речь идет не о правоохранительных органах. Подобная ситуация встречается в области медицины, где врачи стоят горой друг за друга, даже если явно просматривается медицинская ошибка в деяниях сотрудника.

Ни в коем случае не выдвигайте требования, которые на практике невыполнимы. Жалоба в Генеральную прокуратуру должна содержать только реальные притязания, в противном случае заявитель получит лишь отписку. Обратите внимание на то, что требования следует изложить конкретно и однозначно.

Жалоба в прокуратуру на прокуратуру

Как ни странно, но именно орган, который призван наблюдать и предотвращать нарушение прав и свобод граждан и юридических лиц, часто бездействует или вообще игнорирует обращения граждан. Чаще всего это проявляется в:

• затягивании сроков рассмотрения заявлений и жалоб;
• формальном подходе к делу, с выдачей ответа в виде отписки;
• бездействии определенного должностного лица;
• коррупции.

Некоторым гражданам удается пройти все «круги ада», дойти до прокурора города, но так и ничего не добиться, а куда дальше? Остается только Генеральная прокуратура. Ведь чтобы пожаловаться даже на районного прокурора, придется обратиться предварительно к вышестоящему начальству и далее по цепочке – к генеральному прокурору. Если даже и тут не удастся найти поддержки, то придется обращаться в суд.

Сроки рассмотрения

У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.

Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.

Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.

Способы подачи

Как обратиться в Генеральную прокуратуру с жалобой? Действующими нормативными актами предусмотрено несколько способов подачи документа:

• лично, через канцелярию;
• заказным письмом с уведомлением;
• курьерской службой;
• на личном приеме у генерального прокурора;
• в рамках интернет-приемной.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ – ГСП-3, 125993, город Москва, улица Большая Дмитровка, 15а.

Интернет-приемная

Это достаточно новая услуга, предполагающая подачу жалобы в Генеральную прокуратуру в режиме онлайн. При этом не стоит опасаться, что обращение не будет обработано, его рассмотрят в общем порядке, а сам заявитель сможет сэкономить время.

Интернет-приемная находится по адресу ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Перед тем как подать жалобу, рекомендуется ознакомиться с правилами ее подачи и оформления.

Все графы, помеченные знаком «*», должны быть заполнены в обязательном порядке, в противном случае система не примет обращение. В случаях анонимного обращения никакого ответа заявитель не получит.

Жалоба обязательно составляется на русском языке с логической разбивкой на абзацы и предложения. Все заявители имеют право приложить дополнительные документы, но общий объем загружаемой информации не должен превышать 5 Мб. К загрузке допустимы практически все самые распространенные форматы электронных документов, включая видео- и аудиоформат.

Итоги рассмотрения

Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:

• «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
• «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
• «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
• «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.

Когда могут отказать в рассмотрении

Если даже составлена жалоба в Генеральную прокуратуру по образцу, которым пользовались уже многие юристы или другие заявители, но получен отказ, то следует задуматься, возможно, следует пересмотреть свои требования.

Прежде всего, отказ будет получен, если в жалобе содержится требование о непосредственном вмешательстве в конкретное расследование. Как правило, на такое обращение отвечают на протяжении 10 дней с момента подачи.

В обязательном порядке будет получен отказ, если суть проблемы неясна, не четкие требования и доказательства. Неразборчивый почерк также может стать причиной отказа.

Резюме

На подачу жалобы генеральному прокурору имеют право абсолютно все граждане страны, юридические лица, иностранцы и лица без гражданства. Перед этим придется обратиться к вышестоящему руководству особы, которая нарушила права или интересы заинтересованного лица. Полученные ответы будут являться подтверждением того, что все инстанции не помогли или не попытались помочь заявителю в сложившейся ситуации.

Образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, тем не менее, такой документ является официальным и деловым. Поэтому жалоба должна содержать: шапку, название документа, описательную часть и блок с выдвигаемыми требованиями, подпись заявителя и перечень прилагаемых документов. В тексте не должно быть ошибок и исправлений, оскорблений и домыслов.

Подать жалобу можно лично, через операторов почтовой связи и на сайте Генеральной прокуратуры.

На рассмотрение жалобы у прокуратуры есть 30 дней. Но если суть заявления не ясна, то в рассмотрении однозначно откажут. В целом весь процесс составления и передачи жалобы в Генеральную прокуратуру ничем не отличается от обращения в другие инстанции.

Жалоба на бездействие прокуратуры

В случае формальной отписки, нарушений закона прокуратурой, непринятия мер по поступившему обращению следует подавать жалобу на бездействие. В отношении конкретного должностного лица, допустившего нарушение, обращение подается непосредственному начальнику или в вышестоящую инстанцию. Также может обжаловано бездействие прокуратуры определенного уровня, например, когда требуется обращение в суд за защитой интересов большой группы лиц.

Когда можно пожаловаться на бездействие прокуратуры?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением требований закона гражданами, а также различными организациями, государственными органами и муниципальной властью.

На практике прокурорские работники не всегда добросовестно выполняют свои обязанности. Пожаловаться на бездействие прокуратуры можно в следующих случаях:

• незаконное возбуждение или прекращение уголовного дела;
• неправомерный отказ в удовлетворении жалобы;
• отсутствие реакции на обращение, поданное в прокуратуру;
• затягивание сроков рассмотрения жалобы;
• совершение преступления сотрудником прокуратуры;

Возможность подать жалобу на прокуратуру предусмотрена УПК РФ (статья 25), КАС РФ (глава 22), Законом о прокуратуре (статья 42), Приказом Генпрокурора №45 (пункт 5.8), Конституцией РФ.

Куда подавать жалобу на прокуратуру?

Органы прокуратуры представляют собой вертикальную систему, включающую Генеральную прокуратуру, прокуратуры субъектов РФ, районные и городские прокуратуры. Обращаться с жалобой необходимо в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Рассмотрим в таблице кто должен рассматривать жалобу на прокуратуру в зависимости от занимаемого уровня.

Жалоба должна подаваться в соответствии с подведомственностью. Если нижестоящее звено ответило отказом, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию. Последним звеном для обжалования является Президент РФ, Следственный комитет и Верховный суд РФ.

Как написать жалобу на прокуратуру?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Жалоба на прокуратуру составляется с соблюдением требований Закона об обращениях граждан. В обращении необходимо указать следующее:

• наименование органа, в который подается жалоба, и его адрес;
• ФИО гражданина, его адрес, телефон, электронная почта;
• фактические обстоятельства, послужившие основанием для обжалования бездействия прокуратуры;
• какие нормы закона нарушены;
• требование о проведении проверки;
• перечень приложений;
• дату и подпись.
• К обращению необходимо приобщить документы, подтверждающие доводы заявителя.

Жалобы, в который отсутствует достаточные сведения, возвращаются заявителю в течение 7 дней с предложением уточнить ее содержание. Также может быть разъяснено, в какой орган нужно обращаться для решения своего вопроса.

Образец жалобы на бездействие прокуратуры

Рекомендуем воспользоваться образцом жалобы, разработанным специалистами нашего сайта.

Как подать жалобу на прокуратуру?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Жалоба в прокуратуру подается в бумажном или электронном виде. Заявитель вправе воспользоваться одним из следующих способов:

• через канцелярию;
• на личном приеме у прокурора;
• по телефону горячей линии;
• заказным письмом с уведомлением по почте;
• через ящик «для обращений и заявлений»;
• через сайт прокуратуры;
• по электронной почте.

При подаче жалобы в бумажном виде необходимо подготовить два экземпляра. Один экземпляр подается в канцелярию на регистрацию. На втором ставится входящий штамп с датой и подписью.

В какие сроки должна быть рассмотрена жалоба?

Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть рассмотрена в течение 30 дней. В исключительных ситуациях он увеличивается на 30 дней. Если проверка проводится по материалам уголовного дела, срок может быть увеличен до 15 дней.

В случае, когда при подаче жалобы не были соблюдены принципы подведомственности, срок для подготовки ответа продлевается на 7 дней для отправки обращения по подведомственности.

Частые вопросы и ответы на них

В жалобе должны быть обязательно указаны ФИО гражданина и его адрес для направления ответа. Анонимные обращения не рассматриваются. Вместе с тем, на основании поступившей информации проверяющий орган вправе провести внеплановую проверку. Если будут выявлены нарушения, виновных привлекут к ответственности.

Проверяющий орган вправе не давать ответ на жалобу, если в ней содержится недостаточно сведения для проведения проверки. Обращения с нечитабельным текстом, нецензурной лексикой и оскорблениями также не рассматриваются.

Жалоба в электронном виде может быть подана через сайт Генеральной прокуратуры в разделе «Обращения в прокуратуру». Вход в форму обращения осуществляется с помощью учетной записи Госуслуги.

Ответ нижестоящей прокуратуры можно оспорить через вышестоящую, прокуратуру. Например, ответ районной или городской прокуратуры оспаривается через прокуратуру субъекта РФ. В свою очередь ответ прокуратуры субъекта РФ оспаривается через Генеральную прокуратуру.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.