Льготы пенсионерам мвд по выслуге лет

Льготы пенсионерам МВД

Сотрудники внутренних дел, которые вышли на пенсию, вправе получать множество преференций со стороны государства. Льготы пенсионерам МВД устанавливаются федеральным законодательством и региональными актами. В 2020 году список привилегий достаточно обширен. Имеет смысл рассмотреть льготы подробнее.

Федеральные льготы пенсионерам МВД

Ст.70 ФЗ №342 указывает, что порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников МВД определяется по российскому законодательству. Это означает, что льготы пенсионерам, которые служили в органах внутренних дел, регулируются преимущественно федеральными актами.

Из содержания ФЗ №342, ФЗ №247 и ФЗ «О полиции» на 2020 год можно вывести следующие льготы, которые предусмотрены для бывших работников МВД:

• единовременные выплаты;
• оклад по званию;
• компенсации за неиспользованные отпуска;
• лечение в спецучреждениях МВД;
• налоговые льготы;
• жилищные преференции;
• транспортное обслуживание.

Ключевое значение имеют льготы по выслуге лет. Выслуга лет оказывает влияние на величину оклада, который, в свою очередь, влияет на размер пенсии. Правила исчисления выплат пенсионерам МВД устанавливаются Правительством РФ (п.31.ст.2 ФЗ №247).

При выходе на пенсию каждый добросовестный сотрудник МВД имеет право на единовременную выплату, зависящую от выслуги. Согласно п.7 ст.3 ФЗ №247, установлены следующие величины:

• 7 окладов, если выслуга более 20 лет;
• 2 оклада, если выслуга менее 20 лет.

При наличии инвалидности или иждивенцев предусмотрены надбавки к пенсии. Сумма дополнительных начислений может достигать 100% размера пенсионных выплат (к примеру, если пенсионер был признан инвалидом 1 группы).

Важно: почетный сотрудник МВД, который вышел на пенсию, сохраняет за собой право получения денежных выплат. Размер поощрительных выплат за почетное звание составляет 50% от оклада.

Оклад по спецзванию подлежит выплате в течение года после увольнения. Если сотрудник МВД ушел на пенсию, то он сохраняет данное право. Это же касается и компенсаций за неиспользованные отпуска. Более того — семья, как и сам пенсионер, сохраняют право получать медицинское лечение в специальных учреждениях МВД. Правило распространяется и на ребенка бывшего сотрудника МВД.

Особого внимания заслуживают налоговые преференции в 2020 году. Пенсионер МВД не платит налог на имущество в случае квартир, домов и гаражей.

Льгота действует только в отношении 1 жилого объекта из конкретного типа. Иными словами, пенсионер освобождается от налога только на 1 квартиру, а не на все имеющееся жилье. В 2020 году правила не изменились.

Если пенсионер проживает в квартире, которая не соответствует жилищным стандартам, то он имеет право на получение нового жилья. Данное право распространяется и на членов семьи льготника.

Для инвалидов предусмотрена возможность лечения в стационарных учреждениях МВД. В ряде случаев орган внутренних дел может оформить на пенсионера путевку в санаторий, который подведомственен министерству.

Региональные льготы

Субъекты РФ также имеют право устанавливать привилегии для пенсионеров МВД. Конкретные льготы зависят от региона проживания. К примеру, в столице и Московской области предусмотрено возмещение коммунальных услуг, льготное протезирование зубов и проезд на муниципальном транспорте. В Санкт-Петербурге действует льгота по подключению стационарных телефонов, а в Свердловской области пенсионеры освобождаются от необходимости платить транспортный налог.

Важно: данные привилегии в 2020 году в целом относятся ко всем пенсионерам, а не только к сотрудникам МВД. Некоторые регионы устанавливают указанные льготы только для ветеранов труда. Тем не менее, бывшие работники органов внутренних дел могут получить данные преференции быстрее за счет кадровой службы МВД.

Как оформить льготы

Большинство специальных льгот оформляется в кадровой службе МВД. Конкретный перечень:

Льготы, предоставляемые пенсионерам МВД России

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее — сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1].

Пенсионеры МВД России имеют право на:

единовременную социальную выплату (сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты — ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ);

на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел);

приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере 25 процентов стоимости путевки;

при направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии непосредственно после лечения в стационарных условиях имеет право на бесплатное получение путевки в такую организацию. В случае, если пенсионеру МВД России не может быть предоставлена путевка на лечение в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии в соответствии с направлением медицинской организации указанного федерального органа, такому гражданину Российской Федерации в порядке, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в иную санаторно-курортную организацию соответствующего профиля;

денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год);

налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц (сохраняется за военнослужащими, а также гражданами, уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более — п. 7 ч. 1 ст. 407 Налогового кодекса). Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности. Налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот;

оказание материальной помощи (раздел IV Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7).

Какие льготы и социальные гарантии предоставляются сотрудникам ОВД?

Сотрудники ОВД имеют право на дополнительные выплаты в составе денежного довольствия, ежегодную материальную помощь, увеличенный основной отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска, бесплатное обеспечение лекарствами, служебное жилье и иные льготы и гарантии.

Материальное стимулирование

Основным средством материального обеспечения сотрудников ОВД и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей является денежное довольствие, которое включает, в частности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в том числе за стаж службы (выслугу лет), за квалификационное звание и за особые условия службы. Так, ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от ее продолжительности составляет от 10 до 40% (ст. 66 Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ; ч. 1, 3, 6, 7 ст. 2 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Кроме того, сотруднику ОВД оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада ежегодно при уходе в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Если в течение календарного года он не обращался с таким рапортом, материальную помощь он получит в декабре текущего года. Сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, материальная помощь оказывается в декабре текущего года или в иные сроки по рапорту сотрудника.

Также на основании мотивированного рапорта ему может быть оказана дополнительная материальная помощь, в частности, в случае рождения ребенка или смерти супруга (ч. 2 ст. 3 Закона N 247-ФЗ; п. п. 133 — 135, п. 137, пп. 138.1, 138.4 п. 138 Приложения N 1 к Приказу МВД России от 31.03.2021 N 181).

При награждении государственными наградами РФ или поощрении Президентом РФ, Правительством РФ, в частности, сотрудникам ОВД выплачивается единовременное поощрение. Например, при поощрении Правительством РФ выплата составит один оклад месячного денежного содержания. Для расчета суммы выплаты берется оклад на дату издания соответствующего правового акта РФ о поощрении (ч. 6.1, 6.3 ст. 3 Закона N 247-ФЗ; пп. «а» п. 1, п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 765).

По общему правилу при увольнении сотрудникам ОВД выплачивается единовременное пособие. Его размер может быть следующим (ч. 7 — 9 ст. 3 Закона N 247-ФЗ):

• семь окладов, если общая продолжительность службы в ОВД — 20 лет и более;
• два оклада, если стаж менее 20 лет.

Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в ОВД государственных наград СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания (ч. 9 ст. 3 Закона N 247-ФЗ).

Единовременное пособие не выплачивается при увольнении по основаниям, перечисленным в ч. 8 ст. 3 Закона N 247-ФЗ. К ним относятся, в частности, грубое нарушение служебной дисциплины и утрата доверия.

Также гражданам, проходившим службу в ОВД менее 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию, при наличии определенных оснований увольнения (в частности, по состоянию здоровья) ежемесячно в течение года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию (п. 2 ч. 10 ст. 3 Закона N 247-ФЗ).

В зависимости от условий прохождения службы сотрудники ОВД обеспечиваются вещевым имуществом, а также продовольственным пайком. Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация (ч. 1, 3, 5 ст. 69 Закона N 342-ФЗ).

Оплачиваемые отпуска

Сотруднику ОВД ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, — 45 календарных дней. При этом выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в продолжительность основного отпуска не включаются.

Часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией (ч. 7 ст. 56 Закона N 342-ФЗ).

Также установлены дополнительные отпуска за стаж службы в ОВД, за выполнение служебных обязанностей во вредных либо в особых условиях и за ненормированный служебный день. Например, в зависимости от стажа службы продолжительность дополнительного отпуска составляет от 5 до 15 календарных дней (ч. 1, 2 ст. 57, ч. 1, 2 ст. 58 Закона N 342-ФЗ; ч. 11 ст. 11 Закона N 247-ФЗ).

Помимо основного и дополнительного оплачиваемых отпусков сотрудникам ОВД предоставляются с сохранением денежного довольствия, в частности, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования МВД России. Так, курсантам, слушателям, адъюнктам, обучающимся по очной форме в ведомственных вузах, предоставляются зимний и летний каникулярные отпуска продолжительностью соответственно 14 и 30 календарных дней, включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно (ч. 1 ст. 56, ст. 60 Закона N 342-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Проезд к месту проведения основного отпуска и обратно (в пределах Российской Федерации) раз в год оплачивается сотруднику, относящемуся к определенной категории, а также одному из членов его семьи (ч. 6 ст. 3 Закона N 247-ФЗ).

Также, сотрудникам ОВД, являющимся ветеранами боевых действий, предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

Сотрудники ОВД имеют право, в частности, на следующие виды медицинского обеспечения (ст. 67 Закона N 342-ФЗ; ч. 1, 4, 8 ст. 11 Закона N 247-ФЗ; ст. 45, ч. 2 ст. 56 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ; разд. V Приложения N 1 к Приказу МВД России от 24.04.2019 N 275):

1) бесплатную медицинскую помощь, которая включает первичную медико-санитарную, а также специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгметаллов и других дорогостоящих материалов);

2) медицинские осмотры, в том числе профилактические (проводятся в целях раннего выявления заболеваний, медицинских противопоказаний и обеспечения качества необходимых профилактических и реабилитационных мероприятий);

3) медицинские обследования и освидетельствования;

4) диспансерное наблюдение (для сотрудников, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации);

5) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях МВД России в установленном порядке;

6) льготное, в том числе при определенных условиях бесплатное, санаторно-курортное лечение.

По общему правилу медицинская помощь оказывается в ведомственных медицинских организациях (ч. 1, 2 ст. 11 Закона N 247-ФЗ; ч. 1 ст. 45 Закона N 3-ФЗ).

Кроме того, сотрудникам ОВД оплачивается стоимость проезда, в частности, к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно в случае их направления врачебной (военно-врачебной) комиссией (ч. 5 ст. 3 Закона N 247-ФЗ).

Жилищное обеспечение

Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, при определенных условиях имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в ОВД (ст. 67 Закона N 342-ФЗ; ч. 1 ст. 4 Закона N 247-ФЗ).

Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (ч. 1, 4 ст. 8 Закона N 247-ФЗ).

При этом сотрудник полиции, замещающий должность участкового, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающие с ним члены его семьи не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечиваются служебным жилым помещением (ч. 3 ст. 44 Закона N 3-ФЗ; ч. 1 — 3 ст. 9 Закона N 247-ФЗ).

Страховые гарантии

Жизнь и здоровье сотрудника ОВД подлежат обязательному государственному страхованию. Так, например, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ОВД, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в зависимости от установленной группы инвалидности.

Кроме того, вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику ОВД или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме (ч. 1, 2 ст. 68 Закона N 342-ФЗ; ч. 1, 6, 8 ст. 43, ч. 2 ст. 56 Закона N 3-ФЗ).

Пенсионное обеспечение

Сотрудники ОВД при определенных условиях имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет или по инвалидности (ст. 70 Закона N 342-ФЗ; ст. ст. 1, 5 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).

Так, для назначения сотруднику ОВД пенсии за выслугу лет должно соблюдаться одно из следующих условий (ч. 1 ст. 13 Закона N 4468-1):

1) на день увольнения со службы он имеет не менее 20 лет выслуги на службе;

2) он достиг 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В отдельных случаях возможно повышение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, в частности, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и инвалидам вследствие военной травмы (п. «а» ст. 16, п. «б» ч. 1 ст. 17, ч. 1, 3 ст. 24 Закона N 4468-1).

Иные гарантии

Помимо указанных выше сотрудники ОВД имеют право и на ряд иных гарантий. Так, например, они обеспечиваются в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (ч. 1 ст. 46, ч. 2 ст. 56 Закона N 3-ФЗ).

Сотрудники ОВД, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 3 000 руб., а получившие профессиональные заболевания в связи с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС — в размере 500 руб. (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Специальная социальная выплата (далее также — специальная выплата) осуществляется сотрудникам ОВД, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению COVID-19, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей или осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения COVID-19.

Выплата производится ежемесячно с 01.11.2020 по 31.12.2021 за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории сотрудников (п. п. 1, 4 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896; п. 1 Приложения к Приказу МВД России от 30.11.2020 N 821; Постановление Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962).

Также медицинским работникам из числа сотрудников ОВД РФ, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и пациентам с подозрением на эту инфекцию, а также лицам, осуществляющим транспортировку таких пациентов, установлена единовременная выплата. Выплата осуществляется в случае освобождения лица от исполнения служебных обязанностей и (или) его нахождения на лечении в стационарных условиях в связи с развитием у него установленных заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Размер выплаты составляет 68 811 руб. (пп. «а» п. 1, п. 2, пп. «а» п. 3 Указа Президента РФ от 01.02.2021 N 60; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р).

Детям сотрудников ОВД, имеющих общую продолжительность службы не менее 20 лет, предоставлено преимущественное право зачисления в определенные ведомственные вузы при условии успешного прохождения ими вступительных испытаний и при прочих равных условиях (ч. 11.1 ст. 71 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).