Кому жаловаться на прокуратуру

Жалоба на администрацию города: на что можно пожаловаться и куда?

Гражданин имеет право подать жалобу на администрацию города в следующих случаях:

• администрация не контролирует работу городских служб и при этом отказывается рассматривать претензии горожан без основательных на то причин;
• сотрудники органов исполнительной власти плохо или вовсе не выполняют возложенные на них обязанности, используют свое служебное положение в корыстных целях;
• при управлении городом действиями или же бездействием создаются условия, опасные для жизни и здоровья граждан;
• сотрудники администрации игнорируют заявления и жалобы горожан по вопросам, которые напрямую касаются компетенции администрации;
• уполномоченные лица, работающие в управлении города, пользуясь своим положением, нарушают и ущемляют права граждан (имеются в виду те права, которые прописаны в Гражданском законодательстве);
• глава города и сотрудники администрации принимают и выносят решения, которые противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Куда можно жаловаться на администрацию города?

Жалоба главе муниципалитета

Первый вариант — это подача жалобы главе администрации. Этот вариант приемлем, когда жаловаться нужно на сотрудников администрации. Заявление с жалобой позволяет решить проблему внутри органов управления.

Глава администрации обязан провести внутренние проверки и устранить описанные в жалобе проблемы. После всех проверок гражданину должно прийти письменное уведомление о принятых мерах относительно его жалобы и результатах проведенной работы.

Чтобы оставить жалобу главе администрации, можно лично записаться к нему на прием и изложить суть проблемы. А можно принести готовый документ и оставить его в приемной главы. Но во втором случае гражданину нужно составить две идентичные жалобы. Одну он отдаст в канцелярию, а на другом экземпляре в канцелярии должны сделать запись «Принято к рассмотрению», поставить число и печать администрации. Этот второй экземпляр гражданин забирает себе.

Ещё один вариант подачи — отправить письмо по почте России.

В прокуратуру

Если же глава администрации проигнорировал заявление гражданина либо не предпринял должных мер, гражданин имеет право подать жалобу в органы прокуратуры.

Здесь стоит учесть, что для подачи жалобы в прокуратуру нужно иметь веские основания и доказательства своим претензиям.

Обратиться с жалобой на администрацию можно тремя способами:

1. Лично прийти в прокуратуру и написать заявление.
2. Передать написанную жалобу через своего представителя (но при этом у него должна быть нотариально заверенная доверенность и документ, удостоверяющий личность).
3. Воспользоваться услугами почты России. Здесь лучше всего заказывать письмо с уведомлением. Тогда гражданин будет точно знать, когда жалоба дошла до получателя, и при этом будет иметь официальное подтверждение её отправки в случае её утери.

В судебные органы

В эти органы подается жалоба в том случае, когда обращения в два предыдущих органа не дали должного результата.

Для того чтобы подать жалобу на администрацию города, нужно лично прийти в канцелярию суда и написать заявление. Затем гражданину остается только лишь ждать повестки в суд.

Оформление жалобы

Стоит учитывать, что в ходе разбирательств в ситуации составленный гражданином документ будет рассматриваться неоднократно. Поэтому его нужно оформить грамотно и корректно, соблюдая следующие правила:

• отказаться от использования ненормативной лексики, не писать угрозы;
• описывать только те факты, которые возможно доказать, домыслы и предположения будут расцениваться как клевета, за которую гражданина ждет наказание;
• оформлять документ исключительно в официально-деловом стиле, писать кратко, но при этом четко описывать факты нарушения;
• обязательно подписывать жалобу и ссылаться на законодательство РФ.

Если гражданин не придерживается описанных правил оформления документа, жалоба не будет принята к рассмотрению.

Жалоба имеет стандартную структуру и состоит из трех частей:

1. Заголовок. В этой части нужно написать наименование организации, в которую подается документ, а также её адрес. Также указываются данные отправителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
2. Информационная часть (тело документа). Описываются все важные моменты дела с указанием доказательств. Далее гражданин формирует свою просьбу, делая ссылку на законы и нормативные акты РФ.
3. Заключение. В этой части списком перечисляются приложения. Ставится дата, подпись и расшифровка.

Чтобы увеличить шансы на положительный для гражданина исход разбирательства, лучше всего писать коллективную жалобу.

Обжалование ответа прокурора в вышестоящем органе

Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ», пожаловаться на неустроивший вас ответ должностного лица возможно, если:

• нарушены сроки и/или порядок рассмотрения обращения;
• ответ не мотивирован и представляет собой формальную «отписку»;
• ответ содержит оскорбление или угрозы в адрес гражданина;
• в ответе нарушитель указывает, что пересылал ваше обращение в орган или должностному лицу, в связи с действиями которых вы обращались в прокуратуру;
• в ответе имеются иные нарушения законодательства России.

Куда подается жалоба

Согласно статье 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин передает свое обращение должностному лицу, компетентному в разрешении возникшего конфликта. Нарушение установленного законом порядка подчиненности или направление документа не в тот орган приведут к бюрократической волоките.

Статья 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» определяет систему органов прокуратуры и иерархию прокурорских работников. Согласно данной норме, вышестоящим прокурором является:

1. Генеральный прокурор для работников Генеральной прокуратуры и прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.
2. Прокурор субъекта для работников прокуратур субъекта и приравненных к ним прокуратур, прокуроров районов.
3. Прокурор города или района для работников прокуратур городов или районов и приравненных к ним прокуратур.

Требования, предъявляемые к жалобе

Статья 11 Закона об обращениях граждан закрепляет два основных требования к письменному обращению гражданина:

1. В тексте не должна использоваться нецензурная или оскорбительная лексика, нельзя писать угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. В противном случае вы не получите ответа.
2. Текст должен быть разборчивым, читаемым. Иначе в течение семи дней со дня регистрации обращения, если ваши данные были написаны понятно, вам сообщат, что жалобу не удалось прочесть.

Текст должен быть логически последовательным, не вызывать двусмысленности и разночтений. Стоит придерживаться делового стиля, избегать разговорной речи, сленга, фразеологизмов. Информация должна быть по существу и касаться сути описываемой вами проблемы. Изложите ситуацию в подробностях, необходимых для разрешения дела.

Важным элементом такого документа является указание нормативно-правовых актов, отдельные нормы которых не были должным образом соблюдены.

Форма и содержание жалобы на ответ прокурора

Жалобу можно писать в свободной форме, так как ее содержание определяется в каждой отдельной ситуации. В связи с этим изменяется список прилагаемых документов.

Статья 7 Закона об обращениях граждан устанавливает обязательную информацию для письменного обращения гражданина. К ней относятся:

1. Наименование органа либо ФИО и должность лица, которому направляется документ.
2. ФИО гражданина.
3. Почтовый или электронный адрес, на который придет ответ.
4. Суть обращения.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Личная подпись.
7. Дата.

Если в документе нет хотя бы одного из указанных выше требований, согласно части 1 статьи 11 вышеупомянутого закона, должностное лицо вправе не писать вам ответ. Образец данного письменного обращения можно посмотреть здесь.

На официальных сайтах прокуратур имеются специальные формы для обращений граждан. Дополнительной обязательной информацией в них выступают адрес электронной почты заявителя, иногда электронная цифровая подпись.

Перед тем как поставить подпись и дату в документе, требуйте в жалобе восстановления ваших прав, проведения проверки в отношении должностного лица и привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Способы подачи жалобы

Подать жалобу в вышестоящий орган можно несколькими способами. Порядок и сроки рассмотрения документа не зависят от способа его подачи.

Первый способ – личный прием у вышестоящего прокурора. Для этого необходимо предварительно записаться по телефону, позвонив в приемную вышестоящей прокуратуры либо подав туда письменное заявление о приеме.

Второй способ – подача обращения путем заполнения специальной интернет-формы на официальном сайте вышестоящего органа прокуратуры.

Третий способ – отправление жалобы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.

Куда пожаловаться на прокуратуру?

Казалось бы, основной задачей сотрудников прокуратуры является защита прав и интересов рядовых граждан. И в довольно широком спектре: начиная от конституционных прав и свобод и заканчивая нарушениями со стороны правоохранительных и прочих государственных органов.

Однако на деле так происходит не всегда. В некоторых ситуациях виноват человеческий фактор, и тогда поможет корректно поданная жалоба на работу представителя прокуратуры. Бывают и более сложные случаи, когда сотрудники нескольких ведомств связаны между собой. Если вы или ваши близкие попали в такую ситуацию, лучше сразу обратиться за помощью профессионального юриста.

Область ответственности органов прокуратуры

Прокуратура — это государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением принятого законодательства на территории нашей страны. В рамках своей деятельности сотрудники данного ведомства придерживаются целого ряда законов, ключевым из которых является ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон устанавливает основные обязанности сотрудников ведомства:

• контроль соблюдения законных требований органами исполнительной власти, правоохранителями и юридическими лицами;
• контроль соблюдения всех прав и свобод гражданина, закрепленных Конституцией РФ, особенно при проведении с его участием оперативных и следственных мероприятий;
• рассмотрение жалоб граждан в случае нарушения их прав.

Кроме обязанностей, как и у любых представителей власти, у сотрудников прокуратуры существует ряд запретов. Это, в первую очередь, запрет на участие в коррупционных схемах. Также работники ведомства ограничены в ведении предпринимательства и иных способах получения дополнительных доходов. Это сделано для исключения ситуации конфликта интересов и злоупотребления служебным положением.

Кроме того, прокурорам запрещено разглашать конфиденциальную или служебную информацию, открывать зарубежные счета. Действует также ограничение на представление интересов третьих лиц в случае замещения. За ненадлежащее исполнение своих рабочих обязанностей сотрудник прокуратуры может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Иерархия органов прокуратуры довольно проста. Городская прокуратура (если такая есть в вашем городе) подчиняется районной, а та в свою очередь — областной. При этом в небольших населенных пунктах собственного органа может и не быть, и тогда первой ступенью будет районная. Областная прокуратура подчиняется генеральной, а это — самостоятельный орган власти. Генерального прокурора назначает президент. Иерархию следует знать и соблюдать при подаче жалобы, иначе прокуратура, в которую она поступила, вернет ее в корректную инстанцию, что затянет сроки рассмотрения.

Виды нарушений

В основе работы прокурора в первую очередь лежит надзор за:

• исполнением законодательства (в том числе он имеет право обжаловать некоторые правовые акты);
• соблюдением прав и свобод человека (в том числе он может представлять интересы пострадавших лиц в суде);
• качеством работы правоохранительных органов (в том числе на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства);
• корректной реализацией законов в области исполнения наказаний.

Исходя из этого к основным причинам жаловаться на работу прокуратуры можно отнести отсутствие данного надзора, то есть невыполнение возложенных на прокурора служебных задач. Чаще всего жалобы возникают на фоне бездействия сотрудников прокуратуры: не принято заявление, нет ответа на него, нарушены сроки рассмотрения и так далее.

Иногда пожаловаться на прокуратуру граждан вынуждают низкие моральные качества сотрудников ведомства. Речь о прокурорах, которые злоупотребляют служебным положением, вымогают деньги и требуют взятки за выполнение своих прямых обязанностей.

Как и куда направлять жалобу

Как уже было сказано, при подаче жалобы нужно соблюдать иерархию. Начинать жаловаться нужно в городскую или районную прокуратуру. Ее руководитель несет ответственность за своих сотрудников и обязан инициировать проверку их действий.

Если на данном этапе вы уже получили отказ в рассмотрении или недовольны результатом, можно двигаться дальше и пожаловаться на действия областному прокурору. Если и это не помогло — ваш путь лежит в Генеральную прокуратуру РФ. Обращаться сюда следует, только пройдя все вышеописанные этапы, и к заявлению обязательно нужно приложить подтверждающие эти обращения документы.

Если вы не удовлетворены полученным от Генеральной прокуратуры ответом, остается только пожаловаться президенту РФ. При этом стоит помнить две вещи. Во-первых, ваше письмо не попадет непосредственно получателю. Решением о распределении корреспонденции занимается Управление по работе с обращениями граждан. Во-вторых, результатом обращения будет передача рассмотрения жалобы в соответствующую инстанцию.

Если нарушение прав серьезное и может повлечь за собой административное и/или уголовное наказание, жаловаться на действия сотрудников прокуратуры лучше в следственный комитет. Этот орган рассматривает заявления граждан, может инициировать проверку изложенных обстоятельств, а по ее итогам возбудить уголовное дело и передать его для рассмотрения в суд.

Вне зависимости от того, куда вы обращаетесь с жалобой на действия прокуратуры, есть ряд причин, по которым вам официально могут отказать в рассмотрении. К ним относятся следующие:

• текст содержит ненормативную лексику, грубость, оскорбления и угрозы;
• текст нечитаем, написан с использованием прописными буквами (на Caps Lock), букв иностранных языков;
• отсутствует или некорректно указана информация о заявителе.

Так как обращение с подобными нарушениями даже не принимается к рассмотрению, никакого официального отказа не предусмотрено.

Подача жалобы возможна лично заявителем. Для этого необходимо записаться на прием в соответствующую инстанцию и подать документы на месте. Однако есть возможность направить документы почтой, только следует делать это с описью и отметками о вручении. При подаче жалобы в генеральную прокуратуру можно воспользоваться формой на официальном сайте ведомства и сделать это онлайн.

Как составить жалобу

По своей сути жалоба — это заявление. Пишется оно чаще в свободной форме, однако есть ряд обязательных данных, которые должны присутствовать, если вы решили жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.

В первую очередь, нужно подробно и корректно прописать, кому обращена жалоба: данные прокуратуры, к зоне ответственности которой относится сотрудник или инстанция, к которым у вас есть претензии. Также обязательно укажите свои данные — анонимная жалоба рассмотрена не будет.

Затем подробно опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. В описании важно использовать как можно больше конкретики: точные даты, данные лиц, принимавших участие. После изложения всех обстоятельств и претензий пропишите, какого результата вы хотите достичь: провести проверку, устранить нарушения и т.д.

Важно также привести доказательства нарушения. Это могут быть документы (например, отписка или необоснованный отказ), записи, показания свидетелей и так далее. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и скорее вопрос будет решен в вашу пользу. Все доказательства должны быть перечислены и приложены к документу.

Стандартные сроки рассмотрения подобных заявлений составляют 30 дней. Срок относится к подаче через саму инстанцию и через суд. В исключительном случае срок может быть продлен еще на 30 дней. Если же человек подает заявление в процессе рассмотрения уголовного дела, такой документ суд должен рассмотреть в течение 5 дней.

Источники:

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.