Как учителя отстаивают право на досрочную пенсию реальный пример и 3 проблемы подтверждения стажа

Учителей могут лишить досрочной пенсии

Специалисты Минтруда России усомнились, что работа учителя должна давать право на досрочную пенсию по выслуге лет. Чиновники поручили ВНИИ труда провести анализ правового регулирования права педагогов на пенсию по выслуге лет, с возможностью пересмотра условий ее предоставления.

Что случилось?

Минтруд России поручил подведомственному ему Всероссийскому научно-исследовательскому институту труда (ВНИИ труда) провести анализ правового регулирования досрочного назначения пенсий по старости для педагогических работников. Издание РБК сообщает, что в результате чиновники хотят получить научное обоснование совершенствования пенсионного законодательства для специалистов, занятых в сфере образования. Эксперты отмечают, что это может привести к увеличению минимальной выслуги лет для пенсии или полной отмене права учителей на досрочную пенсию.

Педагоги имеют право на пенсию по выслуге лет

В настоящее время все педагоги, как школьные учителя, так и преподаватели средних и высших учебных заведений, имеют право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет. Начать получать пенсию по старости педагогические работники имеют право, если стаж их работы достиг 25 лет. Специальный трудовой стаж, дающий право выйти на пенсию​ досрочно, также предусмотрен для:

• медицинских работников — 25 выслуги лет при работе в сельской местности или 30 лет выслуги лет при работе в городе;
• работников культуры — от 15 до 30 лет выслуги, в зависимости от профессии.

Правда, после пенсионной реформы по повышению пенсионного возраста, которую Правительство РФ провело в прошлом году, с 1 января 2019 года для всех этих категорий, включая учителей, действует отсрочка выхода на пенсию. Срок увеличивается ежегодно, начиная с 1 года в 2019 году до 5 лет — в 2024 году. Это значит, что если педагог достиг 25 лет выслуги в 2019 году, пенсионером он сможет стать только через год — в 2020-м.

При этом, в ходе обсуждения пенсионной реформы чиновники подчеркивали, что сохранят право педагогов на досрочную пенсию. Они утверждали, что это социально значимая профессия, которая требует особого подхода. Видимо, Минтруд решил проверить, так ли это в действительности.

Происходит ли у учителей досрочная «утрата профессиональной трудоспособности»?

На этот вопрос должны ответить эксперты Института труда. Они по поручению Минтруда дадут оценку «утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования». Таким образом, чиновники намерены узнать реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и других педагогических работников. Как сообщили в Минтруде журналистам, речь не идет об исследованиях для отмены специального стажа учителей, дающего им право на назначение досрочной пенсии, будут проведены только:

Анализ и обобщение международного опыта. в целях дальнейшего улучшения и повышения пенсионного обеспечения.

При этом эксперты придерживаются другого мнения. В частности, директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская пояснила журналистам:

Видимо, исследование будет сделано для того, чтобы понять, насколько адекватны нынешние требования к продолжительности стажа и возрасту назначения пенсий. Сейчас мы имеем ситуацию, при которой люди, выходя на пенсию досрочно, продолжают там же работать. Особенно в этой категории.

Кроме того, по мнению экспертов, отмене спецпенсий для учителей способствует рост заработной платы в сфере образования. Раньше учителя получали мало, поэтому им позволяли выходить на пенсию раньше и получать одновременно пенсию и зарплату. Сейчас зарплаты подросли, и необходимость в такой поддержке отпала. Правда, эксперты уверены, что отмена досрочной пенсии педагогов возможна только после завершения переходного периода пенсионной реформы. До тех пор в порядке выхода на пенсию учителей вряд ли что-то изменится.

Несмотря на начавшуюся пенсионную реформу, требования к стажу педагогических, медицинских и творческих работников для выхода на досрочную пенсию не меняются. Однако вводится так называемая отсрочка ее получения — от полугода до пяти лет в течение переходного периода. То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии, в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033 году.

Всё так . Сообщаю ещё об одной закавыке . Педагоги Ссузов уже не идут на досрочную . Виною тому , неверное исчисление возраста обучающихся при реализации условия пункта14 Пост, Правительства РФ №781 » обучение не менее 50% детей.» До 2009 года него считали на 1 января теккущего года . Потом — на1 января сл. года . Из разъяснения Мипросвещения РФ » . необходимость такого подсчёта с 2010 года , вызвана стремлением к большей точности ( меньшей погрешности. далее следует торг : там 6 месяцев незаслуженно считают , а здесь всего 3 . ). Как будто нет закона — ГК РФ . Статья 19о ГК РФ гласит : или на дату исчисление , или за период ! У нас задано Правилами исчисления — за период учебного года . Следовательно и возраст и количество — за период . Осталось определить какого года . Статья 192 ГК РФ разрешает исчисление количества только на конец периода . т. ена 30 сентября в начале текущего года . Конечно прошедший год должен проверяться на условие 50% . В Российском законодательстве нет исчисления за период, нет и НПА с таким исчислением . Есть в ЕВРОСТАТ по соглашению с Росстат : на середину учебного года для Ссузов — DATA COLLECTION . Вот и доказательство исчисления на 1 января текущего года . Зачем только его ПФР перенёс его годом позже ? Впрочем , ответ ясен!

Геннадий Фёдорович, Конечно , ПФР прикрывается . пунктом 28.5 своих Методических рекомендаций Правления ПФР от 2002 года №11П. Там количество и возраст обучающихся для реализации условия пункта 14 пост. Правительства РФ №781 Правил исчисления пенриодов работы для досрочной пенсии педагогам Ссузов. определяют на один день 1 октября текущего года . Проверяемым там считают текущий год . УДИВИТЕЛЬНО , но никто до сих пор не обратил внимания на то , что в начале нового учебного года МР11П производит исчисление возраста окончивших новый учебный год ?! В прапве это гнепозволительно из-за статей 190 и 192 ГК РФ , где говоритсяоб исчислении количества только на конец периода . Тогда при чём здесь 1 октября — начало нового учебного ? Это количество равно количеству исчисленному на 30 сентября текущего года — на конец прошедшего учебного года .Нагло , бессовестно . невзирая на обыкновенную логику и право , ПФР 10 лет не наъходит более 50% детей ни в одном Ссузе. Сейчас все они смешанного типа по этому признаку. Ни Ссузы — страхователя , ни ПФР , ни Министерства образования регионов и Минппросвещение РФ, данное нарушение , не волнует !

Проблемы правового регулирования института досрочных пенсий по старости

Пенсионное обеспечение направлено на компенсацию гражданам утраченного заработка, который они больше не могут получить в связи с наступлением нетрудоспособности. Наряду с пенсиями по старости, назначаемыми по достижению определенного возраста и презюмируемой с этим снижением трудоспособности, существует категория досрочных пенсий, назначаемых с учетом трудового стажа на работах со вредными условиями труда.

По данным Росстата, на конец 2017 года при общей списочной численности работников, осуществляющих деятельность по сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству, добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений, в строительстве, по транспортировке и хранению, в области информации и связи, равной 13 008 227 человек, из них право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 имеют 508 002 и 1 198 220 человек соответственно, или 13 %[1].

Истоки существующего в настоящее время регулирования системы досрочных пенсий заложены еще в советский период.

Закон СССР «О государственных пенсиях»[2], принятый по итогам работы XX съезда КПСС, закрепил основы системы всеобщего государственного пенсионного обеспечения. Произошел переход от отраслевого (ведомственного) принципа, когда каждая отрасль имела свои списки вредных работ, к всеобщим спискам, объединившим отраслевые списки. В результате были сформированы Список № 1 (вредные и подземные условия труда) и Список № 2 (тяжелые условия труда)[3].

В дальнейшем такой «списочный» подход был продолжен, в 1991 году приняты новые Списки № 1 и № 2[4] (далее по тексту — Списки), в целом расширившие перечень вредных профессий с учетом развития новых отраслей промышленности и технологий.

Советский институт досрочных пенсий практически без изменений перешел в правовую систему Российской Федерации, тогда как форма собственности большинства предприятий поменялась с государственной на частную, что не могло не вызвать противоречий.

В целях реформирования пенсионной системы разработана и принята Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ[5], обозначившая в отношении досрочных пенсий следующие проблемы:

1. Финансирование выплат досрочных пенсий осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а не за счет дополнительных страховых взносов работодателей.

2. Работодатели переносят нагрузку по компенсации неблагоприятных условий труда, привлечению кадров на «вредные» рабочие места на государство, при этом работодатели экономически не заинтересованы в улучшении условий и повышении безопасности труда, а также в развитии системы профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Право на получение досрочных пенсий предоставляется независимо от фактических условий труда, показателей здоровья и сохранения трудоспособности работников.

Названные проблемы обсуждались достаточно давно, так, в 2010 году Министерство здравоохранения и социального развития подготовило аналитический доклад о состоянии российской пенсионной системы, в котором особо остановилось на отсутствии адекватных источников финансирования досрочных пенсий, отмечая, что форма собственности предприятий сменилась на частную, но льготы по выходу на пенсию сохранились за счет государства, а не собственника. В результате государство фактически субсидирует новым собственникам привлечение работников в неблагоприятные производственно-технологические и климатические условия[6].

Для решения назревших проблем проведено реформирование пенсионной системы. С принятием ФЗ от 03.12.2012 N 243-ФЗ[7] на работодателей возложена обязанность уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах, включенных в Списки. Тем самым приняты меры по созданию самостоятельного финансового обеспечения выплаты досрочных пенсий. При этом уплата страховых взносов по дополнительному тарифу зависит от фактических условий труда на рабочем месте, определяемых по результатам СОУТ.

Право работника на досрочную пенсию с 01.01.2013 зависит не только от отработанного специального стажа, но и от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу[8].

Влияние нахождения профессии в Списке и результатов СОУТ на право работника на досрочную пенсию и обязанность работодателя уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу можно представить в виде следующей таблицы:

По СОУТ класс условий труда – вредные или опасные

По СОУТ класс условий труда – оптимальные или допустимые

Профессия включена в Списки

Право на досрочную пенсию есть;

Страховые взносы по дополнительному тарифу подлежат уплате[9];

Права на досрочную пенсию нет;

Страховые взносы по дополнительному тарифу уплате не подлежат[10];

Профессия не включена в Списки

Права на досрочную пенсию нет;

Страховые взносы по дополнительному тарифу уплате не подлежат[11];

Права на досрочную пенсию нет;

Страховые взносы по дополнительному тарифу уплате не подлежат[12];

Как видно из представленной таблицы, право на досрочную пенсию прочно связано с фактическим наличием неблагоприятного воздействия производственных факторов на здоровье работника, что еще раз подтверждает основной принцип назначения досрочных пенсий – досрочные пенсии назначаются с целью компенсации более раннего снижения трудоспособности, вызванного воздействием производственных факторов. Если ранее вредность условий труда определялась на основании презумпции вредности условий труда профессий, закрепленных в Списках, то теперь вредность условий труда должна подтверждаться результатами СОУТ.

Законодателем сделана попытка создания механизма финансового обеспечения выплат досрочных пенсий через введение страховых взносов по дополнительному тарифу, дифференцированному в зависимости от вредности условий труда. Также введение дополнительного тарифа создало экономические стимулы для работодателей к улучшению условий труда, сокращению рабочих мест с вредными условиями труда.

Несмотря на свои достоинства, сформированная система регулирования несет в себе и проблемы, связанные с не устранёнными коллизиями норм:

1. Работодатель обязан уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, даже если у работника не возникает право на досрочную пенсию в случае выполнения работы, поименованной Списками, менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 и 6 Правил исчисления периодов работы[13], в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени[14].

Само по себе требование выполнять работу в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, введено в 1996 году, ранее такого требования к работникам законодательством не предъявлялось. Его установление можно объяснить попыткой учета фактического влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работника: законодатель предположил, что при работе в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, здоровью работника не будет причинен ущерб, влекущий более раннее наступление нетрудоспособности.

Судебная практика ранее устойчиво исходила из того, что если у работника нет права на досрочную пенсию, то не подлежат начислению страховые взносы по дополнительному тарифу[15]. Верховный суд РФ отмечал, что законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда[16].

Своеобразный поворот практики произошел с принятием Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562 по делу N А64-3850/2017[17], в котором была поддержана позиция Пенсионного Фонда РФ. Рассмотрим доводы ВС РФ подробнее:

1. Закон N 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на соответствующих видах работ менее 80% рабочего времени;

2. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

3. Дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости предназначен для обеспечения выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Солидарность поколений предполагает, что взрослое работающее население содержит нетрудоспособных (инвалидов, больных, стариков, малолетних сирот) и обеспечивает детей, а по достижении старческого возраста или более раннего наступления нетрудоспособности у каждого есть право в силу солидарности на помощь либо от подросших детей, либо от других трудоспособных лиц[18].

Верховный Суд РФ приводит в качестве довода принцип солидарности поколений, означающий применительно к лицам, работающим в неблагоприятных условиях, что нынешнее поколение уплатой страховых взносов финансово обеспечивает выплату досрочной пенсии поколению, которое уже не может работать.

Аналогичную логику Верховный Суд РФ ранее обоснованно применил в вопросе о необходимости уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу за работников, выработавших льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и получающих такую пенсию, но продолжающих работать в особых условиях труда – сделан вывод, что работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке[19]. Поскольку лица, получающие досрочную пенсию, продолжают работать, они входят в состав «работающего» поколения, которое должно обеспечивать «неработающее» поколение.

Представляется ошибочным применение принципа солидарности поколений в отношении работников, не имеющих права на досрочную пенсию, поскольку принцип солидарности поколений подразумевает, что «работающее» поколение, обеспечивающее «неработающее», ожидает, что последующее «работающее» поколение будет, в свою очередь, обеспечивать их, когда они станут представителями «неработающего» поколения.

Тогда как Верховный Суд РФ включил работников, не имеющих права на досрочную пенсию, в состав «работающего» поколения, при этом заведомо отказав им в праве на последующее включение в состав «неработающего» поколения. Таким образом, за данную категорию работников подлежат уплате дополнительные взносы, но воспользоваться плодами их уплаты работники права не имеют. Такое расширение границ «работающего» поколения без соответствующего изменения границ «неработающего» поколения противоречит самому принципу солидарности поколений.

Сохранение дополнительного критерия в виде требования выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени является корневой причиной возникновения коллизии – у работников нет права на досрочную пенсию, но есть обязанность уплачивать за них страховые взносы по дополнительному тарифу.

Следует признать, что требование выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с введением процедуры СОУТ изжило себя. В настоящее время происходит конкуренция двух оценок фактических условий труда:

1) СОУТ, как результат исследования условий труда на конкретных рабочих местах;

2) «астрономический» подход, устанавливающий, что при выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, здоровью работника не будет причинен ущерб, влекущий ранее наступление нетрудоспособности.

Из двух применяемых оценок условий труда для устранения коллизии и восстановления пенсионных прав работников необходимо оставить только оценку условий труда по СОУТ, как наиболее полно учитывающую фактические условия труда на рабочем месте, и отменить положения абз. 2 п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29. Фактическое воздействие производственных факторов на организм человека в течение рабочего дня должно определяться по результатам СОУТ.

2. Работники, рабочим местам которых по результатам СОУТ установлен класс условий труда как «Вредные» или «Опасные», но их профессия отсутствует в Списках, не имеют права на досрочную пенсию по старости.

«Списочный» подход предполагает, что, если наименование должности или работы соответствует Спискам, то работа считается тяжелой или вредной в смысле, придаваемом ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается презумпция вредности условий труда.

Последствием «списочного» подхода к определению круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию, является статичность Списков, не учитывающая появления новых отраслей промышленности, изменения технологий. Это приводит к необходимости периодического обновления Списков, так, помимо обновления и расширения в 1991 году, в 1976 году Списки дополнялись внесением более 500 профессий[20].

Другим последствием «списочного» подхода является необходимость установления для определения наличия у работника права на досрочную пенсию тождественности профессии работника профессии, закрепленной в Списке.

С целью определения фактических условий труда на рабочих местах введена процедура СОУТ как единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников[21].

С 01.01.2013 для назначения досрочной пенсии наличие профессии в Списках должно также подкрепляться уплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, необходимость уплаты которых, в свою очередь, определяется результатами СОУТ. Таким образом, презумпция вредности условий труда по профессиям, закрепленным в Списках, больше не действует.

Как рассматривалось выше, в случае установления по результатам СОУТ класса условий труда на рабочем месте как «Оптимальные» или «Допустимые», даже при наличии профессии в Списках, работник не имеет права на досрочную пенсию, страховые взносы по дополнительному тарифу уплате за него не подлежат. В случае же установления результатами СОУТ класса условий труда «Вредные» или «Опасные», но отсутствия профессии в Списках, работник не имеет права на досрочную пенсию, страховые взносы по дополнительному тарифу уплате за него не подлежат.

Таким образом, результаты СОУТ действуют только в одну сторону – позволяют исключить работника из круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию, но не позволяют включить в него профессии, не предусмотренные Списками, хотя вредность условий труда установлена.

Как указывал Конституционный Суд РФ, установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе снижение возраста ее назначения, связано с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода производственных, климатических и иных факторов и призвано компенсировать причиненный вред здоровью[22].

Исходя из цели назначения досрочных пенсий, выглядит нелогичным и необоснованным действующее в настоящий момент совмещение двух систем оценки условий труда – «списочного» подхода и СОУТ.

Если «списочный» подход определяет наличие неблагоприятного воздействия производственных факторов на организм человека исходя из наименования профессии, не учитывая фактические условия труда, то СОУТ – на основании исследования оцениваемого рабочего места, позволяя установить фактические условия труда на рабочем месте.

В результате действующего в настоящий момент совмещения двух систем оценки условий труда появилась категория работников, условия труда которых оказывают неблагоприятное воздействие на организм человека, влекущее раннее снижение трудоспособности, но которые не имеют права на досрочное назначение пенсии лишь по причине того, что их профессии не закреплены в Списках. Выводы двух систем оценки условий труда противоречат друг другу: «списочный» подход позволяет нам утверждать об отсутствии вредных условий труда, а СОУТ говорит о наличии вредных условий труда.

При противоречии систем оценки условий труда законодатель в данной ситуации отдает приоритет «списочному» подходу, тогда как в противоположной ситуации, когда «списочный» подход утверждает о вредности условий труда, а СОУТ – об отсутствии вредности, законодатель отдает приоритет СОУТ. Нетрудно заметить, что приоритет систем оценки условий труда зависит от того, получится ли в результате отказать работнику в праве на досрочную пенсию. Такое манипулирование приоритетом систем оценки условий труда нарушает главный принцип назначения досрочных пенсий – досрочные пенсии назначаются с целью компенсации более раннего снижения трудоспособности, вызванного воздействием производственных факторов.

Было бы более правильным отказаться от «списочного» подхода к оценке наличия права на досрочную пенсию как устаревшего и принять в качестве основного способа определения наличия права на досрочную пенсию результаты СОУТ: если условия труда по результатам СОУТ «Вредные» или «Опасные», то подлежат уплате страховые взносы по дополнительному тарифу и у работника возникает право на досрочную пенсию. Это позволит уйти от проблемы статичности Списков и необходимости установления тождества профессии работника с профессией, закрепленной в Списке, при этом защитив право работников на досрочную пенсию.

1. Состояние условий труда работников организаций по отдельным видам экономической деятельности по Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сайт Росстата. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/4e01b6804fb6c7649e3cff6be9e332ec (дата обращения: 25.03.2019)

2. Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса [Электронный ресурс] // Пенсионное обозрение. URL: http://pensionobserver.ru/obs-article-115 (дата обращения: 25.03.2019)

3. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е издание, дополненное). М.: «Юстицинформ», 2009 // СПС КонсультантПлюс

4. Капустина О.В. Льготные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Советского Союза (1956 — 1991 гг.) // Социальное и пенсионное право. 2016. N 4. С. 49 — 54.

[1] Состояние условий труда работников организаций по отдельным видам экономической деятельности по Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сайт Росстата. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/4e01b6804fb6c7649e3cff6be9e332ec (дата обращения: 25.03.2019)

[2] Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» // Социальное обеспечение в СССР. М.: Издательство ВЦСПС «Профиздат», 1960. С. 7 — 22.

[3] Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 // СПС КонсультантПлюс

[4] Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» // СПС КонсультантПлюс

[5] Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 47. Ст. 5489.

[6] Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса [Электронный ресурс] // Пенсионное обозрение. URL: http://pensionobserver.ru/obs-article-115 (дата обращения: 25.03.2019)

[7] Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ // СПС КонсультантПлюс

[8] ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СПС КонсультантПлюс

[9] Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-06/17278 // СПС КонсультантПлюс

[10] Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-06/17262 // СПС КонсультантПлюс

[11] Письмо Минфина России от 25.09.2018 N 03-15-07/68350, Письмо Минфина России от 23.10.2017 N 03-15-06/69113 // СПС КонсультантПлюс

[12] Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-06/17278 // СПС КонсультантПлюс

[13] Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 // СПС КонсультантПлюс

[14] Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 // СПС КонсультантПлюс

[15] Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2017 N 309-КГ16-19585 по делу N А07-1237/2016; Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 309-КГ17-16441 по делу N А60-49663/2016; Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 310-КГ17-22625 по делу N А14-15419/2016 и др. // СПС КонсультантПлюс

[16] Определение Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 310-КГ18-7973 по делу N А14-3052/2017 // СПС КонсультантПлюс

[17] Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562 по делу N А64-3850/2017 // СПС КонсультантПлюс

[18] Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е издание, дополненное). М.: «Юстицинформ», 2009 // СПС КонсультантПлюс

[19] Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2018 N 309-КГ18-5069 по делу N А50-12276/2017 // СПС КонсультантПлюс

[20] Капустина О.В. Льготные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Советского Союза (1956 — 1991 гг.) // Социальное и пенсионное право. 2016. N 4. С. 49 — 54.

[21] Ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» // СПС КонсультантПлюс

[22] Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 350-О // СПС КонсультантПлюс

Суды с пенсионным фондом по льготной пенсии

Отказ в назначении досрочной пенсии: что делать, как подать иск в суд

Зачастую льготники сталкиваются со сложностями при оформлении выплат.

Пенсионный Фонд Российской Федерации отказывает в назначении пособий людям, которые не соответствуют определенным критериям. Разобраться в возможных причинах и узнать как изменить решение ПФР поможет данная статья.

Основные причины отказа

1. Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
2. Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
3. Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.

Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.

В качестве примера можно рассмотреть следующий случай. В Пенсионный Фонд обратился мужчина в возрасте 53 лет. На сталелитейном производстве он проработал 6 лет. Общий страховой стаж человека составляет 29 лет. При попытке обращения в Пенсионный фонд мужчина получил отказ, так как он имеет право получить выплаты в возрасте 54 лет (60 – 6).

В трудовой стаж часто не включают курсы повышения квалификации

Учителям важно не забывать о том, что существует пенсия по выслуге лет для педагогических работников. А как начисляется пенсия по выслуге лет медработникам узнайте по ссылке.

Правила составления иска

• наименование регионального отделения Пенсионного Фонда;
• личные сведения, касающиеся пожилого человека;
• в исковом заявлении необходимо указать обстоятельства дела, которые доказывают неправомерность действий сотрудников.

Вместе с исковым заявлением нужно подготовить документы и квитанцию об уплате госпошлины.

Пример искового заявления

Выясните предусматривает ли пенсия за выслугу лет военнослужащим возможность прекращения трудовой деятельности ранее пенсионного возраста, установленного для назначения страховых выплат по старости.

Процедура рассмотрения искового заявления судом

Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.

Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.

Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.

В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.

Перечень случаев, когда возникает право на перерасчёт пенсии

После повторного обращения в Пенсионный фонд необходимо сохранить копию заявления. В нём должна быть отметка о том, что специалист принял документы к рассмотрению.

Обычно иск о назначении пенсии оформляется в индивидуальном порядке. При составлении документа можно воспользоваться помощью юриста. Судебные издержки при положительном решении будут компенсированы за счет Пенсионного Фонда.

Для подтверждения льготного стажа необходимо предоставить трудовую книжку. От пожилого человека могут потребовать документы о прохождении учебного курса. Иск вместе с копиями материалов необходимо подать в районный суд.

Ситуация осложняется, если в трудовой книжке присутствуют ошибки. Для подтверждения своей правоты можно воспользоваться показаниями свидетелей.

В случае утери документа пожилой человек может обратиться в архив. Таким способом можно восстановить утраченные бумаги.

Какая пенсия у ветеранов Великой Отечественной войны читайте в статье. А размер максимальной пенсии у летчиков гражданской авиации легко посмотреть здесь.

ПФР не станет учитывать стаж по 2-ой трудовой книжке, его необходимо подтверждать другими документами (например, договорами)

В каком порядке выплачивается пенсия вдовам военнослужащих подробно описано в материале.

Сроки исковой давности

Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.

В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.

Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.

С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.

После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.

Срок исковой давности составляет 3 месяца с момента получения отказа

Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.

Что делать, если ПФ РФ отказывает гражданам, попавшим под сокращение

Пожилым людям достаточно сложно найти новую работу. Предпенсионный возраст считается серьезным препятствием при трудоустройстве. Государство учитывают сложности, с которыми сталкиваются такие граждане.

Если человек потерял рабочее место за 2 года до наступления пенсионного возраста, то он имеет право на досрочные выплаты. Претендент должен получить справку в центре занятости. Этот документ подтверждает отсутствие рабочих мест в городе.

За последние 5 лет произошли существенные изменения в законодательстве, связанные с проведением пенсионной реформа в России.

Частный случай или выплаты кузнецу

1. Разогретый металл выделяет большое количество опасных веществ.
2. Работа на кузнечном оборудовании сопровождается повышенным шумом и неблагоприятным температурным режимом.

Перечень профессий делится на 2 группы в зависимости от интенсивности воздействия вредных факторов. Профессия кузнеца входит в список №1 и не зависит от способа обработки металла.

В соответствии с требованиями, указанными в ФЗ № 173, мужчины имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет. Женщины, которые работают в сложных условиях, могут обратиться в Пенсионный фонд после достижения 45 лет. Специалисты учитывают продолжительность льготного стажа.

Мужчинам нужно отработать на вредном производстве не меньше 20 лет. Женщины имеют право оформить выплаты, если проработают в горячем цехе хотя бы 15 лет.

На льготы могут претендовать люди, которые не смогли набрать требуемый стаж. В этом случае Пенсионный Фонд может уменьшить пенсионный возраст. Однако человек должен отработать во вредных условиях хотя бы половину положенного срока.

Спорные моменты чаще всего возникают из-за того, что человек работал в горячем цехе неполный рабочий день. Для получения досрочной пенсии необходимо, чтобы сотрудник проводил в сложных условиях не меньше 80% от положенного времени.

Некоторые виды службы предусматривают льготные условиях для выхода на заслуженный отдых – узнайте какая пенсия госслужащим за выслугу лет положена и при каких условиях.

Обязательные условия для безработных

1. Пенсионный Фонд предъявляет определенные требования к сотрудникам, имеющим право на досрочные выплаты.
2. После подачи документов специалисты определяют продолжительность льготного стажа.
3. Отказ в назначении досрочной пенсии может быть связан с недостаточным количеством времени, которое сотрудник проводил в горячем цехе.
4. Зачастую специальность, указанная в трудовой книжке, отсутствует в перечне профессий с вредными условиями.

Как подать заявление в суд на пенсионный фонд по льготной пенсии?

Оформление льготной пенсии заключается в подтверждении трудового стажа, который предполагает льготу. А подтвердить трудовой стаж может только трудовая книжка, в случае ее утери можно обратиться в суд. В судебной инстанции для подтверждения стажа могут понадобиться свидетельские показания.

Другим видом доказательства трудового стажа является предоставление справок с места работы, архивные записи, копия трудового договора. Также можно представлять любые документы, которые подтверждают трудовой стаж.

Любой документ, который был подписан вами в период работы, указывающий на то, что вы – работник, может оказаться доказательством.

Перечень документов, которые нужны, чтобы оформить льготную пенсию через судебную инстанцию, включает в себя исковое заявление.

• наименование судебной инстанции;
• фамилия, имя, отчество, место проживания заявителя и его представителя (если он участвует в деле);
• фамилия, имя, отчество, и место проживания или нахождения ответчика (физического или юридического лица);
• очень подробно описать суть искового заявления – указываете все в мельчайших подробностях о ситуации, случившейся в Пенсионном фонде. Какие документы были приложены к заявлению о назначении пенсии на льготных условиях, кто и когда отказал в принятии, какие временные периоды не были включены в стаж, но должны были;
• исковые требования – что вы хотите получить в результате рассмотрения заявления (например, отказ был дан неправомерно, чем вы можете это подтвердить документально, а также указать ссылки на законодательные акты и Конституцию РФ);
• досудебное урегулирование конфликта, то есть действия, которые вы совершали до написания искового заявления;
• перечень прилагаемых документов, которые являются доказательствами;
• подпись представителя и истца.

Исковое заявление составляется официальным языком, четко должна прослеживаться логика, без эмоциональной окраски, нецензурной лексики и вульгаризма. Иначе суд может отказать в принятии искового заявления или оставить его без движения.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Документы к иску

• копия паспорта;
• копия трудовой книжки;
• архивная справка;
• справка с места работы и т.д.

Кроме этого к иску не лишним будет приложить справку, подтверждающую страховой стаж. Для суда также будет доказательством показания свидетелей, а в качестве них может выступить бывший работодатель, бухгалтер и др.

Когда пенсионер считается работающим?

Кто имеет право на досрочную пенсию

По действующему законодательству лицам женского пола назначают пенсию по достижению 55-летнего возраста, а мужского пола – 60-летнего.

Хотя есть категория лиц, которые выходят на пенсию до достижения указанного возраста. К такой категории относятся лица, которые работали во вредных или опасных условиях.

• людям, достигшим восьмидесятилетнего возраста;
• людям, у которых изменилась группа инвалидности;
• людям, в семейном положении которых произошли изменения в количестве работающих или при потере кормильца;
• людям, имеющим стаж в районах Крайнего Севера.

Также перерасчет Пенсионным фондом производится лицам, получающим пенсию более 12 месяцев, и тем, кто не обращался за перерасчетом в течение одного года.

• беззаявительный – происходит ежегодно, и для него не требуется подавать заявление пенсионера;
• заявительный – происходит только по заявлению пенсионера, которое он пишет собственноручно.

Если пенсионеру отказывают производить перерасчет, а он уверен в том, что прав, после получения отказа ему необходимо обратиться в судебную инстанцию.

Посмотрите видео. Сроки исковой давности:

Расчет госпошлины

За рассмотрение искового заявления в судебной инстанции как имущественного, так и неимущественного характера нужно оплатить государственную пошлину. Размер государственной пошлины по имущественному и по неимущественному требованию неравный.

• по делам во взыскании алиментов;
• по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью, а также при возмещении морального или имущественного вреда, причиненного преступлением;
• по делам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
• если истцом в гражданском деле является инвалид I или II группы;
• по делам, связанным с защитой прав потребителей (при цене иска не более 1 миллиона рублей);
• если истцом в гражданском деле являются пенсионеры по исковым заявлениям к Пенсионному фонду и другим вопросам, связанным с назначением пенсии;
• если истцом в гражданском деле являются ветераны боевых действий и военной службы, по исковым заявлениям по защите прав на ветеранские льготы.

Правила подачи иска в суд

Иски, адресованные к Пенсионному фонду, подают по месту нахождения УПФ, который и принял решение об отказе в назначении льготной пенсии. Контактные данные и адреса районных судов можно найти на официальных ресурсах в интернете.

Обратите внимание! Подавать иск в судебную инстанцию необходимо истцом или его представителем лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Исковое заявление мировому судье подается секретарю судебного участка, в суд общей юрисдикции — секретарю канцелярии. Стоит помнить, что исковые заявления в суд подаются при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочий (в случае представителя).

Если нарушены требования по подаче исковых заявлений, то подача невозможна. Это актуально и если в исковом заявлении отсутствует подпись истца или представителя, нет необходимых копий документов, или иск подается лицом, не имеющим на это полномочий.

Как получить индексацию пенсии после увольнения?

Сроки рассмотрения дела

Сроки для рассмотрения гражданских дел, касающихся назначения пенсий, установлены законодательством не более трех месяцев. Судебное заседание для рассмотрения дела по существу назначается в зависимости от загруженности судьи.

Примерная дата назначения заседания зависит обычно от того, какое количество доказательств необходимо проверить в судебном порядке для подтверждения требований, указанных в иске.

Если иск составлен грамотно, и доказательства доступны, суд с большей вероятностью признает иск удовлетворенным. Соответственно, истец будет иметь право на льготную пенсию, и дальнейший порядок оформления льготной пенсии будет осуществляться Пенсионным фондом на обычных основаниях по возрасту.

Посмотрите видео. Составляем иск к Пенсионному Фонду правильно:

Судебная практика по пенсионным искам

Гражданам, достигшим установленного законодательством возраста, часто приходится сталкиваться с отказом в льготной досрочной пенсии.

При этом вопросы могут возникать и о количестве отработанных лет, и о несоответствии наименования профессии фактически выполняемой работе. В этом случае будущий пенсионер имеет право отстоять свою пенсию в суде.

Судебная практика в назначении пенсии достаточно распространена в России.

Трудовая пенсия: как отстоять через суд?

Судебная практика по назначению досрочной или льготной пенсии показала, что современное законодательство бывает трудно однозначно понять не то что обычным пенсионерам, но даже судебным органам. Например, совсем недавно (19.11.2015 года) Конституционный суд постановил, что первый пункт 10 статьи Закона «О трудовых пенсиях» не соответствует нормам.

В нем говорится о том, что стаж работы в местах лишения свободы не может быть включен в общий. Теперь же Постановление определило, что если лицо было арестовано и содержалось под стражей необоснованно (и было впоследствии реабилитировано), то стаж этот включается в общий для назначения пенсии.

11 сентября текущего года вышло еще одно постановление Конституционного суда. В нем рассматривается судебная практика по досрочным страховым пенсиям.

Рассматривалась правомерность исчисления периодов труда, которые дают право на льготную пенсию педработникам.

Так, был удовлетворен иск гражданина, проработавшего тренером-преподавателем в учреждениях дополнительного типа, о возможности использовать такой стаж в качестве выслуги лет для получения досрочной пенсии.

Не всегда законно отказывают и в назначении пенсий военнослужащим (военная пенсия), судебная практика также богата случаями восстановления конституционных прав бывших военных.

К примеру, еще в 2014 году было рассмотрено дело об отказе назначить пенсию по выслуге лет военному прокурору, уволенному и поступившему на службу в гражданскую прокуратуру.

Верховный суд постановил, что истец поступил после увольнения на другую (гражданскую) должность и ничего не мешает назначить ему военную пенсию по выслуге лет.

Судебные споры по пенсионным делам

• времени, отработанного в местах лишения свободы;
• стажа в районах Крайнего Севера;
• периодов ухода за детьми, прохождения службы, обучения или досмотра за пожилыми родственниками;
• в случае невключения горячего стажа в общий;
• если утеряны записи о работе, наименование должности не совпадает с таковым в перечне опасных профессий и так далее.

Судебная практика по льготной пенсии чаще всего основывается на исках об отказе органов ПФР назначить выплату гражданину, отработавшему определенное количество лет в опасных и вредных условиях труда, а также на педагогической и прочей особенной работе.

Проблема учета специального льготного стажа сегодня стоит достаточно остро. Судебная практика по пенсиям по старости или за выслугу лет показала, что специальный стаж бывает подсчитать непросто, особенно если утеряна трудовая книжка и невозможно найти архивные документы.

Возникают сложности и в оформлении пенсии по потере кормильца. Необходимо доказать документально, что на получение пенсии претендуют исключительно нетрудоспособные граждане и имеют на это законное право. Судебная практика в отношении пенсий по потере кормильца также распространена.

В ближайшем будущем ожидается увеличение числа судебных дел в отношении оформления муниципальной пенсии, судебная практика в этой области не столь обширна. Уже с 2016 года государство планирует повысить для этой категории граждан возраст и стаж.

Иски в судебные инстанции часто подаются не только по спорам в оформлении пенсии, но и о ее выплате гражданам.

Судебная практика по выплате пенсии показывает, что истцами часто являются не пенсионеры, а госорганы, выплачивающие и назначающие эти выплаты.

Так, немало дел заведено в отношении граждан, оформивших выплату по подложным и фиктивным документам и получающим выплату в большем размере или вышедшим на пенсию раньше положенного срока.

Как отстоять права в суде?

Пенсионер, который полагает (и небезосновательно), что его права в отношении назначения пенсии ущемлены, имеет законное право обратиться в суд с иском. Теоретически, составить документ можно и самостоятельно, однако только квалифицированный юрист поможет определить стратегию ведения дела и добиться результата.

• работники ПРФ не засчитали в стаж время обучения, прохождения курсов повышения квалификации и прочее;
• в стаж не учитывается время, потраченное на уход за детьми либо инвалидами;
• профессии заявителя нет в списке профессий, попадающих под назначение досрочной пенсии, хотя фактически она соответствует опасной или вредной;
• не учитывается то время, которое затрачено на оформление пенсии, и выплата начинает поступать гражданину со дня назначения, а не обращения в ПФР;
• не учитывается специальный стаж, например, педагогический или «северный» и так далее.

Обращение в суд дает возможность пенсионеру получать пенсию, положенную по закону. При этом если районный суд отказал в удовлетворении иска, решение его можно обжаловать в высшей инстанции.

Как правильно судиться с пенсионным фондом

Например, о признании права на досрочную пенсию или взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении. 6. КАК НАПИСАТЬ ИСККонечно, надежнее, если исковое заявление составит опытный юрист.

А коли денег на оплату его услуг нет, попробуйте написать сами. Образцы исковых заявлений можно найти на стендах рядом с гражданскими канцеляриями судов или в Интернете. Там же вы найдете список документов, которые необходимо приложить к иску.

7. НА ГОСПОШЛИНЕ НЕ РАЗОРИШЬСЯ…К счастью, Налоговый кодекс РФ весьма лояльно относится к малоимущим. Подавая иск к ПФР, платить госпошлину инвалидам и пенсионерам либо вообще не придется, либо она ограничится символической суммой – 100 руб.

Как подать в суд на пенсионный фонд?

По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя. Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным.

Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.

Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции.

Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество.

Юристы по пенсионным вопросам

Поэтому, если вы посчитали свои сроки, а в ПФР вам говорят, что год 2000 или 1998 не считается, хотя в это время вы честно трудились, дело может быть в законе за тот период.

Также, иногда будущих пенсионеров «отправляют домой», поскольку за какие-то года работодатель попросту не подал определение их профессии в ПФР, как вредная деятельность или тяжелая деятельность.

Внимание По закону, работодатель должен указывать год вашей должности, а ПФР причисляет этот код к определенной категории профессий. Если этого не произошло в какие-то периоды, ваш общий стаж может уменьшиться прямо на глазах.

Разумеется, главным основанием подачи иска на Пенсионный Фонд является его письменный отказ назначить вам пенсию с применением льготного периода.

Как правильно судится с пенсионным фондом?

• Суд общей юрисдикции – дела по искам, не подлежащим оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии), по искам, объединяющим связанные между собой требования, не подлежащие оценке и требования имущественного характера, подлежащие оценке (например, иски о признании незаконным отказа об установлении трудовой пенсии), по искам, связанным со взаимоотношениями гражданина, пенсионные права которого нарушены и его работодателем и др.

Как составить исковое заявление Требования к исковому заявлению, подаваемому с целью защиты пенсионных прав в суде, следующие: 1. Подается в суд исключительно в письменной форме. 2. Подписывается истцом (представителем истца).

Исковое заявление об оспаривании решения пенсионного фонда

Иск и исковое заявление к пенсионному фонду Сегодня, как ни странно очень часто встречаются пенсионные споры.

Хотя все пенсионные начисления производятся лицам в соответствии с действующими законами, однако все равно случаются разнообразные споры.

Абсолютно все лица проживающие в нашей стране, которые являются гражданами нашей страны по достижению пенсионного возраста обязаны получать пенсию. Женщины выходят на пенсию по достижению 55 лет, а мужчины в 60.

Однако есть такие граждане, которым пенсия начисляется преждевременно. В основном это люди, которые долгое время работали в опасных и вредных для здоровья условиях.

Как написать исковое заявление в суд на пенсионный фонд?

Важно Это могут быть ксерокопии жалоб, трудовой книжки, ответов из других государственных органов.Исковое заявление составляется в двух экземплярах, один остается в суде, на основании него суд открывает производство. Второй экземпляр направляется судом ответчику.

Если спорит с ПФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то они сами отправляют копию иска со всеми дополнениями и документами в ПФ, ценным письмом.

Образец искового заявления: Исковое заявление об оспаривании действий ПФ Важно знать, что от грамотности составления данного документа, зависит исход дела в суде.

Согласно Процессуального Кодекса, каждое лицо которое обратилось в суд, обязано доказать свою позицию, поэтому перед подачей такого документа, нужно хорошо подготовится и собрать как можно больше доказательств.

Отказ пенсионного фонда: обращение в суд

Народный совет В «ЧЛ» №№ 45 и 46 мы опубликовали две статьи шеф-редактора газеты «Народный совет» (Москва) нашего доброго друга Вячеслава Нечаева на тему «заслуженного отдыха»: «Как выйти на пенсию без проблем» и «Как считают прибавку работающим пенсионерам».Для завершения этого тематического цикла мы предлагаем вашему вниманию еще одну статью В.

Нечаева. Здравствуйте, дорогая редакция!Еще в ноябре я собиралась выйти на досрочную пенсию, поскольку всю жизнь проработала в детском саду воспитателем.
Но в пенсионном отделе получила «от ворот поворот». А все потому, что в моей трудовой написано: «воспитатель детского комбината».

Сотрудница этого отдела так мне и сказала:– Ничего поделать, увы, не могу.

Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости?

Важно знать, что в большинстве случаев, деятельность данного органа регулирует множество нормативно-правовых актов, которые по своей природе могут иметь низшую юридическую силу, чем Конституция и Федеральные Законы. Именно на этом, многие юристы и выигрывают споры с этим органом.

Обращение с жалобой в вышестоящий орган, либо тот, должностные лица которого допустили нарушение прав гражданина, либо юридического лица.

Иск и исковое заявление к пенсионному фонду

1. Если истец просрочил срок обращения в суд по такому спору (он составляет 6 месяцев, с дня когда человек или юридическое лицо, узнало о нарушении своих прав), то он может восстановить его обязательным направлением жалобы на незаконные действия ПФ. После получения отрицательного ответа, где будет указано, что права не будут восстановлены, есть все основания идти в суд, и указывать, что о нарушении человек узнал именно после ответа ПФ.
2. В некоторых случаях работники ПФ нарушают сам процесс начисления пенсий и других выплат.

Как судиться с пенсионным фондом

• граждане нашей страны, которым происходит назначение пенсии, а также других предусмотренных законодательством выплат, которые предусмотрены нормативными актами;
• индивидуальные предприниматели, которые имеют двойственный статус, с одной стороны, они простые граждане, что имеют право на получение пенсии, с другой субъекты хозяйственной деятельности, которые должны платить обязательные взносы, и на них тоже данный орган накладывает различные штрафные санкции.

Несмотря на то, что общая практика, которая сложилась на данный момент, имеет определенный алгоритм действий, каждая категория субъектов обжалования, которая указана выше, должна руководствоваться определенными нормами права, чтобы их способ защиты был действенным, и принес положительное решение суда.

Пенсия — через суд

Каждый день несколько человек выигрывают дела у Пенсионного фонда, выбивая себе законную пенсию. В этом можно убедиться, заглянув в базу решений, принятых российскими судами.

Сколько стоят ошибки кадровиков?

Эти люди оспаривают заниженный размер пенсии или отказ в её начислении. Причины неурядиц у всех разные — у кого-то путаница в трудовой книжке, ошибки в документах, кому-то не учли стаж или не удалось подтвердить его из-за утери архива.

К примеру, на прошлой неделе суд одного из городков Свердловской обл. защитил права Марины Кузнецовой (фамилия изменена). 1 ноября 2016 г. 55-летняя женщина, работавшая экономистом в райисполкоме, на металлургическом и других предприятиях, стала пенсионеркой.

Но 10 лет стажа ей не засчитали и пенсию дали в два раза меньше. Как женщине пояснили в местном ПФР, её «трудовая книжка не принята для расчёта, так как оформлена с нарушениями.

На титульном листе, заполненном на Маслову (девичья фамилия), отсутствуют подпись и печать организации, а при изменении фамилии на Кузнецову нет даты свидетельства о регистрации брака».

Мало того, название одной организации записано неразборчиво. Из-за этих ошибок кадровиков пенсионерке пришлось несколько месяцев судиться за перерасчёт незаконно заниженной пенсии.

Почему не отпускают досрочно?

«Особенно много отказов в назначении досрочных пенсий (см. инфографику). И далеко не каждый пенсионер потом решится судиться.

Если за спиной нет профсоюза, надо нанимать платных юристов, а у пожилых людей нет на это денег», — говорит юрисконсульт горно-металлургического профсоюза из Саяногорска Артём Ромашов.

Недавно он помог Марсу Нугманову: 18 августа 2016 г. огнеупорщик-металлург отметил 50-летие и за работу в тяжелейших условиях получил досрочную пенсию.

Но 5 лет стажа в «Сибметаллургмонтаже» ему не зачли — предприятие было ликвидировано, а архив утерян.

При этом имелись все записи в трудовой книжке, и мужчина даже сохранил справку, подтверждающую особый характер работы на предприятии.

«Мы выиграли суд, и пенсионер стал получать на 2 тыс. руб. в месяц больше, — говорит юрист. — Но что самое поразительное, это был уже четвёртый случай, когда бывшему работнику “Сибметаллургмонтажа” ПФР отказывал учесть льготный стаж. Вот что за упорство такое?»

Если Марсу Нугманову из Саяногорска недоплатили, но всё-таки дали льготную пенсию, работникам Таганрогского металлургического завода Александру Клименко и Валентине Бутенко вообще отказали в досрочном выходе.

«Они были заняты на вредных работах, которые дают право выйти на пенсию на 5 лет раньше. Но доказывать это пришлось в суде.

Первая тяжба длилась полгода, вторая ещё не закончилась — ПФР подал на апелляцию», — говорит юрисконсульт Екатерина Дудкина.

Нередко причиной отказа в пенсии становится невыплата работодателем пенсионных взносов. А в случаях с вредными производствами компании должны оплачивать ещё и допвзносы.

Как оказалось, предприятие машиниста тепловоза Ю. Титова (фамилия изменена) из Свердловской обл. этих отчислений не делало, и региональный ПФР не дал ему выйти на пенсию в 55 лет.

Помогла прокуратура, доказавшая, что раз мужчина работал машинистом, значит, имеет право на льготную пенсию, а то, что работодатель не платил взносы, — не вина человека: «Конституционный суд РФ в постановлении от 10.07.2007 г.

разъяснил, что факт неуплаты работодателем доптарифов страховых взносов в ПФР не может служить безусловным основанием к отказу в назначении страховой пенсии при наличии в совокупности остальных оснований». Суд пенсионер выиграл.

ПФР также упорно отказывается включать в льготный стаж педагогов и врачей курсы повышения квалификации. И тут два варианта исхода событий — судиться или работать на 1-2 года больше.

Право в России, как известно, не прецедентное, поэтому подобные дела рассматриваются регулярно. На днях суд Белорецка отстоял право Н. Рябовой на досрочный выход на пенсию, указав, что «на курсы она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за ней сохранялась зарплата и производились отчисления в ПФР».

Целая деревня с нищим пособием

К сожалению, далеко не всем удаётся отстоять свою пенсию. 52 пенсионера из деревни Божонка Новгородской обл. ведут борьбу на протяжении 4 лет.

Все они работали (некоторые продолжают работать) на местной птицефабрике, которая много раз меняла хозяев и название. Были громкие судебные дела, и, видимо, чтобы замести следы, архив уничтожили.

В результате пенсию людям дали такую, как будто они вообще ни дня не работали, — социальную, по прожиточному минимуму пенсионера в регионе.

«В 55 лет я получала 6590 руб., сейчас, в 59 лет, чуть больше 8 тыс. руб. И это при наличии непрерывного стажа 40 лет, званий “Заслуженный работник птицефабрики” (нас таких всего трое) и “Ветеран труда”, — сквозь слёзы рассказывает одна из пострадавших Татьяна Соловьёва.

— Недавно раздобыли положение об оплате труда за 1986-1997 гг., но суд требует “живую” печать. Да где ж мы её возьмём? Что за издевательство? Уже от президента ответ получили: “Разобраться”, а местная власть ничего не делает.

Целую деревню за чертой бедности оставили. Сегодня наконец попала к прокурору, обещал помочь. Я же не чужое прошу, а свою честно заработанную пенсию.

Работала без продыху всю жизнь, подработки брала, от отпусков отказывалась, а пенсию получила позорную».

Советы

Чтобы в будущем не остаться без пенсии, храните все свои трудовые договоры и их изменения.

Не выбрасывайте зарплатные ведомости и другие документы, которые смогут в будущем подтвердить размер вашей зарплаты.

Если трудились на вредном или опасном производстве, берите «Справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ». Храните её.

Попросите в отделе кадров трудовую книжку и проверьте, всё ли там верно записано, не пропущены ли какие-то периоды вашей работы.

Сохраняйте контакты бывших коллег — в крайнем случае на основании их свидетельских показаний можно будет доказать стаж.

Зайдите на сайте ПФР в личный кабинет (для этого надо зарегистрироваться на сайте госуслуг) и проверьте, какая там о вас содержится информация — количество накопленных баллов, стаж, все периоды и места работы, уплаченные работодателем взносы и др.

Если обнаружите, что у ПФР нет о вас всех сведений, не ждите наступления пенсионного возраста. Идите к бывшему работодателю, который не передал данные, и пишите заявление.

Не позднее 3 дней со дня его получения вам обязаны бесплатно предоставить копии всех документов, связанных с трудовой деятельностью, — приказов о приёме на работу, увольнении, выписки из трудовой, справки о зарплате, о начисленных и фактически уплаченных взносах и др.

Если предприятие не существует, надо обращаться в вышестоящую организацию, к правопреемнику или в архив.

Если получили отказ в назначении пенсии или считаете, что выплату вам рассчитали неверно, обращайтесь в профсоюз, прокуратуру, пишите исковое заявление в суд.

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!