Как приватизировать комнату в общежитии

Верховный суд разъяснил правила приватизации бывших общежитий

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ недавно вынесла решение, которое может оказаться полезным очень многим жильцам бывших и нынешних общежитий.

Сейчас большинство таких зданий переданы муниципалитетам, а бывшие хозяева общаг — заводы, колхозы, научные учреждения попросту прекратили свое существование. Но люди в этих общагах остались. Мало того, ряды их значительно пополнились. Общежития стали единственным кровом для сотен тысяч семей, которые после распада СССР переехали в Россию. Да и по сей день продолжают переезжать. Проблемы, с которыми сталкиваются граждане, прописанные в общежитиях, без преувеличения касаются миллионов. Более того, к старым проблемам у них добавились новые. В советское время нашу страну можно было смело называть страной общежитий — большинство семей в те годы совместную жизнь начинало именно там. И в наши дни огромное число граждан рождается, растет в общежитиях и идет во взрослую жизнь по общим коридорам таких домов.

Спорная ситуация, которую рассматривал Верховный суд, произошла в Волгограде. Там в районный суд пришел гражданин с иском и попросил признать утратившими право пользования жилым помещением семью из трех человек — отца, мать и их дочь.

В суде гражданин пояснил, что проживает в комнате общежития, которую ему дали как рабочему завода в 1999 году. С тех пор мужчина в ней живет, платит за коммуналку. Теперь общежитие стало городским жильем, и недавно он обратился к местной власти с просьбой о приватизации комнаты, а там ему объяснили, что есть проблемы. Оказалось, что в ордере на его вселение написано, что гражданин получил в этой комнате лишь койко-место. И плюс к этому в той же комнате кроме него зарегистрирована еще и семья из трех человек. Вот истец и просит признать этих соседей по комнате утратившими право на комнату, так как они в ней не живут и раньше не жили.

Эта семья в ответ на подобный иск к ним ответила встречным и попросила вселить их в спорную комнату. По словам этих людей, они вынужденно не живут там, так как у них с соседом конфликтные отношения.

Право пользования у главы этой семьи появилось в 2004 году, когда в общежитии ему так же предоставили койко-место. А жену и дочь он прописал позже, но в общежитии они действительно не жили, а были лишь прописаны.

Районный суд Волгограда принял «половинчатое» решение: жену и дочь соседа он признал не приобретшими право на комнату. Их отца и мужа, которого так же вселили когда-то на койко-место, райсуд вселил в комнату и истцу велел дать соседу дубликат ключей.

Областной суд Волгоградской области это решение районных коллег отменил и принял новое решение — в иске живущему в общежитии гражданину отказать полностью.

Верховный суд РФ пересмотрел это дело и высказал свою точку зрения, отличную от решения областного суда.

Вот что сказал Верховный суд. Судя по материалам дела, в далеком 1999 году истцу дали «койко-место» в общежитии завода, где он начал работать. В 2004 году администрация района второе койко-место в этой комнате отдала еще одному мужчине. На каждого из них были открыты отдельные лицевые счета, куда начисляются коммунальные платежи.

В 2011 году администрация Волгограда приняла постановление «Об изменении вида жилищного фонда» и заводская общага, утратив свой прежний статус, стала муниципальной собственностью. А значит — жилье в бывшем общежитии стало возможным приватизировать.

Районный суд, отказывая во встречном иске семье из трех человек, сказал, что жена и дочь второго жильца комнаты в нее никогда не вселялись, хотя и были в ней прописаны. А вот их глава семьи может там жить, потому как вселялся в комнату законно, а не живет в ней, так как конфликтует с соседом.

Областной суд заявил, что заявитель вообще не надлежащий истец. Он и его сосед вселялись на койко-места и имеют право пользоваться лишь этими местами, а не всей комнатой. Так что у него договора о соцнайме на руках нет, значит — и требовать он ничего не может.

Верховный суд разъяснил: Жилищный кодекс (статья 62) говорит, что предметом договора социального найма жилого помещения должны быть дом, квартира, часть дома или квартиры. Самостоятельным предметом договора соцнайма не может быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования и общее имущество многоквартирного дома.

В Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» есть 7-я статья. В ней сказано, что к общежитиям, которые были переданы в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам соцнайма. А тем гражданам, которые жили на момент вступления в силу этой седьмой статьи на условиях койко-места, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними надо заключать договор соцнайма.

В нашем случае оба мужчины получили койко-места. Значит, когда общежитие передали городу, к ним стал применим правовой режим договора соцнайма. Значит, оба они являются сонанимателями.

Верховный суд сказал, что областной суд, когда принимал новое решение и отказывал гражданину в иске, не учел, что отсутствие у него на руках письменного договора соцнайма на комнату в общежитии не препятствует истцу быть сонанимателем комнаты по договору соцнайма. Верховный суд подчеркнул — реализация прав жильца комнаты не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления такого документа.

Вывод областного суда об отсутствии у истца прав нанимателя по договору соцнайма, в том числе и права требовать признания ответчиков утратившими право на жилье, не соответствует нормам материального права.

Верховный суд велел областному суду пересмотреть принятое им неправильное решение.

Как приватизировать долю в квартире, коммуналке, общежитии?

Муниципальное жилье в настоящее время представлено несколькими видами: квартиры, переданные по соглашению о социальном найме, в пользование одному человеку или семье, коммунальные квартиры, а также общежития, которые принадлежат не только муниципальному образованию или государству, но и различным предприятиям, в том числе и государственным.

Какое жилье можно приватизировать?

Законодательство в сфере жилищных правоотношений признает приватизацию в качестве одной из возможностей для жителей России, являющихся гражданами государства, получить в полное владение и распоряжение ту или иную жилплощадь.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации…» государство предоставляет возможность получить квартиру или ее часть по результатам завершения приватизационной процедуры.

К объектам, в отношении которых может быть реализовано такое право, относятся:

полностью или их доли, если такая квартира передана в пользование на основании соглашения о передаче квартиры через социальный найм;
• комнаты в коммунальных квартирах, которые находятся в пользовании также на основании соглашения о социальном найме;
• комнаты в общежитии, если само общежитие было передано в собственность государства или муниципалитета, а пользование комнатой происходило либо на основе ордера, либо на основании соглашения о социальном найме жилья.

При этом в приватизации может быть отказано в том случае, если жилье не соответствует требованиям норм законодательства, а именно:

• является ведомственным или расположено в закрытых административных образованиях, в которых невозможно оформление права собственности на любое жилье;
• жилье относится к ветхому фонду или дом, в котором располагается квартира, признан аварийным или участвует в программе реновации;
• доля жилья, которую планируется приватизировать, не может быть выделена в качестве самостоятельного помещения или в случае выделения является ничтожной по площади.

Частичная приватизация или приватизация доли в муниципальной квартире

По действующему приватизационному законодательству на муниципальное жилье распространяется право бесплатной приватизационной процедуры, но только в том случае, если она оформляется первый раз либо предыдущий раз в такой процедуре потенциальный собственник участвовал, будучи несовершеннолетним.

Относительно доли муниципального жилья законодатель говорит о том, что возможность приватизировать именно долю жилья есть только в том случае, если приватизационная процедура уже запущена, однако кто-то из потенциальных собственников, которые обладают правом на участие в этом процессе, отказываются от такого участия и не соглашаются подписать документы об отказе.

В этом случае решением проблемы может стать только судебное разбирательство, которое по результатам рассмотрения всех обстоятельств дела вынесет решение о приватизации жилья в виде его части, а другая доля, соразмерная количеству не согласившихся на приватизацию лиц, остается неприватизированной.

С точки зрения жилищного законодательства, такая ситуация является прямым нарушением действующего законодательства, однако в случае невозможности разрешения конфликта в досудебном порядке других вариантов для перевода части жилья в частную собственность нет.

Другим вариантом оформления такого жилья в собственность через приватизацию является одобрение соглашения о социальном найме этого же жилья на основании того, что инициатор приватизационного процесса признается государственными органами в качестве добросовестного нанимателя, но уже в виде отдельных частей цельной квартиры, при условии, что они могут быть выделены в качестве самостоятельных частей такого жилья.

Подготовка документов

Для того, чтобы такой процесс был полностью запущен, потребуется подготовить определенные документы:

о приватизации от имени того, на кого оформлено соглашение о найме жилья;
• паспорта или другие документы, подтверждающие личности участников приватизационного процесса, в том числе и на несовершеннолетних жильцов;
• выписка из домовой книги о количестве зарегистрированных в квартире, в том числе тех, кто в настоящее время не проживает в данной квартире;
• справка об отсутствии задолженностей по всем коммунальным платежам;
• текст соглашения социального найма на жилье в подписанном виде;
• технические и кадастровые документы на приватизируемые квадратные метры (получаются в Росреестре и БТИ);
• квитанция о внесении в государственный бюджет госпошлины за выдачу правоустанавливающих документов на приватизированную квартиру.

Этапы приватизации

Весь порядок действий для приватизации жилья, независимо от того, какое именно жилье проходит этот процесс (доля или целое, переданное муниципалитету или государственное), выглядит одинаково и состоит из следующих действий:

1. получение согласия на приватизационные мероприятия всех тех, кто проживает в конкретной квартире и имеет право на получение в собственность доли оформляемого жилья (в случае отказа от участия в такой процедуре потребуется нотариально заверенный отказ);
2. оформление технических и кадастровых документов на квартиру с указанием возможности выделения самостоятельных долей (если процесс вызывает споры и может быть рассмотрен в судебном заседании);
3. направление всех документов в муниципальную администрацию для рассмотрения и вынесения соответствующего решения (срок рассмотрения всего готового пакета документов составляет не более шестидесяти дней, в течение которых проверяются не только поданные бумаги, но также и сама квартира и возможность ее приватизации, а также готовится, в случае соответствия поданных документов и жилья требования законодательства, договор о приватизации);
4. подписание приватизационного соглашения в уполномоченном подразделении администрации муниципального образования;
5. оформление перехода права собственности от государства в лице его муниципалитета к частному лицу или лицам (регистрация осуществляется либо непосредственно в Росреестре, либо на основании поданных документов через многофункциональные центры).

В качестве основного правоустанавливающего документа выдается Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Приватизация комнаты в коммуналке

Если речь идёт о приватизации комнаты, являющейся самостоятельной частью коммунальной квартиры, то в отношении неё приватизационный процесс будет проходить по аналогии с таким же процессом для полноценной квартиры, несмотря на то, что такая комната считается долей всей квартиры.

Что касается перечня документов, которые понадобятся для осуществления приватизационного процесса, то он отличается от пакета документов для приватизации квартиры тем, что потребуется предоставить кадастровые и технические документы на приватизируемую комнату (на аналогичных документах на квартиру необходимо эту комнату отметить), а вот согласия на приватизацию от соседей по коммуналке не потребуется, так как каждая комната в такой квартире считается самостоятельным жильем.

Приватизировать не получится только места общего пользования, например, кухню или санузел (если они общие, а не расположены в каждой комнате).

Узнайте, можно ли уволить мать одиночку.

Узнайте больше о плавающих окладах, их плюсах и минусах в нашем материале.

Что такое налоговый вычет на ребенка и как им пользоваться в свою пользу? Наша статья посвящена этому вопросу.

Приватизация комнаты в общежитии

Приватизировать комнатну, расположенную в общежитии, стало возможно в связи с внесёнными Жилищным Кодексом изменениями в действующие нормы права. Однако ограничения на такой процесс сохраняются до настоящего времени в отношении самого жилищного фонда, на который может быть обращён приватизационный процесс:

• приватизировать возможно комнату только в том общежитии, которое из разряда ведомственного жилья переведено в государственную или муниципальную собственность;
• общежитие или его отдельные части, в которых расположена потенциально приватизируемая комната, не признаны аварийными (например, таковым может быть признано одно крыло здания из-за нарушений правил его эксплуатации);
• в отношении всего здания не ведутся никакие процедуры исполнительного производства, а также не наложен арест.

Что касается перечня документов, которые потребуется предоставить, то он является аналогичным и для других случаев приватизации муниципального имущества.

За исключением необходимости предоставлять комплексные кадастровые и технические документы на здание, так как в данном случае пригодятся только документы на конкретную комнату.

Приватизировать долю в муниципальном имуществе на сегодняшний день вполне реально, если возможно выделение такой доли в натуральный вид в качестве самостоятельного объекта жилого фонда.

Как приватизировать комнату в общежитии

О собственной жилплощади мечтают многие, а особенно молодые семейные пары в нашей стране. Одним из вариантов реализации желаемого, является приватизация комнаты в общежитии. Если на руках у вас есть договор социального найма, то сделать это не сложно. А как именно, давайте разбираться.

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Сравнительно недавно в жилищное законодательство был внесен ряд поправок, которые разрешили перевод комнат в общежитии в частную собственность, но относятся они только к части жилых объектов.

Приватизация комнат возможна, если:

• общежитие находится в ведении администрации населенного пункта, то есть официально имеет статус многоквартирного жилого дома;
• правоустанавливающий документ на комнату – договор социального найма;
• переоформляемый объект является изолированным помещением, то есть имеет отдельный вход.

А вот часть жилого помещения, например, отдельно кухню или ванную комнату оформить в собственность не получится. После завершения процедуры наниматели становятся собственниками только занимаемой комнаты, объекты общего пользования: коридоры, санузлы, кухни – остаются в ведении муниципалитета.

Причины приватизации

Чтобы понять основные причины заставляющими людей задуматься о приватизации жилья, давайте рассмотрим все плюсы и минусы последствий переоформления.

1. У граждан появляется собственная жилплощадь.
2. Владелец получает право распоряжаться недвижимым имуществом по своему усмотрению. А значит в любой момент может продать комнату, обменять на другое жилье, указать в завещании, заложить в банке или подарить.
3. Квадратные метры приобретаются практически бесплатно, не считая стоимости услуг регистраторов.

Основным минусом приватизации является появление обязанности по оплате имущественного налога (рассчитывается индивидуально с учетом кадастровой стоимости, платится один раз в год).

Как приватизировать комнату в общежитии?

Первое, что следует сделать нанимателям, решившим приватизировать комнату, это получить информацию о статусе объекта недвижимости. Если здание, где расположен объект является муниципальной собственностью, можете смело приступать к переоформлению. Во всех остальных случаях в сделке будет отказано.

Порядок, этапы

Если, посовещавшись со всеми членами семьи, вы решили приватизировать комнату в общежитии, алгоритм ваших действий должен быть следующим:

• все, кто не желает принимать участие в процедуре, пишет и заверяет у нотариуса отказы;
• собирается пакет необходимых документов;
• подается заявление в местную администрацию;
• в случае положительного ответа от муниципалитета, подписывается договор передачи комнаты;
• информация о новых собственниках регистрируется в Росреестре;
• на руки гражданам выдается правоустанавливающий документ на комнату — выписка из ЕГРН.

Процедура

Подробная инструкция по приватизации комнаты в общежитии:

. Узнать это можно из квитанции за ЖКУ, в графе собственник дома, кроме того обратите внимание на графу расходов, если там есть пункт «по договору социального найма», проблем с приватизацией не возникнет.
1. Определяемся с участниками и оформляем официальные отказы. Каждый отказ обязательно заверяем в нотариальной конторе.
2. Готовим документы и сдаем их местную администрацию. При сдаче пакета должны присутствовать все участники приватизации, в том числе и несовершеннолетние дети. В случае положительного решения по заявке приступаем к следующему шагу. Если получили отказ – узнаем причины, исправляем недостатки и снова сдаем документы в администрацию.
3. Заключаем договор передачи объекта недвижимости. Этот этап также осуществляется в мэрии, в присутствии нанимателя и остальных участников.
4. Регистрируем права собственности в Росреестре. Проще и быстрее всего для этого обратиться с заявлением в МФЦ ГБУ «Мои документы», после того, как новые данные будут внесены в реестр, получаем выписку из ЕГРН.

Документы

Подготовкой документов желательно заняться заблаговременно, в основной пакет должны войти:

• паспорт каждого из участников или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних младше 14 лет);
• либо выписки из ЕГРН, либо кадастровый паспорт на жилье и справки от каждого участник о том, что ранее он не осуществлял бесплатную приватизацию муниципальной собственности;
• договор социального найма;
• выписки из лицевого счета и домовой книги;
• заявление о приватизации.

В некоторых случаях регистраторы могут потребовать дополнительные документы:

• если от вашего имени действия выполняет представитель – нотариально заверенная доверенность и паспорт доверенного лица;
• если в приватизации участвуют недееспособные лица или лица с ограниченной дееспособностью – разрешение опеки;
• если кто-либо не желает участвовать в процессе – нотариально заверенные отказы.

Стоимость

Несмотря на то, что приватизация в России осуществляется бесплатно, некоторые затраты при переоформлении права собственности все-таки придется понести, а именно:

• за получение кадастровой и технической документации – 2500 рублей;
• госпошлина за приватизацию в 2022 году – 2000 рублей с каждого взрослого участника;
• за выписку из ЕГРН – 300 рублей с каждого участника;
• за оформление нотариальных доверенностей – 1000 рублей и выше;
• за нотариальные отказы по 1000 рублей каждый.

Сколько стоит приватизация комнаты в каждом конкретном случае можно узнать, суммировав все статьи расходов. Чем больше участников, тем процедура дороже.

Сроки

Приватизация муниципальных объектов недвижимости дело не быстрое. На то, чтобы полностью переоформить комнату в общежитии потребуется примерно от 2 до 4 месяцев.

Основания для отказа

Отказы в приватизации комнат в общежитиях на практике не редкость.

Основаниями для такого решения местной администрации могу служить следующие факторы:

• объект находится в собственности какого-либо ведомства или принадлежит спец фонду;
• к заявлению приложен не полный пакет документов или часть справок просрочены/ненадлежащим образом оформлены;
• на объекте ранее была произведена неузаконенная перепланировка;
• заявитель не оплатил госпошлину или не подтвердил оплату квитанцией;
• жилье изъято из оборота.

Что делать если отказали?

Все отказы делятся на обоснованные и необоснованные. В первом случае для решения проблемы достаточно исправить нарушения, указанные в пояснении к отрицательному решению и снова подать заявку в мэрию, во втором – восстановить справедливость получится только через суд.

Порядок действий

Для того, чтобы получить разрешение на приватизацию комнаты необходимо действовать следующим образом:

1. После получения на руки письменного отказа от жилищного департамента составляем исковое заявление о признании прав на приватизацию.
2. Прикладываем к иску пакет документов, и все сдаем в канцелярию районного суда.
3. Участвуем во всех слушаниях, отстаивая свое законное право.
4. Получаем исполнительный лист.
5. Регистрируем права собственности в Росреестре.

Процедура

Каждое подобное дело рассматривается судами в индивидуальном порядке и в зависимости от представленных доказательств решение суда может быть, как в пользу истца (нанимателя), так и ответчика (муниципалитета).

На слушаниях обращается внимание на такие детали, как:

• статус комнаты (муниципальная или нет);
• тип объекта (жилой — нежилой);
• количество лиц, принимающих участие в приватизации, и их согласие на осуществление процедуры;
• правоустанавливающие документы на жилье.

В исковом заявлении должно содержаться требование о признании прав на приватизацию либо о том, чтобы обязать муниципалитет заключить договор на приватизацию.

Судебное разбирательство — процесс долгий и сложный, при его осуществлении важна каждая мелочь, начиная от правильно составленного иска, заканчивая полнотой представленных доказательств, поэтому прежде чем его затевать желательно заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Пример. Гражданка Смирнова И.П. вместе с мужем и несовершеннолетней дочерью проживали в ведомственном общежитии. Несколько лет назад здание перешло в собственность администрации населенного пункта и его статус сменился на муниципальный. В связи с чем со всеми нанимателями комнат был заключен договор социального найма. Имея полное право на приватизацию, Смирнова с согласия мужа начала осуществление процедуры, но получила отказ, который в муниципалитете аргументировали тем, что не все члены семьи присутствовали при подписании договора соц найма, ребенка во время заключения соглашения не было. Посчитав отказ необоснованным, семья решила отстаивать свои интересы через суд. Однако проиграла, так как согласно ФЗ «О приватизации» заключение договора с местной администрацией должно действительно происходить в присутствии всех жильцов, независимо от из возраста.

В итоге два месяца были потрачены зря, а все потому, что наниматели, не имея достаточно юридических знаний решили действовать самостоятельно, любой специалист в сфере жилищного законодательства объяснил бы Смирновым, что в данном случае в суд подавать бессмысленно, проблему решить можно проще — достаточно всей семьей в полном составе посетить администрацию, предъявить властям свидетельство о рождении дочери и перезаключить договор.

Сроки и стоимость

Основным видом расходов является госпошлина, размер которой в 2022 году для физических лиц на иски неимущественного характера составляет 300 рублей.

Подобные иски, рассматриваются от 2 до 5 месяцев. Все зависит от сложности дела, позиций сторон спора и загруженности суда.

Судебная практика

Чащ всего при рассмотрении подобных вопросов суды встают на сторону нанимателей комнат в общежитиях. При условии, что последними были предоставлены все необходимые доказательства прав на комнату, в том числе и договор социального найма.

Пример. Гражданин Жмаев Юрий Борисович, устроившись на работу в коммерческую организацию заселился в ведомственное общежитие. Спустя какое-то время фирма объявила о ликвидации и общежитие стало муниципальным. Мужчина обратился в жилищный департамент администрации города для заключения договора социального найма и последующей приватизации жилья, но получил отказ. Сотрудник мэрии аргументировал свое решение тем, что Юрий Борисович изначально заселился в ведомственное жилье, поэтому никаких прав на муниципальное не имеет и получить комнату в собственность он может только, выкупив квадратные метры у города. Жмаев, посоветовавшись с юристами, обратился в районный суд, указав в исковом заявлении требование признать его право на заключение договора социального найма. Суд изучив позиции сторон требования истца удовлетворил. Жмаев, имея на руках судебное постановление, без труда заключил соглашение с муниципалитетом, а спустя некоторое время приватизировал жилье бесплатно на общих основаниях.

Иногда сложности с приватизацией происходят из-за отсутствия в городе одного или нескольких зарегистрированных в комнате жильцов. Например, если кто-либо переехал на ПМЖ в соседний регион, а выписаться из общежития не посчитал нужным. Так как приватизация возможна только при единогласном решении всех жильцов, а связь с одним потеряна, решить проблему тоже можно через суд. Для этого необходимо подать иск о признании отсутствующего гражданина утратившим право пользования комнатой. В качестве оснований можете указать: неоплата коммунальных платежей или длительное отсутствие по месту регистрации. Практически все такие дела рассматриваются в пользу заявителей, а ответчик выселяется в принудительном порядке.

В случае возникновения сложностей с приватизацией комнаты в коммунальной квартире, обязательно свяжитесь со специалистами нашего сайта для получения бесплатной консультативной помощи.

Если же у вас нет ни времени, ни достаточных знаний для осуществления этой процедуры самостоятельно, то обратитесь к опытному юристу. Он сможет полностью взять на себя сбор документов, участие в судебных заседаниях и получение свидетельства о праве собственности.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!