Как конкурсный управляющий отчитывается перед собранием кредиторов и какие сведения содержит отчет

Разъяснения ВС РФ по порядку раскрытия конкурсным управляющим информации перед кредиторами

Выводы судов касаются порядка раскрытия информации конкурсным управляющим перед конкурсными кредиторами. Данный вопрос приобретет особенную актуальность в связи с законопроектом ВС РФ о переходе на внесудебное установление требований (с источником Вы можете ознакомиться здесь).

Также в данном определении ВС РФ распространил на отношения, связанные с получением конкурсными кредиторами информации, положения информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ».

Краткое описание спора

В рамках дела о банкротстве банка кредитор обратился с жалобой на бездействие конкурсного управляющего, выразившиеся в отказе направить заявителю заверенную копию реестра требований кредиторов. Судам нижестоящих инстанций жалоба оставлена без рассмотрения. ВС РФ соответствующие акты отменил, дело направил на новое рассмотрение.

Выводы ВС РФ

1. Для того, чтобы иметь возможность возражать против конкретных требований (других кредиторов), сообщество кредиторов банка должно располагать сведениями о результатах формирования конкурсным управляющим реестра. В обратном случае содержание формально предоставленного им права контролировать деятельность управляющего было бы нивелировано невозможностью его реализации.

2. Тем не менее, исходя из необходимости соблюдения интересов не только сообщества кредиторов банка, но и его клиентов, защищаемых банковской тайной, а также определения разумного баланса названных разнонаправленных интересов следует также признать, что сам по себе запрос информации без указания мотивов необходимости ее раскрытия недостаточен для удовлетворения соответствующего требования кредитора.

3. Для реализации права на получение информации о состоянии реестра кредитор, в частности, может привести основанные на косвенных доказательствах доводы; он может ссылаться и на иные имеющиеся у него (в том числе полученные на собрании кредиторов, в результате анализа отчетности должника и его аффилированных лиц, из общедоступных источников и т.д.).

4. Если же управляющий принял решение раскрыть, то он обязан, прежде чем передать соответствующие документы, потребовать от кредитора выдачи расписки, в которой тот подтвердит, что предупрежден о конфиденциальном режиме получаемой информации и об обязанности ее сохранять. Такой подход вытекает из смысла разъяснений, данных в абзаце втором пункта 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ».

Отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности

Конкурсных управляющих назначают, когда юридические лица проходят процедуру банкротства, назначаемую арбитражными судами. На финальном её этапе проводится стадия конкурсное производство. В итоге по возможности удовлетворяются требования со стороны всех кредиторов предприятия. Имеющиеся долги выплачиваются по очереди, установленной законом. Длится этап обычно до одного года, иногда его дополнительно продлевают на полгода, в редких случаях – ещё дольше. По итогам заключительной стадии банкротства, конкурсный управляющий составляет отчетность. Имущество должника (фирмы, ИП) называется официально конкурсной массой.

Периодичность отчета конкурсного управляющего

Одна из важнейших в ходе банкротства процедур – сбор и предоставление сведений, относящихся к долгам. Основной адресат – собрание кредиторов. Данные может затребовать и арбитраж. Об этом содержатся сведения в действующем ФЗ № 127 от 22. 10 2006 г. «О банкротстве» (п. 3. ст. 143). Что до периодичности составления отчётности конкурсным управляющим, это также регулируется данным законом. Пункт 1 той же статьи нормативно-правового акта устанавливает, что документация должна предоставляться настолько часто, как определено собранием кредиторов, но не реже 1 раза за 3 месяца. Она содержит сведения на тот или иной период времени о подготовке к торгам имеющейся конкурсной массы, об их проведении, расчётах. В завершении процедуры конкурсного производства готовится итоговый отчётный документ. Его назначенное лицо составляет после расчётов с физическими, а также всеми юридическими лицами из реестра. Такой документ должен содержать ряд сведений, кроме информации, стандартно включаемой в периодические отчёты. К примеру, необходимо предоставление документации, подтверждающей завершение всех расчетов, включая сведения, касающиеся реализации собственности должника.

Запрос отчетности

Назначенный конкурсный управляющий обязан по требованию со стороны суда передавать сведения по осуществляемому производству, включая сюда информацию об осуществляемой деятельности. Кроме того, данная информация должна предоставляться тем, перед кем есть задолженность, банку (по запросу). Когда готов итоговый документ, он передаётся в суд, кредиторы должны быть извещены об этом. Конкурсное производство проводится обязательно – это важное условие завершения хода банкротства, признания официально, по закону, банкротом юридического лица. В ходе проведения процедуры арбитражный управляющий может получить множество запросов, которые исходят от:

• нотариусов по наследственным делам;
• кредиторов банка;
• правоохранительных;
• государственных;
• налоговых;
• других органов.

Управляющий должен дать ответы, предоставить необходимые сведения из отчетности. Кроме того, он может отправлять данные по собственной инициативе, если сочтёт нужным. С помощью предоставляемой информации заинтересованным лицам, компаниям удаётся узнать о материальном состоянии определённого предприятия-должника. Предоставление документации отчетности – обязанность назначенного на предприятии конкурсного управляющего.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего

К отчёту конкурсного управляющего, составляемому по законодательно установленной форме, прилагается обязательно перечень кредиторских требований, указываются объёмы уже выплаченных долгов. Отчёт составляется так, что он дает возможность узнать о проводимой работе, использовании финансов компании-должника, текущих и итоговых результатах работы. При этом учитывается график необходимого погашения существующих задолженностей. Предоставляемые ответственным лицом документы могут содержать какие-либо дополнительные сведения, могущие иметь значение для принятия соответствующих решений кредиторами и арбитражем. Отчёт управляющего конкурсным производством составляется обязательно по типовой форме (утв. Минюстом РФ). Он должен включать сведения о:

• выявлении всех имеющихся кредиторов;
• принятых мерах с целью обеспечения сохранения имеющегося имущества;
• исках к фирме-должнику.

К составленному отчёту арбитражного управленца прилагают документы (не оригиналы, а копии), в них содержится анализ:

• наличия, либо полного отсутствия признаков попытки преднамеренного банкротства;
• материального состояния (на отчётный период времени) фирмы;
• хозяйственной, а также финансовой деятельности.

Требования к отчётности

П. 2 ст. 143 существующего в нашей стране Закона о банкротстве обозначает требования к составляемой конкурсным управляющим документации. В ней должна содержаться исчерпывающая информация о материальном положении фирмы-должника, имуществе в начале и при завершении этапа конкурсного производства. Важно, чтобы сведения предоставлялись своевременно на протяжении всего этапа процедуры.

В документации отчета должны фигурировать сведения о:

• результатах проведения оценки реального имущества должника;
• конкурсной массе, в т. ч. об итогах инвентаризации;
• мерах обеспечения сохранения имеющегося имущества;
• ходе сбыта принадлежащего организации имущества (указываются все суммы, которые поступили ввиду его продажи);
• объемах денежных средств, которые поступили на счёт, источниках поступлений;
• величине и количестве требований относительно взыскания долгов с третьих лиц;
• мерах для признания недействительности сделок банкрота;
• перечне требований, в т. ч. по каждой из очередностей кредиторов;
• работе по окончательному закрытию конкурсным управляющим всех имеющихся счетов предприятия-банкрота.

Образец отчета конкурсного управляющего

Сведения о предпринимаемых мерах предоставляются для проверки реальной эффективности назначенного конкурсного управляющего компанией-банкротом. Важно, чтобы распоряжение собственностью банкрота было более рациональным. Структура отчётов регламентируется официально и включает набор таблиц, в которые вносится информация. Документ содержит данные о:

• должнике (его фактический адрес, наименование, ИНН – ИП Иванов О. О., г. Москва, указываются также сведения об ИНН, ОКВЭД);
• судебной инстанции (конкретный арбитраж г. Москвы);
• конкретном управляющем (Петров А. Б.);
• специалистах – оценщиках, аудиторах. Указывают их должности, ФИО, а также сроки действующих договоров, величину и источники их оплаты;
• сроках осуществления процедуры (05.06.2016 — 05.06.2017 гг.).;
• действиях со стороны управляющего (запросы в госорганы, заявления об истребовании имеющегося у третьих лиц имущества)
• продлении процедуры при появлении необходимости;
• конкурсной массе (активах, объектах незавершённого строительства, их общем количестве);
• сбыте имущества;
• покупателях, реквизиты договоров;
• выручке;
• мерах по сохранению имущества;
• закрытии всех счетов.

Отчёт конкурсного управляющего перед кредиторами

В отчете конкурсного управляющего перед кредиторами очень важны данные о:

• величине конкурсной массы, в т. ч. об инвентаризации, об итогах осуществления оценки имеющегося имущества, проводимой приглашённым внешним профильным специалистом;
• числе сотрудников, продолжающих по-прежнему работать в компании и об уволенных управляющим конкурсным производством работниках;
• мерах по признанию всех незакрытых сделок предприятия недействительными;
• размере средств, появившихся на счетах компании, всех их источниках;
• продажах имущества должника, в т. ч. порядок реализации, стоимость, перечень покупателей, полученные предприятием суммы;
• перечне требований;
• расходах, идущих на проводимое производство (обязательно указав конкретные назначения трат);
• привлечении различных третьих лиц, имеющих определённые обязательства в отношении компании-банкрота, к установленной законом ответственности;
• прочие сведения отчета: окончательный их состав определяет непосредственно конкурсный управляющий, совместно с заинтересованными в этом кредиторами, а также суд, занимающийся проверкой проведения конкурсного управления конкретной фирмой-должником.

Отчётность об использовании денежных средств

Назначенный управляющий, присылая очередные сведения о проводимой им в ходе процедуры работе, предоставляет арбитражу и имеющимся кредиторам возможность реально оценить перспективы, касающиеся возврата невыплаченных средств. Отчет конкурсного управляющего получает и Банк России, он имеет право проведения соответствующих проверок. Отчётность предоставляется с использованием на практике типовых форм. В них указывают:

• место составления;
• дату;
• фамилию, инициалы конкретного управляющего;
• наименование компании, проходящей процедуру банкротства, ИНН, ОКВЭД, документы о госрегистраии;
• адрес, определённую категорию организации-должника;
• название арбитража, участвующего в деле;
• № конкретного рассматриваемого дела.

Очень важен отчёт о расходовании денег, полученных от сбыта принадлежащего компании-должнику имущества. Они распределяются по кредиторам разных очередей. Когда удовлетворены их требования, процедура конкурсного управления и собственно банкротства прекращается. Если необходимо, она продлевается на нужное время. Вопрос продления решается ответственными лицами. Обычно она длится один год, иногда больше.

Рассмотрение отчета в суде

Когда арбитраж рассмотрит отчет об итогах конкурсного производства, выносится определение, касающееся полного прекращения процедуры. По полученным результатам периодических промежуточных проверок арбитраж осуществляет контроль действий со стороны конкурсного управляющего. Это делается посредством рассмотрения предоставляемой документации и изучения возможных жалоб. Если положительных результатов нет, возможно даже отстранение арбитражного управляющего. Судебный контроль осуществляется следующим образом:

• рассмотрение предоставляемых отчетов;
• принятие во внимание жалоб, касающихся действий управляющего, в случае необходимости отстранение лица, осуществляющего процедуру банкротства;
• рассмотрение прочих материалов, которые могут оказаться важными при оценке добросовестности и достаточной компетентности того, кто занимается на предприятии конкурсным производством.

Обычно проблем в ходе процедуры не наблюдается. Имущество реализуется, кредиторам выплачиваются причитающиеся средства, сотрудники увольняются, счета закрываются. Иногда на ответственного за процедуру поступают жалобы в суд, тогда его могут снять, заменив кем-либо.

Где можно посмотреть отчет конкурсного управляющего

Если необходимо узнать открытую информацию по коммерческой компании, о конкурсном производстве, есть возможность посмотреть официальные документы. Сейчас есть специализированные сайты, публикующие сведения, касающиеся банкротства. Там любой желающий сможет увидеть публикации интересующих их отчётов. Они имеют следующий вид:

• дата опубликования (по московскому времени);
• компания-должник;
• адрес предприятия-должника;
• тип предоставленного отчёта;
• тип проводимой процедуры;
• данные о назначенном арбитражном управляющем.

К примеру, 27 марта 2017 г. ООО «Сибирское» Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. К. ЛИБКНЕХТА, 116, оф.; финальный; конкурсное производство, Иванов Пётр Петрович. Ещё один вариант: 14 апреля, 10:25:20, ООО «Технологическая компания», Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Ленина, д. 20, оф. 41, Финальный, Конкурсное производство, Васильев Иван Петрович. Обязанность публиковать итоговые (финальные) отчёты существует начиная с 2014 года. Об этом говорится в Федеральном законе от 2 июля 2013 № 189-ФЗ. Теперь эта информация доступна всем заинтересованным.

Ознакомление и анализ отчетности

Конкурсный управляющий на основании требований арбитража должен сразу отправлять требуемые сведения, которые касаются проводимой процедуры, включая отчеты о проведённой работе. Есть закон, который это устанавливает (п.3 ст. 143 Закона о банкротстве). Отчётность в конце проводимой процедуры регламентируется пунктом 1 статьи 147 того же самого закона. Сразу же, в течение одного месяца со времени получения отчета назначенного ответственного лица, суд тщательно рассматривает документы и выносит итоговое определение об окончании конкурсного производства. Об этом также должны быть сразу же оповещены все имеющиеся кредиторы. В итоге процедура банкротства компании на этом завершается. Текущая же предоставляемая документация проверяется на эффективность предпринимаемых действий.

Нюансы

Какие можно отметить особенности бухучета и отчётов во время конкурсного производства? Когда открыта данная процедура, полномочия по управлению фирмой сразу же оказываются у назначенного официально конкурсного управляющего. При осуществлении процедуры производственная деятельность компании не осуществляется. При этом по-прежнему ведётся бухучёт, и отчётность конкурсного управляющего предоставляется в связи с получением сведений о продаже имущества компании.

Как конкурсный управляющий отчитывается перед собранием кредиторов, и какие сведения содержит отчет?

Статья 189.79. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего

1. Конкурсный управляющий обязан представлять по требованию арбитражного суда в арбитражный суд все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

2. Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или, если им образован комитет кредиторов, комитету кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на день открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц при условии, что собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.

Отчет конкурсного управляющего после его представления и рассмотрения собранием кредиторов или комитетом кредиторов направляется в Банк России.

3. В отчете конкурсного управляющего собранию кредиторов или комитету кредиторов должны содержаться сведения:

1) о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и (или) об итогах инвентаризации имущества кредитной организации, о ходе и (или) результатах оценки имущества кредитной организации, если для оценки ее имущества привлекался оценщик;

2) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной организации, об источниках данных поступлений;

3) о ходе реализации имущества кредитной организации с указанием сведений о порядке продажи, балансовой стоимости, его покупателях, а также сумм, поступивших от реализации имущества;

4) о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

5) о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества кредитной организации, а также по выявлению и истребованию имущества кредитной организации, находящегося во владении у третьих лиц;

6) о принятых мерах по признанию сделок кредитной организации недействительными, а также по заявлению отказа от исполнения договоров кредитной организации;

7) о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в этот реестр, и размеров требований кредиторов каждой очереди;

8) о количестве работников кредитной организации, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве работников кредитной организации, уволенных в ходе конкурсного производства;

9) о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов кредитной организации и ее результатах;

10) о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

11) о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с федеральным законом несут такую ответственность по обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства;

12) иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов, или комитета кредиторов, или арбитражного суда.

4. Конкурсный управляющий ежемесячно представляет в Банк России бухгалтерскую и статистическую отчетность кредитной организации, а также иную информацию о ходе конкурсного производства по запросу Банка России в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Банком России.

5. Отчет о проведении предварительных выплат кредиторам первой очереди, осуществляемых в соответствии со статьей 189.94 настоящего Федерального закона, представляется конкурсным управляющим в арбитражный суд и Банк России.

6. Банк России вправе проводить проверки деятельности конкурсного управляющего в случаях и в порядке, которые установлены нормативными актами Банка России.

7. Банк России вправе направить конкурсному управляющему предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, которые выявлены по данным представляемой конкурсным управляющим отчетности или в ходе проверки его деятельности.

8. Неисполнение предписания Банка России об устранении выявленных нарушений является основанием для аннулирования аккредитации конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России. Решение Банка России может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

9. В случае выявления Банком России нарушений при осуществлении полномочий конкурсного управляющего Агентством последнее обязано в течение десяти дней со дня получения соответствующего предписания Банка России принять меры по их устранению и уведомить об этом Банк России.

10. Неисполнение Агентством предписания Банка России об устранении нарушения является основанием для обращения Банка России в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с жалобой на действия Агентства.

11. По итогам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 10 настоящей статьи, арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы о признании действий конкурсного управляющего незаконными и о понуждении конкурсного управляющего к устранению нарушения;

2) об отстранении представителя Агентства;

3) об отказе в удовлетворении жалобы.

12. В случае получения Банком России жалобы комитета кредиторов на действия конкурсного управляющего или ходатайства об аннулировании его аккредитации Банк России обязан в тридцатидневный срок рассмотреть указанные жалобу или ходатайство и принять решение:

1) о направлении конкурсному управляющему предписания об устранении нарушения нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций;