Детям из пробирки закон не писан: как регулируют суррогатное материнство
Россия – одна из прогрессивных стран в вопросах суррогатного материнства, однако законодательного однозначного ответа на подобное явление нет и здесь. В Великобритании необходимый закон был принят в 1980 годах и с тех пор почти не изменялся. Но независимо от юрисдикции это явление объединяет одно – недостаточное правовое регулирование.
Законно, но туманно
Россия – одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита»). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.
С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.
В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;
в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);
г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;
д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;
е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).
Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, – Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие споры рассматривал Верховный суд.
Следующие шаги
Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7. В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», – сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7, в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», – мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.
Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу – как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.
Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства.
В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.
Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИИ, А ТАКЖЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»
Целью данной статьи является изучение основных проблем, существующих на сегодняшний день в российском законодательстве, в части, касающейся суррогатного материнства . Суррогатное материнство было выбрано в качестве темы публикации неслучайно. Дело в том, что в последние годы эта репродуктивная технология всё набирает и набирает обороты. А потому связанные с ней правовые проблемы актуальны как никогда. В качестве методов исследования будут использованы анализ российского и зарубежного законодательства. Такой исследовательский метод был выбран для того, чтобы не только выявить проблемы российского права в области суррогатного материнства , но и выяснить, как аналогичные проблемы решаются в праве зарубежных стран. Предложение решения правовых проблем суррогатного материнства в России и мыслится в качестве планируемого итога статьи.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Аникова Р.И.
О ПРИМЕНЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ИСКУССТВЕННОГО ПРЕРЫВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ ПО ИНИЦИАТИВЕ СУРРОГАТНОЙ МАТЕРИ КАК СПОСОБЕ ЗАЩИТЫ ЕЕ ФИЗИЧЕСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ В КОНТЕКСТЕ СОДЕРЖАНИЯ СТАТЬИ 22 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИИ, А ТАКЖЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ»
студентка 4 курса бакалавриата, юридический факультет Всероссийский государственный университет юстиции
(РПА Минюста России), Россия, г. Санкт-Петербург
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИИ, А ТАКЖЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Целью данной статьи является изучение основных проблем, существующих на сегодняшний день в российском законодательстве, в части, касающейся суррогатного материнства. Суррогатное материнство было выбрано в качестве темы публикации неслучайно. Дело в том, что в последние годы эта репродуктивная технология всё набирает и набирает обороты. А потому связанные с ней правовые проблемы актуальны как никогда. В качестве методов исследования будут использованы анализ российского и зарубежного законодательства. Такой исследовательский метод был выбран для того, чтобы не только выявить проблемы российского права в области суррогатного материнства, но и выяснить, как аналогичные проблемы решаются в праве зарубежных стран. Предложение решения правовых проблем суррогатного материнства в России и мыслится в качестве планируемого итога статьи.
суррогатное материнство, репродуктивные технологии, законодательные проблемы суррогатного
материнства, права родителей, права детей
На сегодняшний день в России не существует официальной статистики, касаемо суррогатного материнства [2, с. 274]. Однако исходя из того, что мы все чаще и чаще слышим о том, как та или иная звездная пара стала родителями при помощи суррогатной матери, а число репродуктивных клиник день ото дня только растет, можно сделать вывод: услуга суррогатного материнства весьма и весьма популярна у россиян. И в этой тенденции нет ничего удивительного, поскольку в России довольно велико количество людей, страдающих бесплодием. Число абсолютно здоровых же уже к совершеннолетию составляет всего 10% от общего числа. [5, с. 181] В такой безрадостной атмосфере суррогатное материнство видится просто эдаким лучиком света в темном царстве.
Что же такое суррогатное материнство? Согласно пункту 9 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.
Данная процедура разрешена в России с 1995 года, [8, с. 20] и тем не менее ее по- прежнему продолжает окружать целое множество правовых проблем. В частности, пункт 4 статьи 51 Семейного кодекса РФ устанавливает: биологические родители ребенка, рожденного суррогатной матери могут быть записаны таковыми только с согласия последней. Данная норма носит императивный характер и ведет к тому, что, при желании, суррогатная мать по тем или иным мотивам может с легкостью присвоить рожденного ею ребенка, и закон будет полностью на ее стороне. В судебной практики нередки ситуации, когда, желая получить дополнительное вознаграждение, суррогатная мать требовала у родителей деньги за рожденного ею малыша, либо же отказывала в его передаче, поскольку привязалась к нему за время
беременности. Добиться передачи ребенка через суд в такой ситуации крайне сложно. [7, с. 1] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 16 г. Москва «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», пункт 31 которого посвящен суррогатному материнству не дала четкого ответа на вопрос, с кем в данной ситуации следует оставить ребенка. В виду чего риск, что суррогатная мать передумает отдавать малыша биологическим родителям и он останется с ней достаточно велик.
Помимо прав биологических родителей пункт 4 статьи 51 Семейного кодекса России может вести и к нарушению прав родившегося путем применения указанной выше репродуктивной технологии ребенка. Ведь практики известны случаи, когда биологические родители по различным причинам отказывались забирать рожденного суррогатной материю малыша. [3, с. 172] Суррогатная мать в случае такого отказа совсем не обязательно заберет ребенка себе, а так как она не является биологической матерью ребенка, то может путем проведения генетической экспертизы доказать данный факт и тем самым полностью разорвать какую-либо связь с маленьким человеком и избавиться от всех обязанностей, которые законодательство налагает на родителей. Биологические родители также не будут иметь перед этим ребенком никаких обязательств, ведь с юридической точки зрения родства между ними нет. В результате ребенок окажется без какой-либо поддержки со стороны всех причастных к его рождению людей.
Также стоит обозначить в качестве проблемной и норму, установленную в пункте 3 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ф3. А вернее сказать дискриминационной, ведь она дозволяет использовать услуги суррогатных матерей только тем мужчинам, которые состоят в отношениях с женщинами. Что же касается одиноких мужчин, то они в отличие от свободных женщин не имеют права на использование указанной выше репродуктивной технологии. Данный факт несомненно нарушает установленный конституцией принцип равенства полов. [6, Ч2. Ст. 19]
Таким образом, можно сделать вывод: российское законодательство в области суррогатного материнства весьма проблемно, что в условиях все возрастающей популярности этой репродуктивной технологии выглядит просто плачевно.
В качестве решения этих проблем видится возможным обращение РФ к опыту США, где также широко применяются технологии суррогатного материнства. Так, несмотря на то, что в Америке правовое регулирование данной услуги от штата к штату различается, вопрос о передаче ребенка всегда однозначно решается в пользу биологических родителей. Причиной этого является дело Кальверт против Джонсонов 1993, где суд определил суррогатную мать, «няни, которой родители доверили своего ребёнка на время». [1, с. 184] Данное дело стало прецедентным и определяющим в американской судебной практике, крепко стоящей на защите интересов биологических родителей. Внедрение такой защиты в российское законодательство было бы отнюдь не лишним.
Что касается, возможности стать отцом через применение суррогатного материнства для одиноких мужчин, то оно разрешено лишь в одном из американских штатов, а именно в штате Мекка. [8, с. 21] Однако, несмотря на наличие некоторой ограниченности прав мужчин в этом вопросе, в Америке они явно находятся в лучшем положении, чем в России. Ведь съездить для исполнения мечты стать отцом в другой штат явно легче, чем в другую страну. Поэтому Россия могла бы использовать и этот опыт США, разрешив суррогатное материнство хотя бы в тех регионах, где находится наибольшее число репродуктивных клиник.
Список использованной литературы:
1. Азизов, А. А. Сравнительная характеристика договора суррогатного материнства в России, США, Израиле и Германии [Электронный ресурс] / А. А. Азизов // Вопросы российской юстиции. — 2021. — №11. -С. 182-187. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnaya-harakteristika-dogovora-surrogatnogo-matermstva-v-rossii-ssha-izraile-i-germanii (дата обращения: 16.02.2022).
2. Антонян Ю. М., Тимошина Е. М. Виктимологические общественно опасные проблемы коммерческого суррогатного материнства в Росси [Электронный ресурс] / Ю. М. Антонян, Е. М. Тимошина // Виктимология. — 2021. — №4. — С. 273-283. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/viktimologicheskie-obschestvenno-opasnye-problemy-kommercheskogo-surrogatnogo-materinstva-v-rossii (дата обращения:
3. Брюхина, Е. Р., Трясцына О. С. Суррогатное материнство: «За» и «Против». Проблемные вопросы нормативного регулирования // Вестник ПГГПУ. Серия № 4. Гуманитарные и общественные науки. — 2017. — №2. — С. 164-174. — URL: https://cyberleninka.m/artide/n/surrogatnoe-materinstvo-za-i-protiv-problemnye-voprosy-normativnogo-regulirovaniya (дата обращения: 16.02.2022).
5. Давлетшина, Л. А., Карманов М. В. Суррогатное материнство как объект статистического исследования [Электронный ресурс] / Л. А. Давлетшина, М. В. Карманов // Вестник ГУУ. — 2020. — №7. — С. 176-183. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/surrogatnoe-materinstvo-kak-obekt-statisticheskogo-issledovaniya (дата обращения: 16.02.2022).
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 16.02.2022).
7. Куликов, В. Родителей выберет суд [Электронный ресурс] / В. Куликов // Российская газета. — 2017. — 23 мая. — URL: https://rg.ru/2017/05/23/vs-rf-raziasnil-pravila-rassmotreniia-sporov-pri-surrogatnom-materinstve.html (дата обращения: 16.02.2022).
8. Штанова А.А., Гарин Л.Ю., Тоненкова Е.Е. Суррогатное материнство как элемент защиты прав мужчин на отцовство [Электронный ресурс] / А. А. Штанова, Л. Ю. Гарин, Е. Е. Тоненкова // Медицинский альманах. — 2019. — №1 (58). — С. 18-22. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/surrogatnoe-materinstvo-kak-element-zaschity-prav-muzhchin-na-ottsovstvo (дата обращения: 16.02.2022).
© Аникова Р. И., 2022
кандидат психологических наук, заведующий кафедрой медицинского права, общественного здоровья и здравоохранения ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, Ростов-на-Дону, Россия
ОСОБЕННОСТИ ПОВЕДЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В КОНФЛИКТНОЙ СИТУАЦИИ ПСИХОЛОГО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Статья посвящена вопросам взаимодействия сторон в конфликтных ситуациях, возникающих в сфере взаимодействия «врач-пациент». Автором предпринята попытка анализа правовых последствий конфликта в области оказания медицинских услуг, а также особенностей поведения и стратегий выхода из конфликта с точки зрения психологии.
конфликт, врач, пациент, медицинская организация, медицинская услуга, правовые последствия.
В современном мире проблематика, связанная с разрешением конфликтов является очень актуальной. Вопросы возникновения и эффективного разрешения конфликтов в такой сфере как медицинская деятельность являются особенно важными ввиду ее большой социальной значимости.
В настоящее время сложилась ситуация, когда конфликтная проблематика актуализирована и в реалиях общественной жизни, и в сознании общества. При этом, на наш взгляд, практические знания в
Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России Текст научной статьи по специальности «Право»
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ РЕПРОДУКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ / СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО / ДОГОВОР О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ / ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН / ПРАВА РЕБЕНКА / ASSISTED REPRODUCTIVE TECHNOLOGIES / SURROGACY / THE SURROGACY AGREEMENT / LIABILITY OF THE PARTIES / RIGHTS OF THE CHILD
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Толстикова Ольга Михайловна
В статье предложено обратиться к проблемам правового регулирования суррогатного материнства , так как данный институт нормативно не урегулирован. Эта необходимость вызвана анализом правоприменительной практики.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Толстикова Ольга Михайловна
Пункт 4 ст. 51 семейного кодекса Российской Федерации — гарантия защиты материнских прав, повод для злоупотребления правом, анахронизм?
Problems of Legal Regulation of Surrogacy in Russia
In this article the author proposes to apply to the problems of legal regulation of surrogacy , because this Institute is standardly not regulated, the necessity is caused, first of all, proceeding from the analysis of law-enforcement practice.
Текст научной работы на тему «Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России»
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГуЛИРОВАНИЯ суррогатного МАТЕРИНСТВА В РОССИИ
© Толстикова О. М., 2017
Иркутский государственный университет, г. Иркутск
В статье предложено обратиться к проблемам правового регулирования суррогатного материнства, так как данный институт нормативно не урегулирован. Эта необходимость вызвана анализом правоприменительной практики.
Ключевые слова: вспомогательные репродуктивные технологии; суррогатное материнство; договор о суррогатном материнстве; ответственность сторон; права ребенка.
Конституция РФ (ст. 38) закрепляет обязанность государства защищать семью, материнство и детство. В связи с общественной значимостью семейных отношений, их правильное правовое регулирование приобретает особую важность [1]. Государственной проблемой для России является проблема демографии. Численность населения страны в настоящее время сокращается, и по официальным прогнозам составит 124,9 млн человек к 2025 г., что более чем на 16 млн человек меньше по сравнению с 2005 г. [2].
Традиционно считается, что основной целью института брака и семьи на протяжении всей истории существования человечества является рождение ребенка. Но, к сожалению, нередко человек не обладает физической способностью к рождению ребенка, а возможны и иные жизненные ситуации, когда граждане готовы применить вспомогательные репродуктивные технологии (ВРТ).
Количество бесплодных браков в России колеблется в диапазоне 10—20 % от общего количества браков, при этом с каждым годом эта цифра все увеличивается. Поэтому в Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. среди других мер указаны такие, как обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья [3].
С помощью вспомогательных репродуктивных технологий, с одной стороны,
можно улучшить демографическую ситуацию в стране, с другой стороны, данные технологии позволяют человеку, не имеющему возможности по каким-либо медицинским причинам родить ребенка, иметь собственное полноценное потомство и продлить свой род.
Сегодня ВРТ активно развиваются в медицине: разрабатываются новые репродуктивные технологии, усовершенствуются старые методы преодоления бесплодия, медицинские учреждения оснащаются современным медицинским оборудованием, во многих городах России открываются центры репродуктивного здоровья, на уровне субъектов Российской Федерации принимаются специальные программы, направленные на преодоление проблемы репродуктивного здоровья.
В последние годы приобрело популярность экстракорпоральное оплодотворение как метод вспомогательных репродуктивных технологий, и термин «суррогатное материнство» уже стал привычным в современном обществе. Суррогатное материнство — вспомогательная репродуктивная технология, при применении которой в зачатии и рождении ребенка участвуют три человека: генетический отец и генетическая мать — лица, предоставившие биологический материал для оплодотворения, и суррогатная мать — женщина детородного возраста, согласившаяся выносить и родить ребенка от генетических родителей [4].
В России не существует специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие между участниками вспомогательных репродуктивных технологий. К основным источни-
кам мы относим: Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ), Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Приказ Минздрава РФ от 30 августа 2012 г. № 107н (ред. от 11 июня 2015 г.) «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
В соответствии со ст. 3 СК РФ семейное законодательство находится в ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [5]. Можно допустить, что с учетом национальных особенностей применение вспомогательных репродуктивных технологий может быть урегулировано нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Нормативные правовые акты должны не только детально регулировать рассматриваемую сферу, но иметь при этом обоснованные теоретические подходы, основанные на правовой природе данных отношений. В отечественной правовой литературе в последнее время уделяется достаточно внимания правовой природе отношений, связанных с искусственным оплодотворением и имплантацией эмбриона. Сегодня существует проблема установления природы правовых связей, которые возникают:
• между медицинским учреждением и биологическими (потенциальными) родителями;
• между медицинским учреждением и суррогатной матерью;
• между биологическими родителями и суррогатной матерью.
Отношения суррогатного материнства имеют более сложную природу, чем отношения, которые возникают при использовании методов искусственного оплодотворения. В последнем случае между супругами и медицинским учреждением заключается договор возмездного оказания медицинских услуг, который является гражданско-правовым, однако в нем присутствуют и публичные элементы. Чтобы договор считался публичным, это должно быть указано прямо в законе.
Правовые отношения, которые возникают при помощи вспомогательных репродуктивных технологий, носят гражданско-правовой характер, и к ним применяются правила предоставления платных медицинских услуг. Договор, который заключается между гражданами и медицинским учреждением, является консенсуальным, возмездным. Обязательства сторон возникают с
момента достижения соглашения об оказании услуг, предметом договора является деятельность по осуществлению искусственного оплодотворения.
В юридической литературе нет однозначной правовой позиции по договору о суррогатном материнстве. Договор возникает между лицами, давшими свое согласие на имплантацию эмбриона, и суррогатной матерью. Можно выделить две точки зрения относительно правовой природы этих отношений. Так, одни считают, что этот договор следует считать семейно-правовым, данные отношения носят лично-доверительный характер. Статья 4 СК РФ дает возможность субсидиарного применения гражданского законодательства к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством [6].
Другие считают, что договор о суррогатном материнстве схож с договором возмездного оказания услуг и может быть упомянут в перечне п. 2 ст. 779 ГК РФ (медицинские, ветеринарные, консультационные и др.) [7], однако пока этого не произошло, его следует считать непоименованным. При включении договора об оказании услуг суррогатного материнства в главу 39 ГК возникает проблема о допустимости применения норм, регулирующих договор возмездного оказания услуг, к отношениям, возникающим между суррогатной матерью и биологическими родителями.
По договору возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор о суррогатном материнстве считается консенсуальным, суррогатная мать берет на себя обязательства по вынашиванию, родоразрешению и передаче рожденного ребенка. Предметом договора о суррогатном материнстве является услуга по вынашиванию и родоразрешению, ребенок предметом договора не является.
По характеру услуга по родоразрешению является пассивным действием, не в полной мере зависящим от поведения суррогатной матери. Так, на процесс родоразрешения влияют природные факторы, поведение медперсонала при ведении родов, реакция организма на медикаменты, наличие сопутствующих заболеваний у суррогатной матери и др.
Отношение к суррогатному материнству в законодательстве различных государств неоднозначно. В зависимости от этого можно выделить государства, где суррогатное материнство: запрещено законом (Германия, Голландия, Скандинавские страны), разрешено на возмездной основе (Украина, Грузия, Россия, большинство штатов США, ЮАР), разрешено только на безвозмездной основе (Израиль, Испания, Канада, Австралия). Также существуют государства, где суррогатное материнство не урегулировано законом, но при этом имеет место быть (большинство стран Азии, Бельгия, Ирландия, страны Латинской Америки).
Договор о суррогатном материнстве в правоприменительной практике является возмездным, биологические родители обязаны оплатить услугу суррогатной матери. Сроки и порядок оплаты должны быть предусмотрены договором. Однако довольно часто в качестве суррогатной матери выступают лица, связанные родством. С учетом того что эти отношения носят лично-доверительный характер, т. е. родственники понимают проблему биологических родителей и отказываются от оплаты самой услуги, но требуют лишь возместить расходы, которые возникли в период беременности, в данном случае корректно употребить термин «денежные выплаты». Денежные выплаты со стороны биологических родителей (супругов) будут носить компенсационный характер. При таких отношениях договор о суррогатном материнстве следует считать безвозмездным.
Необходимо выделить еще одну проблему, которая определяется применением ст. 782 ГК РФ, — односторонний отказ от исполнения договора. Насколько допустимо сторонам в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора? Ведь исполнение может зависеть от наступления таких обстоятельств, которые не зависели от сторон, а если стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Допустить односторонний отказ от исполнения договора возможно как до наступления беременности, так и если необходимо прервать беременность по медицинским показаниям в интересах суррогатной матери.
Требует особого рассмотрения и вопрос о возможности применения норм гражданско-правовой ответственности при неисполнении
или ненадлежащем исполнении сторонами условий договора о суррогатном материнстве.
Использование методов вспомогательных репродуктивных технологий связано с множеством правовых проблем, существующих в российском законодательстве и правоприменительной практике. Основные проблемы — это:
1) установление круга лиц и требований к этим лицам, имеющим право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона;
2) установление происхождения ребенка по отцу и матери;
3) наличие согласия одного из супругов на применение вспомогательных репродуктивных технологий;
4) определение принадлежности эмбриона в случае развода супругов, прав и обязанностей сторон, их ответственности;
5) установление компенсации суррогатной матери;
6) последствия отказа суррогатной матери отдать ребенка, ее ответственность за несоблюдение режима;
7) отцовство ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе;
8) получение услуг суррогатной матери не только супружескими парами, но и лицами, состоящими в фактическом брачном сожительстве. Законодательное разрешение этих вопросов будет способствовать более четкой и правильной регламентации вопросов применения методов вспомогательных репродуктивных технологий.
Также существует проблема корректности применения термина «суррогатная мать». Следует признать формулировку «гестационный курьер», принятую Всемирной организацией здравоохранения в 2001 г. Гестационный курьер — это женщина, у которой беременность наступила в результате оплодотворения ооцитов, принадлежащих третьей стороне, сперматозоидами, принадлежащими третьей стороне. Она вынашивает беременность с тем условием или договором, что родителями рожденного ребенка будут один или оба человека, чьи гаметы использовались для оплодотворения [8].
Согласно ныне действующему законодательству (п. 4 ст. 51 СК РФ) лица, состоящие в браке между собой и давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия
суррогатной матери. В соответствии с п. 3 ст. 52 СК РФ при оспаривании материнства и отцовства после внесения записи родителей в актовую книгу записи рождений уже никто не вправе ссылаться на эти обстоятельства. В соответствии с п. 2 ст. 31 СК РФ презюмируется равенство супругов при решении вопроса материнства и отцовства.
Так, в жалобе в Конституционный Суд РФ граждане Ч. П. и Ч. Ю. оспаривают конституционность п. 4 ст. 51 СК РФ в части, определяющей порядок записи в книге записей рождений родителей ребенка, рожденного в результате применения такой вспомогательной репродуктивной технологии, как суррогатное материнство [9]. Суррогатная мать отказалась передать ребенка биологическим родителям. 15 июня 2010 г. она забрала свое заявление на участие в программе суррогатного материнства, а 14 декабря 2010 г. по ее заявлению органами записи актов гражданского состояния была произведена запись о рождении ребенка, матерью которого записана Р., а отцом — ее бывший супруг с его согласия.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч. П. и Ч. Ю., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд РФ признается допустимой.
Свое мнение выразили судьи Конституционного Суда РФ С. Д. Князев и Г. А. Гаджиев, которые не согласились и считают, что Суд не должен был отказывать заявителям в принятии их обращения к рассмотрению.
Происхождение человека с точки зрения медицины определяется путем установления тождества генов. Гены ребенка совпадают с генами лиц, предоставивших биологический материал (в данном случае супруги), суррогатная мать предоставила биологический материал, посредством которого формируется организм ребенка. Отказ суррогатной матери дать согласие на регистрацию биологических родителей в качестве отца и матери ребенка следует рассматривать как злоупотребление правом. Для генетических родителей это является тяжелым последствием, прежде всего с моральной стороны, хотя есть и последствия имущественного характера. Лица прибегают, по сути, к последней возможно-
сти, долгое время находятся в ожидании появления у них так желанного ребенка и после его рождения сталкиваются с проблемой отказа от передачи ребенка суррогатной матерью.
На сегодняшний день даже юридически правильно составленный договор не может дать гарантии биологическим родителям, что ребенок после рождения будет передан им; нельзя исключить и неблагоприятные варианты развития событий, таких как шантаж, угрозы, обман. Законодатель считает, что факт вынашивания и рождения более значим, чем генетическое происхождение (п. 4 ст. 51 СК РФ).
В большинстве зарубежных государств правовое регулирование искусственных методов репродукции регламентируется законодательством о здравоохранении или специальными законами, определяющими отношения в связи с искусственной репродукцией [10]. В Великобритании, Испании, Франции, австралийских штатах Виктория, Новый Южный Уэльс приняты такого рода законы. В ряде стран условия производства вспомогательных репродуктивных и контррепродуктивных технологий оговариваются в ведомственных актах министерства здравоохранения. В США вопросы здравоохранения отнесены к компетенции штатов. В различных штатах по-разному решается вопрос суррогатного материнства. Калифорнию принято считать мировым центром коммерческого суррогатного материнства. На территории штата осуществляется международная деятельность по предоставлению услуг вынашивающих матерей. Здесь применяется принцип, в соответствии с которым все права на ребенка, рожденного таким способом, предоставляются генетическим родителям. Такая же модель с 1996 г. закреплена в Англии.
В сентябре 2016 г. в Государственную Думу РФ был внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в части применения вспомогательных репродуктивных технологий», в котором предлагается происхождение ребенка устанавливать по биологическим родителям [11].
Бурное развитие и применение методов вспомогательных репродуктивных технологий вызвало возникновение различных морально-нравственных проблем при решении вопросов установления материнства и отцовства.
Законодатель не успевает за развитием медицинской науки, что также порождает множество правовых пробелов, связанных с установлением отцовства и материнства. Поэтому сегодня отношения, возникающие при применении методов ВРТ, остро нуждаются в законодательном урегулировании; этого требует и правоприменительная практика.
Многие авторы считают, что договор о суррогатном материнстве не охватывается полностью ни гражданским, ни семейным правом, в то же время ему присущи признаки как гражданско-правового, так и семей-но-правового договора. На наш взгляд, договор о суррогатном материнстве больше тяготеет к гражданско-правовым договорам. Однако будет абсурдным применять к данным отношениям все нормы главы 39 ГК РФ, поэтому целесообразно в Гражданском кодексе РФ предусмотреть самостоятельный договор об оказании услуг гестационного курьера. Ш
1. Конституция РФ : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Собр. законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : указ Президента РФ от 9 окт. 2007 г. № 1351 // Собр. законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.
4. Толстикова О. М. Договоры в семейном праве. Иркутск, 2013. С. 57.
5. Семейный кодекс РФ от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ // Рос. газ. 1996. 27 янв.
6. Подольский Илья. Суррогатное материнство: согласие на запись в акте (свидетельстве) о рождении генетических родителей — неотчуждаемое право или обязательство по договору? [Электронный ресурс]. URL: https://zakon.ru /blog/2012/9/7/ surrogatnoe_materinstvo_soglasie_na_zapis _v_akte_svidetelstve_o_rozhdemi_geneticheskix_roditelej_n
7. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
8. Суррогатное материнство [Электронный ресурс]. URL: http://www.love-contract.ru/surogatnoe_mat
9. Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2012 г. № 880-0 [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70093054).
10. Что говорит зарубежное законодательство [Электронный ресурс]. URL: http://medkarta.com/ ?cat=article&id=25305
11. О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в части применения вспомогательных репродуктивных технологий [Электронный ресурс] : законопроект № 1177252-6. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/ main.nsf/(SpravkaNew)?Open Agent& RN=1177252-6&02
Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Собр. законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-Ф3 // Рос. газ. — 1996. — 27 янв.
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : федер. закон от 21 нояб. 2011 г. № 323-ФЗ // Рос. газ. — 2011. — 23 нояб.
Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : указ Президента РФ от 9 окт. 2007 г. № 1351 // Собр. законодательства РФ. — 2007. — № 42. -Ст. 5009.
О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению : приказ Минздрава РФ от 30 авг. 2012 г. № 107н (ред. от 11 июня 2015 г.) // Рос. газ. — 2013. — 11 апр.
О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в части применения вспомогательных репродуктивных технологий [Электронный ресурс] : законопроект № 1177252-6. — URL: http://asozd2.duma.gov.ru/ main.nsf/ (SpravkaNew)?OpenAgent&RN=1177252-6&02 (дата обращения: 26.12.2016)
Толстикова О. М. Договоры в семейном праве / О. М. Толстикова. — Иркутск : Изд-во ИГУ, 2013. -114 с.
Подольский Илья. Суррогатное материнство: согласие на запись в акте (свидетельстве) о рождении генетических родителей — неотчуждаемое право или обязательство по договору? [Электронный ресурс]. -URL: https://zakon.ru/blog/2012/9/7/surrogat-noe_materinstvo_soglasie_na_zapis_v_akte_svidetel-stve_o_rozhdenii_geneticheskix_roditelej_n (дата обращения: 20.01.2017).
Суррогатное материнство [Электронный ресурс]. -URL: http://www.love-contract.ru/surogatnoe_mat (дата обращения: 25.12.2016).
Что говорит зарубежное законодательство [Электронный ресурс]. — URL: http://medkarta.com /?cat=article&id=25305 (дата обращения: 15.01.2017).
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 880-О [Электронный ресурс]. — URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/ 70093054 (дата обращения: 26.12.2016)
Problems of Legal Regulation of Surrogacy in Russia
© Tolstikova O., 2017
In this article the author proposes to apply to the problems of legal regulation of surrogacy, because this Institute is standardly not regulated, the necessity is caused, first of all, proceeding from the analysis of law-enforcement practice.
Key words: assisted reproductive technologies; surrogacy; the surrogacy agreement; liability of the parties; rights of the child.
