ПРОЕКТ решения Думы Волотовского муниципального округа «Об утверждении Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа»

Наименование:ПРОЕКТ решения Думы Волотовского муниципального округа "Об утверждении Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа"
Дата:29.01.2021
Cкачать: ms-word

 ПРОЕКТ

Российская Федерация

Новгородская область

ДУМА ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от          №

п. Волот

 

Об утверждении Правил содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Волотовского муниципального округа, Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утверждёнными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017г. № 711/пр,

Дума  Волотовского муниципального округа

РЕШИЛА:

  1. Утвердить Правила содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа,
  2. Опубликовать настоящее решение в газете «Волотовский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава Волотовского муниципального округа

А.И. Лыжов

 

Председатель Думы Волотовского  муниципального округа

Г.А. Лебедева

Утверждены
решением Думы Волотовского

 муниципального округа

от          №

ПРАВИЛА

содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа

  1. Общие положения

1. Настоящие правила содержания объектов благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Волотовского муниципального округа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами и стандартами Российской Федерации, Новгородской области, определяющими требования к состоянию благоустройства, санитарному содержанию и уборке территории Волотовского муниципального округа.

  1. Настоящими Правилами утверждены единые и обязательные для исполнения должностными, юридическими и физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями), являющимися застройщиками, собственниками, пользователями, владельцами, арендаторами земельных участков, зданий, строений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Волотовского муниципального округа, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, правила благоустройства территории Волотовского муниципального округа.
  2. Правила регулируют общественные отношения, возникающие в процессе благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории Волотовского муниципального округа (далее — округа), в том числе вопросы уборки, очистки, озеленения территорий, сбора, вывоза, содержания элементов внешнего благоустройства, инженерных сетей и сооружений.

Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории  округа в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей.

Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:

благоустройство — совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения в границах  округа;

владелец объекта благоустройства (далее по тексту — владелец) — физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иных правах, переданных ему по договору, зданием, строением, сооружением, объектом благоустройства и (или) обладающее правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и иного вида права на земельный участок, на котором расположено здание, строение, сооружение или объект благоустройства;

— граница санитарно-защитной зоны — линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы;

зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, деревья, кустарники, цветники, газоны);

крупногабаритные отходы (далее  КГО) — старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир, за исключением отходов капитального строительства (ремонта).

малые архитектурные формы — киоски, павильоны, палатки, летние кафе, ограды, заборы, газонные ограждения, остановочные транспортные павильоны, телефонные кабины, гаражи, ограждения тротуаров, детские спортивные площадки, стенды, не являющиеся рекламными конструкциями, щиты для газет, афиш и объявлений, иные объекты. Малые архитектурные формы и элементы внешнего благоустройства могут быть стационарными и мобильными;

нестационарный объект торговли, нестационарный объект сферы услуг — объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

организация работ по благоустройству, содержанию и уборке — это как непосредственное выполнение работ владельцем объекта благоустройства, так и выполнение их путем привлечения на договорных условиях подрядной организации либо физическими лицами;

объект озеленения — озеленённая территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы);

объекты благоустройства — улицы, площади, дороги, проезды, внутридворовые территории, пляжи, парки, скверы и иные территории (в том числе озелененные); фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора и иные внешние элементы зданий, строений, сооружений; урны, контейнерные площадки, контейнерные баки, павильоны, киоски, палатки; иные объекты;

объекты инженерной инфраструктуры — головные сооружения и коммуникации (трубопроводы, кабельные линии электроснабжения и связи, линейные сооружения), используемые в процессе водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, предоставления услуг связи населённого пункта, округа в целом или их части;

— отработанные ртутьсодержащие лампы — ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

содержание объекта благоустройства — обеспечение надлежащего физического и (или) технического состояния и безопасности объекта благоустройства в процессе его создания, размещения, эксплуатации и демонтажа;

твердые коммунальные отходы (далее — ТКО) — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

жидкие коммунальные отходы  — (далее – ЖКО) образуются от эксплуатации жилых объектов и предприятий, не оборудованных системой и сооружениями по отводу сточных вод. Хозяйственно-бытовые и фекальные сточные воды собираются и накапливаются в специальных сооружениях — резервуарах и отстойниках (выгребных ямах);

уборка объекта благоустройства — выполнение работ по очистке от пыли, грязи, бытовых и промышленных отходов, органических отходов, образовавшихся в результате проведения работ по уборке снега, наледи, сорной растительности, очистке кровель, удалению грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований, подметанию, зачистке, мойке, поливке и другие работы;

прилегающая территория — ограниченный земельный участок территории общего пользования, который прилегает (то есть имеет общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, от границы до проезжей части улицы или пешеходной части тротуара, либо на расстоянии 5 метров в каждую сторону по периметру от границы.

Правилами  предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеет общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован.

Границы прилегающей территории определяются путём установления расстояния в метрах:

— от границ земельного участка — в отношении здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, в случае, если земельный участок образован, а также в отношении земельного участка в случае, если земельный участок образован;

— от границ здания, строения, сооружения — в иных случаях.

Границы прилегающей территории могут устанавливаться дифференцированно в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке муниципального образования, вида их разрешённого использования и фактического назначения, их площади, протяжённости общей границы.

В границы прилегающей территории не включаются дороги, проезды и другие объекты транспортной инфраструктуры, парки, скверы, бульвары, береговые полосы, а также иные территории, содержание которых является обязанностью правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При пересечении двух и более прилегающих территорий границы прилегающей территории определяются пропорционально общей площади зданий, строений, сооружений и образованных земельных участков, к которым устанавливается прилегающая территория.

Границы прилегающей территории определяются с учетом следующих ограничений:

— в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории, в том числе границы, имеющие один замкнутый контур или несколько непересекающихся замкнутых контуров;

— установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением случаев, когда здание, строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории, не допускается;

— пересечение границ прилегающих территорий, за исключением случая установления общих смежных границ прилегающих территорий, не допускается;

— внешняя часть границ прилегающей территории не может выходить за пределы территорий общего пользования и устанавливается по границам земельных участков, образованных на таких территориях общего пользования, или по границам, закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (дорожный и (или) тротуарный бордюр, иное подобное ограждение территории общего пользования), а также по возможности иметь смежные (общие) границы с другими прилегающими территориями.

проектная документация по благоустройству территорий — пакет документации, основанной на стратегии развития муниципального образования и концепции, отражающей потребности жителей такого муниципального образования, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится. Предлагаемые в проектной документации по благоустройству решения рекомендуется готовить по результатам социологических, маркетинговых, архитектурных, градостроительных и иных исследований, социально-экономической оценки эффективности проектных решений.

  1. Содержание и благоустройство территории округа обязаны выполнять:

—  Администрация Волотовского муниципального округа, Волотовский, Ратицкий, Славитинский территориальные отделы на подведомственных территориях;

— организации всех форм собственности;

— физические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории  округа земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов.

Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами объектов недвижимости, пользователями собственной и (или) прилегающей территории, обязаны осуществлять благоустройство и содержание собственной и (или) прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами  Волотовского муниципального округа, регулирующими деятельность по благоустройству.

При проведении на территории  округа массовых мероприятий их организаторы обязаны обеспечить уборку места проведения мероприятия, прилегающих к нему территорий и восстановление нарушенного благоустройства.

Администрация Волотовского муниципального округа вправе, на добровольной основе, привлекать граждан для выполнения социально значимых работ по благоустройству и озеленению территории  округа: в весенний, летний и осенний периоды организовывать месячники и субботники по санитарной очистке и благоустройству территории  округа, к участию в которых привлекаются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.

  1. К деятельности по благоустройству территорий округа относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства.
  2. Развитие городской среды необходимо осуществлять путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами. При этом осуществлять реализацию комплексных проектов по благоустройству, предусматривающих одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.
  3. Содержание объектов благоустройства необходимо осуществлять путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями. При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.

 

  1. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства.
  2. Участниками деятельности по благоустройству могут выступать:

— население  округа, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители  округа участвуют в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;

— представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;

— хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории  округа, которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;

— представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;

— исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе возведению малых архитектурных форм;

— иные лица.

  1. В целях повышения эффективности расходов на благоустройство и качества реализованных проектов, а также обеспечения сохранности созданных объектов благоустройства необходимо участие жителей в подготовке и реализации проектов по благоустройству. Участие жителей может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе организации, объединяющие профессиональных проектировщиков — архитекторов, ландшафтных архитекторов, дизайнеров, а также ассоциации и объединения предпринимателей. Оно осуществляется путем инициирования проектов благоустройства, участия в обсуждении проектных решений и, в некоторых случаях, реализации принятия решений.
  2. Концепцию благоустройства для каждой территории округа необходимо создавать с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции, а также с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей.
  3. Территории округа, удобно расположенные и легко доступные для большого числа жителей, необходимо использовать с максимальной эффективностью, на протяжении как можно более длительного времени и в любой сезон, необходимо предусмотреть взаимосвязь пространств, доступность объектов инфраструктуры, в том числе за счет ликвидации необоснованных барьеров и препятствий.
  4. Обеспечение качества городской среды при реализации проектов благоустройства территорий может достигаться путем реализации следующих принципов:

— принцип функционального разнообразия — насыщенность территории округа  разнообразными социальными и коммерческими сервисами;

— принцип комфортной организации пешеходной среды — создание в муниципальном образовании условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок обеспечивается путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах (целесообразно обеспечить доступность пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях);

— принцип комфортной мобильности — наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в населенном пункте и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед);

— принцип комфортной среды для общения — гармоничное размещение в населенном пункте территории  округа, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее — общественные пространства) и территорий с ограниченным доступом посторонних людей, предназначенных для уединенного общения и проведения времени (далее — приватное пространство).

— принцип насыщенности общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории.

Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной пешеходной среды предполагает создание условий для защиты общественных и приватных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.

Общественные пространства обеспечивают принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды, точек притяжения людей, транспортных узлов на всех уровнях.

  1. Реализацию комплексных проектов благоустройства необходимо осуществлять с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, согласовывать проекты благоустройства для связанных между собой территорий округа, расположенных на участках, имеющих разных владельцев.
  2. Определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются в соответствующей муниципальной программе по благоустройству территории. В рамках разработки муниципальных программ по благоустройству необходимо провести инвентаризацию объектов благоустройства и разработать паспорта объектов благоустройства. В паспорте целесообразно отобразить следующую информацию:

— о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию объекта благоустройства;

— ситуационный план;

— элементы благоустройства;

— сведения о текущем состоянии;

— сведения о планируемых мероприятиях по благоустройству территорий.

  1. Обоснование предложений по определению конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, установления их границ, определения очередности реализации проектов, объемов и источников финансирования для последующего учета в составе документов стратегического, территориального планирования, планировки территории рекомендуется осуществлять на основе комплексного исследования современного состояния и потенциала развития территории округа.
  2. В качестве приоритетных объектов благоустройства необходимо выбирать активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории населенного пункта, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития муниципального образования.
  3. Для обеспечения широкого участия всех заинтересованных лиц и оптимального сочетания общественных интересов и пожеланий, профессиональной экспертизы, необходимо провести следующие процедуры:

— максимизация общественного участия на этапе выявления общественного запроса, формулировки движущих ценностей и определения целей рассматриваемого проекта;

— совмещение общественного участия и профессиональной экспертизы в выработке альтернативных концепций решения задачи, в том числе с использованием механизма проектных семинаров и открытых конкурсов;

— рассмотрение созданных вариантов с вовлечением всех заинтересованных лиц, имеющих отношение к данной территории и данному вопросу;

— передача выбранной концепции на доработку специалистам, вновь и рассмотрение финального решения, в том числе усиление его эффективности и привлекательности с участием всех заинтересованных лиц.

  1. Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и заинтересованных лиц о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды необходимо использовать существующий сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставляющий наиболее полную и актуальную информацию в данной сфере: основную проектную и конкурсную документацию, а также видеозапись публичных обсуждений проектов благоустройства, публикацию фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений. Имеется возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов. При реализации проектов необходимо информировать общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.

Информирование может быть осуществлено так же:

— посредством местных средств массовой информации;

— вывешиванием афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торговые центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);

— посредством информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;

— индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;

— установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей; посредством использования социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;

— посредством установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.

  1. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства необходимо использовать следующие формы общественного участия:

— совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;

-определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми понимаются части территории  округа, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории. При этом возможно определение нескольких преимущественных видов деятельности для одной и той же функциональной зоны (многофункциональные зоны);

— обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;

— консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;

— консультации по предполагаемым типам озеленения;

— консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;

— участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;

— одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;

— осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);

— осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).

  1. Обсуждение проектов рекомендуется проводить в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Можно использовать следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории. На каждом этапе проектирования необходимо выбирать наиболее подходящие для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте сторон. Для проведения общественных обсуждений необходимо выбирать хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы, культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования. По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений необходимо сформировать отчет или  видеозапись мероприятия, и выложить в публичный доступ как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте органа местного самоуправления для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе. Для обеспечения квалифицированного участия целесообразно заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах его исследования, а также сам проект.

  1. Необходимо создать условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных порталов в сети Интернет. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видео — фиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный орган Администрации Волотовского муниципального округа или на интерактивный портал в сети Интернет. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
  2. Создание комфортной городской среды необходимо в том числе направлять на повышение привлекательности муниципального образования для частных инвесторов с целью создания новых предприятий и рабочих мест. Реализацию комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды необходимо осуществлять с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.

Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:

— в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;

— в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;

— в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;

— в производстве или размещении элементов благоустройства;

— в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;

— в организации мероприятий, обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;

— в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств;

— в иных формах.

В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры. Рекомендуется осуществлять вовлечение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализацию комплексных проектов благоустройства на стадии проектирования общественных пространств, подготовки технического задания, выбора зон для благоустройства.

 

  1. Содержание территорий, объектов и элементов благоустройства. Общие требования
  2. Физические и юридические лица, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, (собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов на собственных и прилегающих территориях) обязаны:

— постоянно следить за внешним видом и безопасностью конструкций подведомственных зданий и сооружений, своевременно производить их косметический ремонт;

—  содержать в надлежащем, технически исправном состоянии здания, строения и сооружения, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, рекламные конструкции (объекты), витрины, вывески,  стационарные туалеты и биотуалеты, заборы или ограждения, прочие объекты, своевременно производить их ремонт;

— на административных зданиях вывешивать вывески с указанием наименования предприятия организации, учреждения, на объектах торговли – вывески с указанием режима работы, на жилых домах – таблички с номером дома (названием улицы и  номером дома);

— обеспечивать сохранность зелёных насаждений и уход за ними, производить скашивание травы, обрезку деревьев и кустарников, своевременное удаление аварийных деревьев, уход за газонами и цветниками;

— своевременно выполнять мероприятия по удалению растения «Борщевик Сосновского»;

— заключать договора на вывоз ТКО, КГО и других отходов с лицензированными организациями;

— соблюдать требования противопожарной безопасности;

— осуществлять ремонт дорожных покрытий и водостоков в сроки, установленные национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

— восстанавливать территории и нарушенные элементы благоустройства после проведения строительных, ремонтных, земляных работ, ремонта объектов коммунального назначения, коммуникаций (сооружений), дорог, мостов и других земляных работ;

— содержать улицы и дороги, тротуары (пешеходные территории) и  мосты: выполнять комплекс работ (мероприятий) сезонного характера, обеспечивающих чистоту проезжей части улиц и дорог, тротуаров и других дорожных сооружений, а также безопасные условия движения транспорта и пешеходов, выполнять комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, дорожных сооружений, полос отвод, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», содержать в чистоте и исправном состоянии средства организации дорожного движения, объекты уличного оборудования, устройства наружного освещения и подсветки;

— выполнять текущий ремонт опор уличного освещения и контактной сети;

— осуществлять санитарную очистку и уборку территорий (сбор, удаление, обезвреживание и экологически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания, культурно-бытового назначения, жидких из канализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территориях  округа);

— производить уборку и содержание детских, спортивных, хозяйственных и др. площадок, объектов благоустройства;

— обеспечить установку, содержание и очистку урн для мусора на обслуживаемой территории;

— выполнять санитарную очистку территорий подведомственных зданий, собственных и прилегающих территорий;

— очищать и содержать в надлежащем состоянии канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод, обеспечивать беспрепятственный отвод атмосферных (талых и дождевых) вод;

— выполнять работы по уборке и содержанию территорий в весенне-летний и осенне-зимний периоды;

— осуществлять мойку витрин, дверей, фасадов остановочных павильонов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других объектов сферы услуг производится по мере загрязнения.

  1. Руководители организаций, имеющих транспорт, обязаны строго следить за его парковкой на своей производственной территории.

 

  1. Ликвидация последствий аварий на водопроводных, тепловых, электрических, телефонных и других инженерных сетях, включая удаление грунта и льда, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, обеспечиваются собственниками, владельцами, пользователями сетей с обязательным восстановлением нарушенного благоустройства.
  2. КГО, ТКО и иные отходы, отходы производства и потребления, включая тару и прочий упаковочный материал, должны размещаться их собственниками в исправных контейнерах на специально отведённых и оборудованных площадках, включённых в Реестр мест (площадок) накопления ТКО.
  3. Собственники объектов инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций) и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких коммуникаций обязаны:

— обеспечивать содержание объектов инженерной инфраструктуры в исправном состоянии;

— немедленно ограждать и обозначать соответствующими дорожными знаками разрушенные крышки и решётки, другие потенциально опасные элементы и конструкции (их замена должна быть осуществлена в течение 6 часов);

— ликвидировать последствия аварий на коммуникациях в течение суток с момента обнаружения аварии;

— обеспечивать в границах санитарно-защитных зон исключение факторов воздействия, ведущих к превышению установленных гигиенических нормативов;

— обеспечивать содержание колодцев и люков в исправном состоянии, размещение люков колодцев в одном уровне с полотном дороги, тротуаром или газоном (не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см, отклонение решётки дождеприёмника относительно уровня лотка – более 3 см);

— осуществлять контроль за наличием и содержанием в исправном состоянии люков на колодцах, производить их замену (восстановление) в течение 6 часов с момента обнаружения отсутствия крышки или неисправности люка;

Смотровые колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки (решётки) должны содержаться в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов. Содержание, очистку и поддержание в исправном техническом состоянии смотровых и других колодцев  обеспечивают их собственники, владельцы, пользователи в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Соблюдение зон санитарной охраны необходимо на всех источниках водоснабжения и водопроводах хозяйственно-питьевого назначения в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности. В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусматривается организация вокруг артезианских скважин зоны санитарной охраны из трех поясов, учитываются и другие санитарные нормы при производстве строительных работ, рассматриваемые в каждом случае индивидуально.

  1. Общественные стационарные туалеты и биотуалеты должны содержаться в надлежащем состоянии, их уборка должна производиться ежедневно с обязательной дезинфекцией. Ответственность за санитарное и техническое состояние туалетов несут их собственники, владельцы, арендаторы или специализированные организации, на обслуживании которых они находятся.
  2. Общественные колодцы, предназначенные для снабжения питьевой водой, расположенные на территориях общего пользования, оборудуются и содержатся Администрацией Волотовского муниципального округа в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального округа.
  3. На территории округа запрещается:

— бросать мусор на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других общественных местах, складировать его в неустановленных местах;

— выносить бытовой мусор и отходы в урны;

— устраивать свалки КГО, ТКО и других отходов на берегах рек, водоемов, в лесах и других местах, не предназначенных для этого местах;

— в общественных местах, в подъездах многоквартирных домов курить, распивать спиртные напитки, справлять естественные надобности;

— нарушать, засыпать и засорять водоотводные канавы на прилегающих территориях при строительстве и эксплуатации частных домовладений, засорять придорожные канавы;

— самовольно выводить промышленные, хозяйственно-бытовые и другие стоки в водоотводные канавы;

— выливать жидкие отходы (помои, рассолы от продажи рыбных и овощных солений и др.);

— откачивать воду (стоки) из подвальных помещений зданий, водоотводных канав, колодцев и камер инженерных подземных коммуникаций и сооружений на проезжую часть улиц, дорог, тротуары, газоны и другие территории;

— переносить заборы, перегораживать, самовольно возводить постройки, устанавливать ворота и калитки на общественных проходах и прогонах;

— выполнение работ по механизированной уборке и подметанию улиц и дорог без увлажнения в сухую и жаркую погоду;

— вывоз и сброс смета, мусора, травы, листьев, веток, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы ливневой канализации, водные объекты, а также на проезжую часть улиц, дорог, в том числе на тротуары, при скосе и уборке газонов;

— вывоз и сброс смета и мусора и иных отходов вне специально отведённых для этой целей Администрацией округа местах, согласованных с органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль.

— загрязнять питьевые колодцы, нарушать правила пользования водоразборными колонками (присоединять шланги для набора воды, полоскать бельё, мыть автотранспорт у колонок).

— разжигать костры, сжигать отходы, мусор, обрезки деревьев, листву, тару, производственные, строительные и другие отходы, строительный мусор, а также сжигать отходы в контейнерах (сжигать растительные остатки возможно на оборудованных местах с использованием специальных устройств согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности, об охране окружающей среды, обращения с отходами).

— хранить: песок, глину, кирпич, блоки, плиты и другие строительные материалы, сырьё, продукцию, оборудование, тару, дрова, пиломатериалы, содержать транспорт — на тротуарах, газонах, дорогах, общественных территориях, на территории общего пользования, на прилегающих территориях, на территории общего пользования;

— размещать на муниципальной территории без разрешения Администрации округа торговые павильоны, киоски, хоз. постройки, прочие строения (самовольно использовать земельные участки без утверждённых проектов, схем размещения или специально оформленных разрешений под строительные площадки, земляные работы, установку павильонов или иных строений и сооружений, оборудование объектов наружной рекламы).

— изменение колера зданий и отдельных его элементов, элементов благоустройства, архитектуры и объектов монументально-декоративного искусства без разрешения Администрации округа;

— размещение как на застроенных территориях, так и в местах отвода перспективной застройки и прохождения подземных инженерных коммуникаций, на пустырях и других территориях металлических и капитальных гаражей, временных сооружений без оформленного земельного участка либо договора на размещение временного (нестационарного) объекта.

— проведение строительно-монтажных работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений, их конструктивных элементов без соответствующего разрешения Администрации округа, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, иными соответствующими органами.

— установка ограждений строительных площадок с выносом забора за красную линию улицы, с занятием под эти цели тротуаров, газонов, дорог без соответствующих разрешений Администрации округа;

— самовольно устанавливать (демонтировать) технические средства организации дорожного движения (ограждения,  дорожные знаки и т.д.).

 

  1. Особые рекомендации для обеспечения доступности городской среды.
  2. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания необходимо предусматривать доступность среды населённых пунктов для маломобильных групп населения, в том числе оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения.
  3. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, необходимо осуществлять при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.

 

  1. Общие требования к состоянию общественных пространств.
  2. Объектами благоустройства на территориях общественного назначения являются:

— общественные пространства населенного пункта,

— центры общеокружного и локального значения,

— многофункциональные, специализированные общественные зоны муниципального образования.

  1. На территориях общественного назначения при разработке проектных мероприятий по благоустройству необходимо обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), приемы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой населенного пункта.
  2. Проекты благоустройства территорий общественных пространств необходимо разрабатывать на основании предварительных предпроектных исследований, определяющих потребности жителей и возможные виды деятельности на данной территории. Необходимо использовать для реализации проекты, обеспечивающие высокий уровень комфорта пребывания, визуальную привлекательность среды, экологическую обоснованность, рассматривающие общественные пространства как места коммуникации и общения, способные привлекать посетителей, и обеспечивающие наличие возможностей для развития предпринимательства.
  3. Перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств муниципального образования может включать: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).
  4. Рекомендуется на территории общественных пространств размещение произведений декоративно-прикладного искусства, декоративных водных устройств.
  5. Объектами благоустройства на территориях жилого назначения являются:

— общественные пространства;

— земельные участки многоквартирных домов, детских садов, школ, постоянного и временного хранения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы.

  1. Общественные пространства на территориях жилого назначения необходимо формировать системой пешеходных коммуникаций, участков учреждений обслуживания жилых групп, микрорайонов, жилых районов и озелененных территорий общего пользования.
  2. Перечень элементов благоустройства на территории пешеходных коммуникаций и участков учреждений обслуживания может включать: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны, малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информации.
  3. Возможно размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений.
  4. Территорию общественных пространств на территориях жилого назначения необходимо разделить на зоны, предназначенные для выполнения определенных функций: рекреационная, транспортная, хозяйственная и т.д. При ограничении по площади общественных пространств на территориях жилого назначения допускается учитывать расположенных в зоне пешеходной доступности функциональные зоны и площади.
  5. При невозможности одновременного размещения в общественных пространствах на территориях жилого назначения рекреационной и транспортной функций приоритет в использовании территории необходимо отдавать рекреационной функции. При этом для решения транспортной функции применяются специальные инженерно-технические сооружения (подземные/надземные паркинги).
  6. Безопасность общественных пространств на территориях жилого назначения необходимо обеспечивать их просматриваемостью со стороны окон жилых домов, а также со стороны прилегающих общественных пространств в сочетании с освещенностью.
  7. Проектирование благоустройства участков жилой застройки необходимо производить с учетом коллективного или индивидуального характера пользования придомовой территорией. Кроме того, рекомендуется учитывать особенности благоустройства участков жилой застройки при их размещении в составе исторической застройки, на территориях высокой плотности застройки, вдоль магистралей, на реконструируемых территориях.
  8. На территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) необходимо предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озелененные территории. Если размеры территории участка позволяют, рекомендуется в границах участка размещение спортивных площадок и площадок для игр детей школьного возраста, площадок для выгула собак.
  9. Необходимо включать в перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок, элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.
  10. При размещении жилых участков вдоль магистральных улиц необходимо не допускать со стороны улицы их сплошное ограждение и размещение площадок (детских, спортивных, для установки мусоросборников).
  11. При озеленении территории детских садов и школ не рекомендуется использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.
  12. Рекомендуется включать в перечень элементов благоустройства на участке длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, информационное оборудование (указатели).
  13. Благоустройство участка территории, автостоянок необходимо представлять твердым видом покрытия дорожек и проездов, осветительным оборудованием.
  14. Объектами благоустройства на территориях рекреационного назначения являются объекты рекреации — части территорий зон особо охраняемых природных территорий, зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы.
  15. Благоустройство памятников садово-паркового искусства, истории и архитектуры, как правило, включает реконструкцию или реставрацию их исторического облика, планировки, озеленения, включая воссоздание ассортимента растений. Оборудование и оснащение территории парка элементами благоустройства необходимо проектировать в соответствии с историко-культурным регламентом территории, на которой он расположен (при его наличии).
  16. При реконструкции объектов рекреации необходимо предусматривать:

— для лесопарков: создание экосистем, способных к устойчивому функционированию, проведение функционального зонирования территории в зависимости от ценности ландшафтов и насаждений с установлением предельной рекреационной нагрузки, режимов использования и мероприятий благоустройства для различных зон лесопарка;

— для парков и садов: реконструкцию планировочной структуры (например, изменение плотности дорожной сети), разреживание участков с повышенной плотностью насаждений, удаление больных, старых, недекоративных потерявших декоративность деревьев и растений малоценных видов, их замена на декоративно-лиственные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, организация площадок отдыха, детских площадок;

— для бульваров и скверов: формирование групп со сложной вертикальной структурой, удаление больных, старых и недекоративных потерявших декоративность деревьев, создание и увеличение расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадка за пределами зоны риска преимущественно крупномерного посадочного материала с использованием специальных технологий посадки и содержания.

  1. На территориях, предназначенных и обустроенных для организации активного массового отдыха, купания и рекреации (далее — зона отдыха) необходимо размещать: пешеходные дорожки, инженерное оборудование, защиту от попадания загрязненного поверхностного стока в водоем; пункт медицинского обслуживания с проездом, спасательную станцию, питьевое водоснабжение и водоотведение — при наличии соответствующего финансирования.
  2. Перечень элементов благоустройства на территории зоны отдыха, включает: твердые виды покрытия проезда, комбинированные — дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины.
  3. При проектировании озеленения территории объектов рекомендуется:

— произвести оценку существующей растительности, состояния древесных растений и травянистого покрова;

— произвести выявление сухих поврежденных вредителями древесных растений, разработать мероприятия по их удалению с объектов;

— обеспечивать сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее чем на 80% общей площади зоны отдыха;

— обеспечивать озеленение и формирование берегов водоема (берегоукрепительный пояс на оползневых и эродируемых склонах, склоновые водозадерживающие пояса — головной дренаж и пр.);

— обеспечивать недопущение использования территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.).

  1. Возможно размещение ограждения, уличного технического оборудования (торговые тележки «вода», «мороженое»), некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли и питания, туалетных кабин.
  2. На территории муниципального образования могут быть организованы следующие виды парков: многофункциональные, специализированные, парки жилых районов.
  3. По ландшафтно-климатическим условиям — парки на пересеченном рельефе, парки по берегам водоемов, рек, парки на территориях, занятых лесными насаждениями.
  4. На территории многофункционального парка рекомендуется предусматривать: систему аллей, дорожек и площадок, парковые сооружения, применение различных видов и приемов озеленения: вертикального (перголы, трельяжи, шпалеры), мобильного (контейнеры, вазоны), создание декоративных композиций из деревьев, кустарников, цветочного оформления, экзотических видов растений.
  5. На территории населенного пункта необходимо формировать следующие виды садов: сады отдыха (предназначен для организации кратковременного отдыха населения и прогулок), сады при сооружениях, сады-выставки (экспозиционная территория, действующая как самостоятельный объект или как часть городского парка), сады на крышах (размещаются на плоских крышах жилых, общественных и производственных зданий и сооружений в целях создания среды для кратковременного отдыха, благоприятных эстетических и микроклиматических условий) и др.
  6. Бульвары и скверы — важнейшие объекты пространственной городской среды и структурные элементы системы озеленения муниципального образования. Как правило, перечень элементов благоустройства на территории бульваров и скверов включает: твердые виды покрытия дорожек и площадок, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения.
  7. Объектами благоустройства на территориях транспортных коммуникаций населенного пункта является улично-дорожная сеть (УДС) населенного пункта в границах красных линий, пешеходные переходы различных типов.
  8. Перечень элементов благоустройства на территории улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).

 

  1. Освещение территорий
  2. Улицы, дороги, мосты и пешеходные дорожки, общественные территории, дворовые территории, территории организаций, предприятий и учреждений должны освещаться в темное время суток.
  3. При проектировании осветительных установок (функционального, архитектурного освещения, световой информации) необходимо обеспечивать:

— количественные и качественные показатели;

— надежность работы установок;

— экономичность и энергоэффективность применяемых установок;

— эстетика элементов осветительных установок, их дизайн, качество материалов и изделий с учетом восприятия в дневное и ночное время;

— удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок.

  1. Освещенность территорий улиц и дорог должна соответствовать требованиям установленные национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017, при этом особое внимание необходимо уделять освещенности основных пешеходных направлений, прокладываемых через озелененные территории парков, путей движения школьников, инвалидов и пожилых людей. Размещение уличных светильников, фонарей, других источников наружного освещения осуществляется по согласованию с Администрацией Волотовского муниципального округа. Источники света необходимо выбирать с учетом требований, улучшения ориентации, формирования благоприятных зрительных условий, а также, в случае необходимости, светоцветового зонирования.
  2. Освещение территорий, содержание и эксплуатация элементов наружного освещения осуществляется специализированными организациями по возмездным договорам с собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами объектов недвижимости, иных объектов и земельных участков.
  3. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования рекомендуется учитывать принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей.

При проектировании каждой из трех основных групп осветительных установок: функционального (освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах), архитектурного освещения (применять для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернее время), световой информации рекомендуется обеспечивать:

— экономичность и энергоэффективность применяемых установок, рациональное распределение и использование электроэнергии;

— эстетику элементов осветительных установок, их дизайн, качество материалов и изделий с учетом восприятия в дневное и ночное время;

— удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок.

— вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки, за исключением систем праздничного освещения;

— ночной дежурный режим, когда в установках может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности и распоряжениями Администрации  Волотовского муниципального округа;

— праздничный режим, когда функционируют все стационарные и временные осветительные установки трех групп в часы суток и дни недели, определяемые  Администрацией Волотовского муниципального округа;

— сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах для стационарных и временных установок в определенные сроки (зимой, осенью).

 

  1. Содержание зданий, строений, сооружений и их элементов, малых архитектурных форм, объектов некапитального характера, игрового и спортивного оборудования, требования к их состоянию
  2. Проектирование оформления и оборудования зданий и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток и т.п.
  3. Проектирование оформления и оборудования зданий и сооружений (колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и другое), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток) необходимо проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий муниципального образования. Рекомендуется предусматривать размещение на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц населенного пункта, антенн, коаксиальных дымоходов, наружных кондиционеров по согласованному проекту со стороны дворовых фасадов.
  4. Входные (участки входов в здания) группы зданий жилого и общественного назначения рекомендуется оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).
  5. На зданиях и сооружениях населенного пункта необходимо размещать следующие домовые знаки: указатель наименования улицы, указатель номера дома, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, указатель сооружений подземного газопровода.
  6. Запрещается:

— изменять архитектурный облик здания, сооружения;

— пробивать или заделывать проемы;

— возводить заборы и ограждения без согласования с  Администрацией Волотовского муниципального округа;

— наносить надписи в подъездах многоэтажных жилых домов, на стенах любых строений, если они не носят официальный характер.

  1. Строительство и установка элементов монументально-декоративного оформления, устройств для оформления мобильного и вертикального озеленения, мебели, коммунально-бытового и технического оборудования на территории округа в местах общественного пользования допускается только по согласованию с Администрацией Волотовского муниципального округа.
  2. Покраска каменных, железобетонных и металлических оград, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок, металлических ворот жилых и промышленных зданий производится не реже одного раза в год, а ремонт – по мере необходимости.
  3. Не допускается размещение объектов некапитального характера:

— в арках зданий, на газонах, детских, спортивных площадках, площадках отдыха, транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном); — в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 10 метров от остановочных павильонов, 25 метров — от вентиляционных шахт, 20 метров — от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 метров — от ствола дерева, 1,5 метра — от внешней границы кроны кустарника.

  1. Объекты хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющих услуги общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе), размещаемые на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах округа, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания — туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 метров).
  2. Установка объектов некапитального характера допускается лишь с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления; снос объектов некапитального характера производится по решению Администрации Волотовского муниципального округа.
  3. Объекты некапитального характера должны содержаться в технически исправном состоянии.
  4. Игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
  5. Детские площадки необходимо изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Подходы к детским площадкам не рекомендуется организовывать с проезжей части. Перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7 — 12 лет). Площадки организовываются в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12 — 16 лет) организовываются спортивно-игровые комплексы (велодромы и тому подобное) и оборудуются специальные места для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

Размещение площадок необходимо предусматривать на расстоянии, м, не менее: 1) от окон жилых и общественных зданий:

детские игровые (дошкольного возраста) — 12;

для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик 10 — 40;

2) от площадок для мусоросборников — 20;

3) от открытых автостоянок и паркингов вместимостью:

10 и менее машино-мест – 25; 11 и более – 50

Детские и спортивные площадки не допускается размещать в санитарно-защитной зоне.

Детские площадки рекомендуется изолировать зелеными насаждениями от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на

детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения

поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

  1. Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения. Спортивные площадки проектируются в составе территорий жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений, участков общеобразовательных школ.

Проектирование спортивных площадок следует вести в зависимости от вида специализации площадки.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на

спортивной площадке включает: мягкие или газонные виды покрытия, спортивное оборудование, озеленение. Озеленение размещается по периметру площадки. Быстрорастущие деревья высаживаются на расстоянии от края площадки не менее 2 м. Запрещено применять деревья и кустарники, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения спортивной площадки возможно применять вертикальное озеленение.

Спортивные площадки могут быть оборудованы сетчатым ограждением высотой 2,5 — 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу — высотой не менее 1,2 м.

Собственники и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации осуществляют монтаж и установку, регулярный осмотр, контроль за состоянием и техническое обслуживание оборудования на детских игровых площадках в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

  1. Площадки для отдыха и проведения досуга взрослого населения рекомендуется размещать на участках жилой застройки, на озелененных территориях жилой группы и микро-округа, в парках и лесопарках. Перечень элементов благоустройства на площадке для отдыха, как правило, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование. Функционирование осветительного оборудования рекомендуется обеспечивать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
  2. Размещение и содержание объектов наружной рекламы и информации
  3. Размещение средств наружной рекламы и информации на территории населённых пунктов округа рекомендуется производить согласно требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52044-2003, с учетом части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе». Установку информационных конструкций (далее — вывесок), а также размещение иных графических элементов необходимо осуществлять на основании разрешения на установку рекламной конструкции выданного Администрацией Волотовского муниципального округа.
  4. Организациям, эксплуатирующим световые рекламы и вывески, необходимо обеспечивать своевременную замену перегоревших газо-световых трубок и электроламп. В случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески рекомендуется выключать полностью.
  5. Не допускается размещать на зданиях вывески и рекламу, перекрывающие архитектурные элементы зданий (например: оконные проемы, колонны, орнамент и прочие). Вывески с подложками не допускаются размещать на памятниках архитектуры и зданиях, год постройки которых 1953-й или более ранний. Рекламу необходимо размещать на глухих фасадах зданий (брандмауэрах) в количестве не более 4-х.
  6. Рекомендуется размещать вывески между первым и вторым этажами, выровненные по средней линии букв размером (без учета выносных элементов букв) высотой не более 60 см. Для торговых комплексов рекомендуется разработка собственных архитектурно-художественных концепций, определяющих размещение и конструкцию вывесок.
  7. Расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается на специально установленных стендах. Для малоформатных листовых афиш зрелищных мероприятий возможно дополнительное размещение на временных строительных ограждениях.
  8. Очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений необходимо осуществлять организациям, эксплуатирующим данные объекты.
  9. Размещение и эксплуатацию рекламных конструкций необходимо осуществлять в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.
  10. Рекламные конструкции не рекомендуется располагать отдельно от оборудования (за исключением, например, конструкций культурных и спортивных объектов, а также афишных тумб).
  11. Крупноформатные рекламные конструкции (билборды, суперсайты и прочие) не рекомендуется располагать ближе 100 метров от жилых, общественных и офисных зданий.
  12. Рекомендуется разработать правила оформления строительных площадок, включающие в себя требования по содержанию и оформлению информации о возводимых объектах капитального строительства.
  13. Навигацию рекомендуется размещать в удобных местах, не вызывая визуальный шум и не перекрывая архитектурные элементы зданий.
  14. Необходимо определить и регламентировать зоны муниципального образования, типы объектов где разрешено, запрещено или нормировано использование уличного искусства для стен, заборов и других городских поверхностей. Рекомендуется использовать оформление подобными рисунками глухих заборов и брандмауэров. В центральной части муниципального образования и других значимых территориях подобное оформление необходимо согласовывать с органами местного самоуправления.

13.Агитационные печатные материалы размещаются в специально отведенных местах в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

  1. Ответственность за надлежащее содержание и ремонт рекламных конструкций (объектов), уборку и санитарное содержание собственной и прилегающей территорий несут их собственники, владельцы, пользователи и арендаторы. Уборка территорий должна производиться регулярно, обкос травы — не менее трех раз за сезон.
  2. Размещение в полосе отвода автодорог, только с разрешения ГИБДД.
  3. Запрещается:

— установка, вывешивание и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций (стендов) в неустановленных для этого местах;

— нанесение надписей;

— крепление к стенам зданий, строений и сооружений различных растяжек и рекламных щитов без разрешения собственников (владельцев) зданий, строений и сооружений;

— распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения,. на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;

Средства наружной рекламы должны быть установлены в соответствии с «ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

 

  1. 9. Содержание транспортных средств
  2. В случае невозможности устранения неисправностей транспортного средства, разукомплектованные транспортные средства подлежат обязательной транспортировке их владельцами в места, предназначенные для хранения транспортных средств.
  3. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, осуществляющие работы по погрузке и вывозу грузов, обязаны обеспечивать очистку транспортных средств, не допуская выноса грунта, грязи, мусора на дороги, дворовые территории и прочие территории, для чего им необходимо оборудовать выезды со строительных объектов, организаций, предприятий, учреждений, баз и прочих объектов твердым покрытием, организовать механическую и ручную очистку и мойку транспортных средств при выезде на улично-дорожную сеть округа.

В случае выноса с территории объектов грунта, грязи, мусора — немедленно производить их уборку своими силами и средствами.

  1. При перевозке отходов, мусора, сыпучих и пылящих грузов, которые могут загрязнять улицы, необходимо использовать специально оборудованный транспорт. Погрузка должна осуществляться таким образом, чтобы исключить высыпание груза из кузова при его транспортировке. Сыпучие и пылящие грузы при перевозке должны быть тщательно укрыты тентом. Ответственность за соблюдение правил погрузки (выгрузки) и транспортировки указанных грузов возлагается на владельцев транспортных средств.
  2. Стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т в жилой зоне вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой местах запрещена.
  3. Запрещено осуществлять заправку топливом, техническое обслуживание, ремонт и мойку транспортных средств, слив бензина и масел возле колонок, на автомобильных дорогах, у источников водоснабжения (вне специально оборудованных для этой цели местах, помещениях (сооружениях).
  4. Должностные лица организаций и предприятий, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров пассажирским транспортом (в том числе маршрутными и легковыми такси), обеспечивают:

— соблюдение чистоты и порядка (включая ежедневную уборку) на территориях остановочных пунктов, в том числе конечных остановочных пунктов, площадок отстоя и разворотных площадок пассажирского транспорта, а также на прилегающих к ним территориях в соответствии с настоящими Правилами;

— установку, содержание в чистоте и исправном состоянии информационных знаков остановок пассажирского транспорта.

  1. Ответственность за нарушение благоустройства, загрязнение территорий и выполнение настоящих Правил несут юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, предприятий или учреждений (в том числе автотранспортных), водители транспортных средств и механизмов.
  2. Запрещается:

— перевозить грузы, отходы и мусор, не приняв мер по предотвращению их падения с транспорта, загрязнения территорий и создания помех движению;

— устанавливать ограждения на проезжей части дороги (в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, закрытия или сужения проезжей части дороги);

— выезд транспортных средств, строительной техники и механизмов со строительных площадок (зон производства земляных работ) без предварительной очистки колес и кузовов, создающий угрозу загрязнения территории  округа. В случае выноса с территории объектов грунта, грязи, мусора – немедленно производить уборку своими силами и средствами;

— осуществлять перевозки по дорогам опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

— остановка и стоянка транспортных средств на местных проездах, территориях многоквартирных домов,  дворовых и других территориях, если это затрудняет подъезд специального автотранспорта (скорая помощь, пожарные, полиция, аварийные службы, уборочная спецтехника и пр.) и мусоровозов к контейнерам  для сбора ТКО и других отходов, КГО;

— остановка и стоянка транспортных средств на газонах, проходах, детских игровых, спортивных площадках, на территориях многоквартирных домов на расстоянии ближе 10 м к окнам зданий;

— хранение и стоянка неисправных, разукомплектованных и по иным причинам непригодных к эксплуатации транспортных средств на территориях многоквартирных домов, по краю проезжей части улиц и дорог (обочинах), которые могут быть признаны брошенными транспортными средствами, препятствующими проезду автомобилей, пешеходов, уборке дворовых  территорий и подлежащими перемещению на площадку для хранения брошенных транспортных средств, за исключением специально отведённых для этих целей мест или земельных участков, находящихся в пользовании владельцев указанных транспортных средств;

— оставлять на месте поломки транспортные средства, не принимать мер по их эвакуации в течение трех суток с улиц, дорог, территорий многоквартирных домов  и иных территорий.

Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.

 

  1. Требования к обустройству, оформлению и содержанию территорий, на которых осуществляются строительные, ремонтные, земляные и иные работы
  2. Все виды работ, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, строений, сооружений, подземных коммуникаций (сооружений), других объектов, а также с разработкой грунта и временным нарушением благоустройства территории округа, производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Волотовского муниципального округа, а также с согласованным проектом производства земляных работ.
  3. Должностные лица организаций, юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), осуществляющие строительные, ремонтные, земляные и иные работы, обязаны:

— ремонтировать и содержать фасады капитального строительства в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

— установить забор по периметру строительной площадки или ограждение по периметру зоны производства работ. В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улицы. Высота, конструкция забора (ограждения);

— обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов на прилегающих к строительной площадке (зоне производства работ) улицах и тротуарах;

— содержать установленный забор или ограждение в чистоте и исправном состоянии, выполнять своевременный ремонт;

— обозначить въезды на строительную площадку (зону производства работ) специальными знаками или указателями;

— установить информационный щит с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ, сроков начала и окончания работ;

— обеспечить проезды для спецтранспорта, личного транспорта и проходы для пешеходов;

— оборудовать строительную площадку (зону производства работ) подъездными путями, исключающими попадание грунта, строительного или другого мусора на проезжую часть (проезды, тротуары), а в случае загрязнения немедленно производить очистку силами и средствами исполнителя работ, и осуществление иных мероприятий (чистка колес и кузовов транспортных средств, строительной техники и механизмов) при выезде со строительной площадки (зоны производства работ), направленных на недопущение загрязнения территории  округа;

— обеспечить установку на строительной площадке биотуалета, контейнера для сбора отходов и урн для мусора;

— складировать материалы, конструкции и оборудование в пределах стройплощадки в соответствии с утвержденным проектом производства работ;

— соблюдать чистоту и порядок на подъездах к строительной площадке (зоне производства работ), а также на участке территории, прилегающей к строительной площадке (зоне производства работ). В случае допущения загрязнения территории уборка ее производится незамедлительно силами и средствами исполнителя работ;

— принять необходимые меры к сохранности зеленых насаждений;

— выполнить восстановительные работы по благоустройству и озеленению территории после окончания строительных, ремонтных, земляных и иных работ.

 

  1. Требования к обустройству и содержанию территорий объектов торговли и других объектов сферы услуг и прилегающих территорий
  2. Установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (киосков, павильонов, палаток, летних кафе, сезонных рынков, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, ограждений тротуаров, детских спортивных площадок, рекламных труб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, подсветки зданий, памятников, реклам, фонарей уличного освещения, опорных столбов и пр.), капитальный ремонт тротуаров допускается с разрешения Администрации Волотовского муниципального округа, при этом должно быть соблюдено целевое назначение земельного участка.

Выдача разрешений на установку точек выносной и мелкорозничной торговли производится  Администрацией Волотовского муниципального округа на основании эскизного проекта, утвержденного комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности.

Организация нестационарной торговой сети, в т.ч. объектов мелкорозничной передвижной торговой сети, осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем мест, на которых разрешено осуществлять торговлю, оказывать услуги в нестационарной сети.

Разрешение на установку малых архитектурных форм точек выносной и мелкорозничной торговли содержит графический материал  указанием точного места расположения и площади установки малых архитектурных форм, точек выносной и мелкорозничной торговли, элементов внешнего благоустройства объекта и прилегающей территории и колеров окраски, подготавливаемый комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности.

Владельцы малых архитектурных форм, точек выносной и мелкорозничной торговли обязаны содержать их и прилегающую территорию в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии. Своевременно (или по требованию органов местного самоуправления) производить ремонт, отделку и окраску в соответствии с выданным разрешением.

Обязательным для владельцев малых архитектурных форм, точек выносной и мелкорозничной торговли является установка емкостей для сбора бытовых отходов и заключение договора со специализированной организацией на их вывоз.

Физическим или юридическим лицам следует рекомендовать при содержании малых архитектурных форм производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры с  Администрацией Волотовского муниципального округа.

Окраску киосков, павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, павильонов ожидания транспорта, телефонных кабин, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, рекламных тумб, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек рекомендуется производить не реже одного раза в год.

Окраску каменных, железобетонных и металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок и киосков, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий рекомендуется производить не реже одного раза в два года, а ремонт – по мере необходимости.

  1. Должностные лица организаций торговли и других объектов сферы услуг, а также юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами объектов торговли (в том числе мелкорозничной торговой сети), и других объектов сферы услуг, на собственной территории, включая тротуары, пешеходные территории, зеленые насаждения, газоны, а также находящиеся на них малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства, обязаны:

— осуществлять ежедневную уборку, а при необходимости — дополнительную уборку по окончании работы объекта, обеспечивать санитарное содержание, соблюдение чистоты и порядка;

— устанавливать необходимое количество урн для мусора (не менее двух урн на каждую точку). Очистка урн производится ежедневно по мере накопления мусора, но не реже одного раза в сутки, мойка — периодически по мере необходимости;

— содержать в чистоте и исправном состоянии витрины, вывески, рекламу и прочее. Мойка осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в летний период;

— оформлять надлежащим образом витрины;

— обеспечить содержание в чистоте и исправном состоянии фасадов зданий, сооружений и их элементов, ограждений. Обновление, изменение, ремонт, покраска фасадов зданий, сооружений или обновление, реконструкция, замена временных объектов осуществляются по согласованию с  Администрацией Волотовского муниципального округа, по мере необходимости;

— при создании летнего кафе обеспечить установку и надлежащее содержание туалетов (биотуалетов) на объектах торговли, общественного питания и других объектах;

— обеспечить содержание, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений, осуществляя обкос травы и ежедневную уборку территорий, на которых расположены зеленые насаждения;

— обеспечить установку стандартных контейнеров для сбора отходов;

— заключить договор на удаление мусора, тары и прочего упаковочного материала, в котором должно быть указано место установки контейнера и определен график вывоза отходов, со специализированной организацией, осуществляющей обращение с отходами в соответствии с лицензией;

— обеспечить уборку, контейнеров для сбора всех видов отходов.

— обеспечить текущий ремонт малых архитектурных форм и других элементов благоустройства;

— освещать в ночное время магазины, торговые точки;

— рекомендовать установить видеонаблюдение.

  1. Запрещается:

— выливать на грунт и твердое покрытие улиц, тротуаров, озелененные и иные территории, газоны остатки жидких продуктов, воду, образовавшуюся после продажи замороженных и иных продуктов, воду от мытья посуды в киосках и ларьках, выбрасывать лед;

— оставлять на улицах и других общественных местах торговое оборудование, тару, упаковочный материал, а также мусор, бумагу, стружку, пакеты, ящики, коробки и прочее;

— нарушать установленные сроки уборки и вывоза отходов (мусора), а также правила их транспортировки от места сбора или хранения до места перегрузки или захоронения;

— сжигать мусор и тару;

— осуществлять торговлю всеми видами товаров и продукции в павильонах, киосках, ларьках, на лотках, содержащихся в антисанитарном, неудовлетворительном техническом и эстетическом состоянии или установленных без соответствующего разрешения.

 

  1. Требования к содержанию территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий
  2. Территории многоквартирных домов и прилегающие территории должны содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в части, касающейся требований по содержанию территории многоквартирного дома) и настоящими Правилами.
  3. Управляющие и обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, собственники помещений многоквартирных домов собственники зданий, сооружений (при непосредственном управлении) обеспечивают:

— благоустройство и содержание территорий: уборку, соблюдение чистоты и порядка, включая установку в достаточном количестве урн для мусора, контейнеров для сбора крупногабаритного мусора, твердых бытовых и иных отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

— оборудование контейнерных площадок, а также игровых, детских, хозяйственных и прочих площадок;

— уборку (содержание) въездов во дворы, дворовых территорий, тротуаров, пешеходных зон, а также газонов, устроенных между проезжей частью дорог и тротуарами;

— текущий ремонт и окраску урн для мусора, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства;

— сбор отходов и подготовку их к вывозу. Вывоз отходов осуществляется на основе возмездных договоров со специализированными организациями, осуществляющими обращение с отходами в соответствии с лицензией;

— беспрепятственный доступ спецтранспорта (мусоровозов) к контейнерным площадкам сбора  ТКО;

— уборку и очистку кюветов и водосточных канав;

— содержание, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений,

— своевременное скашивание травы и уборку  на собственных и прилегающих территориях;

— содержание в чистоте и исправном состоянии фасадов зданий, сооружений, строений и их элементов, ограждений;

— текущий ремонт и содержание дорожных покрытий и водостоков, находящихся на территориях многоквартирных домов

— обеспечение уличного освещения.

  1. Качественная и своевременная уборка придомовых (дворовых) и прилегающих к ним территорий, содержание их в чистоте, порядке и безопасном состоянии являются обязанностью всех собственников (владельцев) земельных участков, зданий, сооружений.
  2. Соблюдать правила пожарной безопасности.
  3. Запрещается:

— сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест;

— сброс мусора и иных отходов из окон жилых домов на территорию многоквартирного дома, дворовую территорию;

— хранение (стоянка) транспортных средств на газонах, озелененных и пешеходных территориях, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, в местных проездах и других необорудованных местах;

— размещение или хранение материалов, сырья, продукции, товаров, тары, механизмов на территориях, прилегающих к зданиям, и в других, не отведенных для этих целей местах;

— сжигание мусора, включая листву, ветки, порубочные остатки, картонную, деревянную и иную тару, разведение костров;

— ломать и портить деревья и кустарники, срывать цветы;

— выгул собак и выпас домашнего скота на газонах, вне мест для выгула;

— размещение транспортных средств, препятствующих проезду специального транспорта (скорая помощь, полиция, пожарные и аварийные службы);

— откачивание воды из подвальных помещений, водоотводных канав, колодцев на тротуары, озеленённые территории и другие поверхности;

— нарушение установленных сроков уборки и вывоза мусора и других отходов;

— самовольная установка железобетонных блоков, столбов, ограждений и других сооружений в дворовых проездах;

— загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки бытовых и промышленных отходов;

— транспортировать грузы волоком нарушающим дорожное покрытие;

— производить без соответствующего разрешения (ордера) раскопки улиц, дворовых территорий и других территорий общего пользования;

— бросать окурки, бумагу, мусор на газоны, тротуары, улицы;

— самовольно подключаться к сетям и коммуникациям;

— парковать машины, прицепы и иные механизмы на газонах, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадках;

— самовольно переоборудовать фасады, конструктивные элементы зданий, размещать гаражи всех типов, носители рекламной и не рекламной информации, малые архитектурные формы, сносить зеленые насаждения;

— производить самовольные надпилы на их стволах, подвешивать к деревьям гамаки и качели, веревки для сушки белья, вбивать в них гвозди.

 

  1. Требования к содержанию территории частного жилищного фонда и прилегающей к нему территории

Собственники индивидуальных жилых домов обязаны:

  1. Постоянно поддерживать в исправном состоянии жилые дома, ограждения (забор), другие постройки, постоянно следить за их внешним видом систематически производить их окраску своевременно проводить косметический ремонт дома;
  2. Обеспечивать сохранность имеющихся зеленых насаждений, производить на прилегающих территориях посадку деревьев и кустарников по согласованию с Администрацией Волотовского муниципального округа, по возможности создавать цветники и газоны, осуществлять их полив и стрижку по мере необходимости;
  3. Содержать в исправном состоянии водоотводные канавы (глубиной не менее 0,5 м и шириной 0,5 м) согласно рельефным особенностям земельного участка и трубы (мостики), находящиеся на собственной и прилегающей территории. Обеспечивать пропуск атмосферных (талых, дождевых) вод; производить работы по скашиванию и очистке канав;
  4. Обеспечивать удаление бытовых отходов, крупногабаритного мусора и утверждать график вывоза отходов со специализированной организацией, осуществляющей обращение с отходами в соответствии с лицензией, выданной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  5. Содержать в чистоте собственный и прилегающий к домовладению земельные участки, производить своевременное скашивание травы, уборку мусора и другие работы в соответствии с разделом 15 Правил;
  6. Не допускать складирование и хранение строительных материалов, топлива, удобрений вне территории домовладения, самовольное подключение к сетям и коммуникациям;
  7. Хранить дрова на прилегающей территории до 1 мая; строительные материалы должны быть убраны с прилегающей территории в течение 14 дней со дня доставки;
  8. Обеспечивать своевременную очистку выгребов, подъезд к ним ассенизационного транспорта;
  9. Обязаны заключать договор на вывоз мусора. Вывозить мусор только на полигоны ТКО;
  10. Приусадебный участок использовать только по целевому назначению, своевременно уничтожать сорную растительность (травянистые растения, нарушающие условия произрастания, необходимые для обеспечения жизнедеятельности растений, выращиваемых и используемых в целях озеленения) и растение «борщевик Сосновского»;
  11. Производить прочистку водоотводных канав на земельных участках, находящихся на праве собственности (владения), аренды, а также на прилегающих территориях;
  12. Строго соблюдать требования противопожарной безопасности;
  13. Выполнять общие требования по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства;
  14. Разместить табличку с номером дома (названием улицы и номером дома) на фасаде дома.

 

  1. 14. Порядок содержания элементов благоустройства

Общие требования к содержанию элементов благоустройства.

  1. Содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, должно осуществляться физическими и (или) юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, владеющими соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Организация содержания иных элементов благоустройства осуществляется  Администрацией Волотовского муниципального округа по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете.

  1. Строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. 3. Требования к ограждению:

— в целях благоустройства на территории  округа необходимо предусматривать применение различных видов ограждений, которые различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие — 0,3-1,0 м., средние — 1,1-1,7 м., высокие — 1,8-2,0 м.), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные);

— проектирование ограждений необходимо производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования;

— на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений, и рекомендуется применение декоративных металлических ограждений;

  1. В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зонах производства строительных и реконструктивных работ при отсутствии иных видов защиты рекомендуется предусматривать защитные приствольные ограждения, высота которых определяется в зависимости от возраста, породы дерева и прочих характеристик.
  2. При создании и благоустройстве ограждений рекомендуется учитывать необходимость: — разграничения зеленой зоны (газоны, клумбы, парки) с маршрутами пешеходов и транспорта; — проектирования дорожек и тротуаров с учетом потоков людей и маршрутов; — разграничения зеленых зон и транзитных путей с помощью применения приемов разно-уровневой высоты или создания зеленых кустовых ограждений- проектирования изменения высоты и геометрии бордюрного камня с учетом сезонных снежных отвалов; — использования бордюрного камня; — замены зеленых зон мощением в случаях, когда ограждение не имеет смысла ввиду небольшого объема зоны или архитектурных особенностей места; — использования (в особенности на границах зеленых зон) многолетних всесезонных кустистых растений; — использования по возможности светоотражающих фасадных конструкций для затененных участков газонов; — использования цвето-графического оформления ограждений согласно палитре цветовых решений, утверждаемой местными органами архитектуры с учетом рекомендуемых натуральных цветов материалов (камень, металл, дерево и подобные), нейтральных цветов (черный, белый, серый, темные оттенки других цветов).
  3. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве малых архитектурных форм (далее — МАФ) рекомендуется учитывать принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, гармонии с природой в части обеспечения разнообразия визуального облика территории, различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, привлечения людей к активному и здоровому времяпрепровождению на территории с зелеными насаждениями.

При проектировании, выборе МАФ рекомендуется учитывать:

— соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;

— антивандальную защищенность — от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

— возможность ремонта или замены деталей МАФ;

— защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

— удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;

— эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки, высоту урн и прочее);

— расцветку, не диссонирующую с окружением;

— безопасность для потенциальных пользователей;

— стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;

— соответствие характеристикам зоны расположения: утилитарный, минималистический дизайн для тротуаров дорог, более сложный, с элементами декора — для рекреационных зон и дворов.

Общие рекомендации к установке МАФ:

— расположение, не создающее препятствий для пешеходов;

— компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;

— устойчивость конструкции;

— надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;

— наличие в каждой конкретной зоне МАФ рекомендуемых типов для такой зоны.

Рекомендации к установке урн:

— достаточная высота (максимальная до 100 см) и объем;

— наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;

— защита от дождя и снега;

— использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.

Рекомендации к уличной мебели, в том числе к различным видам скамей отдыха, размещаемых на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов — на площадках для настольных игр, летних кафе и др.:

— установку скамей рекомендуется осуществлять на твердые виды покрытия или фундамент. В зонах отдыха, лесопарках, на детских площадках может допускаться установка скамей на мягкие виды покрытия. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли.

— наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;

— на территории особо охраняемых природных территорий возможно выполнять скамьи и столы из древесных пней-срубов, бревен и плах, не имеющих сколов и острых углов.

Рекомендации к установке цветочниц (вазонов), в том числе к навесных:

— высота цветочниц (вазонов) обеспечивает предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;

— дизайн (цвет, форма) цветочниц (вазонов) не отвлекает внимание от растений;

— цветочницы и кашпо зимой необходимо хранить в помещении или заменять в них цветы хвойными растениями или иными растительными декорациями.

При установке ограждений рекомендуется учитывать следующее:

— прочность, обеспечивающая защиту пешеходов от наезда автомобилей;

— модульность, позволяющая создавать конструкции любой формы;

— наличие светоотражающих элементов, в местах возможного наезда автомобиля;

— расположение ограды не далее 10 см от края газона;

— использование нейтральных цветов или естественного цвета используемого материала.

 

  1. Особенности содержания территорий в весенне-летний период, осеннее — зимний период
  2. Весенне-летняя уборка и работы по содержанию территорий производится юридическими и физическими лицами, в ведении или собственности которых они находятся или за которыми закреплены с 15 апреля по 15 октября в зависимости от погодных условий, выполнением мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды:

— вырубка сухостойных, угрожающих жизни граждан деревьев;

— обеспечение отвода талых и дождевых вод в систему ливневой канализации, в том числе систематический сгон воды к люкам и колодцам ливневой канализации;

— механизированную чистку (подметание) проезжей части улиц и дорог, включая площади, мосты, путепроводы, перекрестки, въезды на придомовые территории и внутрь кварталов, межквартальные проезды, тротуары;

— ручную уборку остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, пешеходных переходов, мостов, путепроводов, прилотковой части дорог;

— механическое сгребание, погрузку и вывоз смета с прилотковой части дорог, вывоз уличного смета с проезжей части улиц и дорог на площадку для складирования снега и смета;

— вывоз смета из уличных контейнеров для сбора смета;

— мойку и полив проезжей части центральных улиц и дорог, включая тротуары, площади и другие объекты улично-дорожной сети при температуре свыше +25 C;

— регулярную очистку смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации (для предотвращения подтопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами). Во избежание засорения ливневой канализации и загрязнения открытых водных объектов запрещается сброс грязи и мусора в дождеприемные колодцы;

— своевременный скос травы на озелененных территориях, не допуская высоты травостоя более 15 см и складирования скошенной травы на придорожной территории;

— ежедневную уборку листвы во время листопада на озелененных территориях. В период листопада листья должны быть собраны в кучи во избежание их разноса по территории с последующим удалением в специально отведенные места для компостирования или вывозом на полигон  ТКО;

— содержание в чистоте и исправном состоянии фасадов зданий и их элементов;

— своевременную уборку с дорог, тротуаров, придорожных и прилегающих территорий дров, сена, металлолома, стройматериалов;

— ремонт дорожных покрытий и водостоков;

— полив зеленых насаждений и цветочных клумб с учетом особенностей влажности почвы.

  1. В зависимости от климатических условий постановлением Администрации Волотовского муниципального округа период весенне-летней уборки может быть изменен.
  2. По постановлениям Администрации Волотовского муниципального округа в данный период производятся месячники (декадники) и субботники по очистке территорий.
  3. На территориях юридическими и физическими лицами, в ведении или собственности которых они находятся или за которыми закреплены систематически производится борьба с сорной растительностью, особенно с растениями, которые вызывают аллергические реакции у населения (борщевик Сосновского). Высота травяного покрова на закрепленных территориях не должна превышать 15 см.
  4. Период с 15 октября по 15 апреля считается осенне-зимним. В зависимости от климатических условий постановлением Администрации Волотовского муниципального округа период весенне-летней уборки может быть изменен.
  5. Уборка и работы по содержанию территорий в осенне-зимний период предусматривают:

— уборку снега и льда, обработка противогололедными тротуаров, спусков, подъемов, перекрестков, мостов, улиц, проездов, дворовых территорий, территорий учреждений и организаций различных форм собственности с улиц, дворовых территорий, тротуаров, дорог;

— удаление снега, сосулек с крыш зданий и сооружений;

— уборка мусора и бытовых отходов;

— уборка сухостойных, угрожающих жизни граждан и упавших деревьев.

  1. Запрещается загромождение снегом территорий автобусных остано­вок, проездов, проходов, укладка снега и льда на обочины дорог, газоны.

Укладку свежевыпавшего снега в валы и кучи рекомендуется разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующей вывозкой при необходимости.

  1. Систематически силами и средствами юридических и физических лиц – владельцев зданий должна производиться очистка крыш от снега и наледей на карнизах, водосточных трубах. При этом участки улиц, тротуаров и пешеходных дорожек, примыкающие к данным зданиям должны огораживаться, назначаться дежурные, проведено оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте а так же, во избежание несчастных случаев, приниматься другие меры безопасности.
  2. В период гололеда посыпка или обработка противогололедными материалами проезжей части внутрипоселковых дорог производится специализированной организацией на основании заключенных договоров. В первую очередь при гололеде посыпаются спуски, перекрестки, подъемы, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы. Подъездные пути к магазинам, общеобразовательным учреждениям (школы, детский сад), с\х и другим предприятиям обрабатываются противогололедными материалами юридическими и индивидуальными предпринимателями вышеперечисленных предприятий и организаций в целях обеспечения содержания их в безопасном для движения состоянии. В зонах, где имеет место интенсивное пешеходное движение, рекомендуется отказаться от использования (или свести к минимуму) химических реагентов, наносящих ущерб здоровью человека и животных, растениям, обуви.
  3. При проведении работ по уборке, благоустройству придомовой территории целесообразно информировать жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении, о сроках и месте проведения работ по уборке и вывозу снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих уборке спецтехники придомовой территории, в случае если такое перемещение необходимо.
  4. Вывоз снега разрешается только на специально отведенные места отвала. Места отвала снега необходимо оснастить удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования снега.

 

  1. Требования к покрытиям, площадкам автостоянок, организации пешеходных тротуаров, велосипедных дорожек
  2. При создании и благоустройстве покрытий необходимо учитывать принцип организации комфортной пешеходной среды в части поддержания и развития удобных и безопасных пешеходных коммуникаций. Покрытия поверхности обеспечивают на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Применяемый в проекте вид покрытия рекомендуется устанавливать прочным, пригодным для ремонта, экологичным, не допускающим скольжения. Выбор видов покрытия осуществляется в соответствии с их целевым назначением.

        Для деревьев, расположенных в мощении, рекомендуется применять различные виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.).

  1. Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами. Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения. На площадках для хранения автомобилей населения и расположенных у различных объектов, желательно предусмотреть возможность зарядки электрического транспорта.

При планировке общественных пространств и дворовых территорий необходимо предусматривать специальные препятствия в целях недопущения парковки транспортных средств на газонах.

  1. При создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций на территории населённых пунктов необходимо обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения, высокий уровень благоустройства и озеленения. В системе пешеходных коммуникаций рекомендуется выделять основные и второстепенные пешеходные связи. По результатам анализа состояния открытых территорий в местах концентрации пешеходных потоков рекомендуется выявить ключевые проблемы состояния городской среды, в т.ч. старые деревья, куски арматуры, лестницы, заброшенные малые архитектурные формы. При необходимости рекомендуется организовать общественное обсуждение.

При планировочной организации пешеходных тротуаров рекомендуется предусматривать беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих, а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.

В составе комплекса работ по благоустройству рекомендуется провести осмотр действующих и заброшенных пешеходных маршрутов, провести инвентаризацию бесхозных объектов, необходимо  проверить на предмет наличия опасных и (или) бесхозных объектов, по возможности очистить территорию от них, закрыть доступ населения к ним при необходимости.

Покрытие пешеходных дорожек необходимо предусматривать удобным при ходьбе и устойчивым к износу.

Пешеходные маршруты рекомендуется обеспечить освещением.

При планировании пешеходных маршрутов рекомендуется создание мест для кратковременного отдыха (скамейки и пр.) для маломобильных групп населения.

Необходимо определять количество элементов благоустройства пешеходных маршрутов (скамейки, урны, малые архитектурные формы) с учетом интенсивности пешеходного движения.

  1. При создании велосипедных путей необходимо связывать все части муниципального образования, создавая условия для беспрепятственного передвижения на велосипеде и обеспечения безопасности.

 

  1. Требования к содержанию животных.
  2. Владельцы животных, птицы обязаны:

— содержать сторожевых собак на прочной привязи или вольерах, спускать сторожевых собак с привязи только в закрытых дворах, исключающих возможность побега;

— в многоквартирных домах обеспечить проживание домашнего животного в квартире хозяина, использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную клетку) запрещено;

— соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные;

— не допускать содержание количества домашних животных, выше предельного, которое в местах содержания животных определяется, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

— не допускать домашних животных в магазины, столовые, на детские площадки, на территории образовательных и медицинских организаций;

— пасти своих животных в отведённых местах, разрешённых решением органа местного самоуправления для выпаса животных;

— осуществлять выгул животных в местах, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула животных.

— осуществлять выгул домашних животных при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц;

— содержать домашних животных, в том числе птицу, в специальных вольерах, не создавая неудобств соседним землепользователям;

— обеспечивать безопасность граждан от воздействия животных, птицы, спокойствие и тишину для окружающих;

— не допускать использования домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

  1. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: — исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; — обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Запрещается сопровождение собак, относящихся к крупным, сторожевым, агрессивным и (или) потенциально опасным, лицами, не достигшими 14-летнего возраста, лицами не способными в силу возраста и физического развития руководить действиями домашних животных, а так же лицами, находящимися в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.

Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Отлов бродячих собак и кошек возлагается на Администрацию  Волотовского муниципального округа, которая заключает договор на отлов со специализированной организацией, при этом:

— стерилизованные животные без владельцев, имеющие не снимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека; — животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам; — осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность

  1. Запрещается:

— выгульное содержание свиней в период различных инфекционных заболеваний, по сообщению ветеринарной станции;

— выбрасывать или закапывать на территории поселка и населенных пунктов  округа останки домашних животных.

  1. Владельцы домашних пасек обязаны:

— ульи с пчелами размещать на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода, или без ограничений по расстояниям, при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.

— при содержании пчел в населенных пунктах их количество не должно превышать двух пчелосемей на 100 квадратных метров участка.

— обеспечивать безопасность граждан от воздействия пчел.

 

  1. Сбор, вывоз и размещение, твердых бытовых и иных отходов, размещение коммунально-бытового оборудования
  2. Сбор, вывоз и размещение ТКО и иных отходов производится в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 10 июня 2010 года №64; постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»; на основе возмездных договоров со специализированными организациями, осуществляющими обращение с отходами в соответствии с лицензиями, выданными в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов».
  3. ТКО и иные отходы IV и V классов опасности, а также отходы III класса опасности, разрешённые для захоронения на полигоне ТКО, размещаются на полигоне ТКО.

Обращение с отходами I — IV классов опасности, медицинскими отходами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и других отходов производится отдельно от других видов отходов.

Основными способами сбора отходов являются: сбор отходов в контейнеры, установленные на специальных площадках, внесённых в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов).

Для включения в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками мест (площадок) накопления ТКО, необходимо направить в Администрацию  Волотовского муниципального округа заявку на включение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнеры, используемые для сбора отходов, должны быть технически исправны, окрашены. Контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов рекомендуется снабжать сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов. Наличие таких площадок рекомендуется предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться коммунальные отходы. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций — не менее 25 м. В исключительных случаях, в округах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, места расположения площадок устанавливаются   Администрацией Волотовского муниципального округа.

В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве коммунально-бытового оборудования (различные виды мусоросборников — контейнеров и урн) необходимо учитывать принцип обеспечения безопасного удаления отходов без нарушения визуальной среды территории, с исключением негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей.

На территории объектов рекреации расстановку контейнеров и урн целесообразно предусматривать у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания. Кроме того, урны рекомендуется устанавливать на остановках общественного транспорта. Во всех случаях целесообразно предусматривать расстановку, не мешающую передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок.

Количество и объем контейнеров определяется в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.

  1. Складирование (накопление) крупно — габаритного мусора осуществляется на специально отведённых площадках или в контейнерах, установленных на площадках, отвечающих санитарным и экологическим требованиям. Площадки для размещения контейнеров должны иметь усовершенствованное водонепроницаемое покрытие, ограждение с трех сторон, устройства для стока воды, быть удобными для подъезда специального транспорта (мусоровозов) и выполнения погрузочно-разгрузочных работ. КГО должны располагаться в день вывоза в месте, определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья граждан.
  2. Вывоз твердых коммунальных и иных отходов производится регулярно в соответствии с графиком вывоза, определенным договором на вывоз отходов.
  3. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в специализированный транспорт, рекомендуется производить работникам организации, осуществляющей транспортирование отходов.

Транспортирование отходов необходимо осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

При уборке в ночное время необходимо принимать меры, предупреждающие шум.

  1. Вывоз нечистот из отстойных канализационных колодцев и выгребов (выгребных ям) производится на сливные станции.
  2. Раздельному накоплению подлежат компоненты твердых коммунальных отходов, представляющие собой:

— упаковочные материалы, тара, ёмкости;

— изделия, потерявшие потребительские свойства и целиком состоящие только из следующих перерабатываемых материалов (бумага/картон, стекло, металл, полимерные материалы).

Раздельному накоплению подлежат следующие отходы:

— полимерных материалов (напр. плёнка, бутылки, канистры);

— отходы бумаги (напр. бумага упаковочная, канцелярская);

— отходы картона (напр. коробки);

— отходы стекла (напр. бутылки, банки);

— металлические отходы (напр. алюминиевые банки).

Недопустимо складирование в ёмкость для накопления разделённых компонентов отходов:

— отходы, загрязненные горючими веществами, химически агрессивными веществами;

— емкости, заполненные (в том числе частично) любым содержимым;

— лом электронного оборудования (оргтехники, бытовая техника, осветительные приборы);

— лампы (ртутные, светодиодные, накаливания);

— батарейки;

— покрышки;

— органоминеральные отходы (листья, смет, пищевые отходы);

— тканевые отходы и материалы;

— резиновые изделия.

  1. Запрещается:

-.сбрасывать отходы капитального ремонта жилых и нежилых помещений и строительные отходы в контейнеры и на контейнерные площадки для сбора  ТКО;

— размещать и складировать любые виды отходов на лестничных клетках жилых домов;

— складывать (хранить) КГМ, строительные отходы и порубочные остатки,  ТКО, другие виды отходов на уличной, на  дворовой территории вне специально отведенных мест;

— размещать, складировать тару и прочий упаковочный материал вне специально установленных мест, в том числе в контейнерах и на контейнерных площадках для сбора  ТКО и на территориях, прилегающих к ним;

— устанавливать контейнеры для сбора твердых бытовых и иных отходов на проезжей части улиц, дорог, тротуарах, пешеходных территориях, а также без разрешения на их установку в установленном порядке;

— закапывать нечистоты, бытовой и иной мусор в землю, засыпать их в недействующие шахтные колодцы;

— сливать жидкие отходы и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, в кюветы, канавы, на грунт;

— организовывать несанкционированные свалки мусора (ТКО; ЖКО, строительный мусор; остатки бревен, кровли, мусора после разбора пожарищ, крупногабаритный мусор, металлические конструкции, автотранспортные средства, автомобильный покрышки и любой иной мусор) на территории  округа.

  1. Карта подведомственной территории с закреплением ответственных за уборку конкретных участков территории (предприятиями, организациями, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, Администрацией Волотовского муниципального округа), в том числе территорий прилегающих к объектам недвижимости всех форм собственности согласовывается со всеми заинтересованными лицами с указанием мест сбора отходов, мусора. В этих картах отражается текущее состояние элементов благоустройства с разграничением полномочий по текущему содержанию территории между муниципалитетом и управляющими компаниями (ТСЖ), а также планируемые объекты. В карте можно предусмотреть несколько слоев, отражающих:

— текущее состояние территории с закреплением ответственных за текущее содержание;

— проекты благоустройства дворов и общественных зон (парков, скверов, бульваров);

— ход реализации проектов.

Карты можно размещать в открытом доступе, в целях предоставления возможности проведения общественного обсуждения, а также возможности любому заинтересованному лицу видеть на карте в интерактивном режиме ответственных лиц, организующих и осуществляющих работы по благоустройству с контактной информацией.

Рекомендуется привлекать к осуществлению уборки физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющих земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, территории путем включения в договор аренды требования об уборке прилегающей территории и определения ее границ, а также через соглашения с собственниками земельных участков.

  1. Установку емкостей для временного складирования отходов производства и потребления и их очистку необходимо осуществлять лицам, ответственным за уборку соответствующих территорий.
  2. Необходимо обеспечивать свободный подъезд непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам.
  3. Органы местного самоуправления могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.

 

19.Размещение уличного технического оборудования.

  1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве уличного технического оборудования необходимо учитывать принцип организации комфортной пешеходной среды в части исключения барьеров для передвижения людей, а также нарушений визуального облика территории при размещении и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.
  2. При установке таксофонов на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется предусматривать их электроосвещение. Необходимо оформление элементов инженерного оборудования, не нарушая уровень благоустройства формируемой среды, не ухудшая условия передвижения, осуществляя проектирование размещения крышек люков смотровых колодцев, расположенных на территории пешеходных коммуникаций (в т.ч. уличных переходов), на одном уровне с покрытием прилегающей поверхности.

 

  1. Требования к содержанию зеленых насаждений. Порядок составления дендроплана

Землепользователи, собственники, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:

  1. Соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующих порядок содержания зеленых насаждений;
  2. Обеспечивать уход, содержание и сохранность зеленых насаждений (лицам, ответственным за содержание соответствующей территории, рекомендуется:

— своевременно осуществлять проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

— осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

— доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

— проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений).

  1. Осуществлять уборку (очистку) и скашивание газонов;
  2. Принимать меры по недопущению вытаптывания газонов и цветников;
  3. Производить посадки зеленых насаждений, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования с учетом нормативных расстояний от зданий и сооружений, подземных коммуникаций (сооружений) в соответствии с условиями, согласованными с Администрацией Волотовского муниципального округа;
  4. В соответствии с Правилами охраны электрических сетей после выполнения работ по эксплуатационному обслуживанию линий электропередач (подрезка деревьев и других многолетних насаждений) привести земельные участки в соответствие, пригодное для использования по целевому назначению, а также возместить убытки землепользователям, причиненные при проведении работ, произвести уборку спиленных веток, подрезка деревьев должна осуществляться с сохранением кроны (эстетического вида) и т.д. Работы проводить по согласованию с Администрацией Волотовского муниципального округа.
  5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность округа осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, Волотовского муниципального округа.
  6. Ущерб, нанесенный озеленению и благоустройству территории (снос, повреждение, уничтожение зеленых насаждений и др.) в результате производства строительных, ремонтных, земляных и иных работ, возмещается юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, застройщиками, производящими данные работы.
  7. Посадка деревьев и кустарников, цветочное оформление, а также восстановление и реконструкция объектов ландшафта округа производятся по проектам, согласованным с Администрацией Волотовского муниципального округа, с владельцами подземных коммуникаций, электрических сетей.

Зеленые насаждения следует располагать на расстояниях от наружных стен зданий: деревья – 5 метров, кустарники – 1,5 метра; от подземных коммуникаций: деревья – 3 метра; от границы соседнего земельного участка: высокорослые – 4 м, среднерослые – 2 м, кустарники – 1 м.

  1. На озелененных территориях запрещается:

— производить самовольную рубку (снос), обрезку и пересадку зеленых насаждений;

— осуществлять сброс бытового, строительного и иного мусора, грунта, снега, скола льда и т.п.;

— осуществлять складирование тары, строительных и других материалов;

— выгуливать и пасти животных;

— наносить механические повреждения зеленым насаждениям (добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, забивать в стволы деревьев гвозди, подвешивать гамаки, качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода, колючую проволоку и другое, что может повредить зеленым насаждениям);

— рвать цветы, ломать ветви кустарников и деревьев;

— выкапывать рассаду цветов и корни многолетних растений, саженцы кустарников и деревьев;

— уничтожать и повреждать газоны, цветники и растительный слой земли, в том числе при размещении объектов торговли (палаток, лотков, павильонов и прочего) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду;

— разжигать костры, сжигать опавшие листья и нарушать правила противопожарной безопасности;

— обрабатывать зеленые насаждения химическими препаратами, которые могут повлечь за собой ухудшение их декоративности или гибель;

— производить земляные и иные работы без соответствующего разрешения;

— бросать окурки, бумагу, мусор на газоны, тротуары;

— сидеть на спинках садовых диванов, скамеек, пачкать, портить или уничтожать урны, фонари уличного освещения, другие малые архитектурные формы.

  1. При создании элементов озеленения необходимо учитывать принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей. Работы проводить по предварительно разработанному и утвержденному соответствующими органами муниципального образования проекту благоустройства. При проектировании озелененных пространств рекомендуется учитывать факторы биоразнообразия и непрерывности озелененных элементов городской среды, целесообразно создавать проекты зеленых «каркасов» муниципальных образований для поддержания внутригородских экосистемных связей. При разработке проектной документации рекомендуется включать требования, предъявляемые к условным обозначениям зеленых насаждений на дендропланах (план посадок деревьев, кустарников, расположение газонов, цветников и прочих элементов озеленения участка), что будет способствовать рациональному размещению проектируемых объектов с целью максимального сохранения здоровых и декоративных растений.
  2. Разработку проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения рекомендуется производить на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок благоустройства. На основании полученных геоподосновы и инвентаризационного плана проектной организацией рекомендуется разрабатывать проект благоустройства территории, где определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений, в том числе на компенсационное озеленение. При этом определяются объемы вырубок и пересадок в целом по участку благоустройства, производится расчет компенсационной стоимости. На данной стадии целесообразно определить количество деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства без конкретизации на инвентаризационном плане (без разработки дендроплана). После утверждения проектно-сметной документации на застройку, капитальный ремонт и реконструкцию благоустройства, в том числе объектов озеленения, рекомендуется разрабатывать рабочий проект с уточнением планировочных решений, инженерных коммуникаций и организации строительства. На этой стадии разрабатывается дендроплан, на котором выделяются зоны работ, наносятся условными обозначениями все древесные и кустарниковые растения, подлежащие сохранению, вырубке и пересадке. При разработке дендроплана сохраняется нумерация растений инвентаризационного плана.
  3. Работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрану городских лесов и природных зон необходимо осуществлять специализированным организациям, имеющим соответствующие лицензии и право на проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. При этом необходимо поддерживать инициативу населения и других заинтересованных лиц по поддержанию и улучшению зеленых зон и других элементов природной среды в муниципальном образовании.
  4. Контроль и ответственность за нарушение Правил благоустройства, на территории округа.
  5. Контроль соблюдением настоящих Правил осуществляет Администрация Волотовского муниципального округа в соответствии с порядком осуществления контроля за соблюдением Правил, принимаемым  Администрацией Волотовского муниципального округа.
  6. За нарушение настоящих Правил виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями), областным законом от 01.02.2016 г. № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» (c изменениями и дополнениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Волотовского муниципального округа.
  7. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Проект Правил содержания объектов благоустройства округа на 2021