Р Е Ш Е Н И Е ДУМЫ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА от 08.12.2020 № 55 «Об утверждении Порядка управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа»

Наименование:Р Е Ш Е Н И Е ДУМЫ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА от 08.12.2020 № 55 "Об утверждении Порядка управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа"
Дата:08.12.2020
Cкачать: ms-word

Российская Федерация

Новгородская область

ДУМА ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 08.12.2020 № 55

п. Волот

 

 

Об утверждении Порядка управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в Волотовском муниципальном округе Новгородской области, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального округа от 29.10.2020 № 21, Уставом Волотовского муниципального округа

Дума Волотовского муниципального округа

РЕШИЛА:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа (далее – Порядок).
  2. Признать утратившими силу:

— решение Думы Волотовского муниципального района от 07.08.2014 № 316 «Об утверждении порядка управления муниципальным внутренним долгом Волотовского муниципального района»;

— решение Думы Волотовского муниципального района от 24.07.2020 № 366 «О внесении изменений в Порядок управления муниципальным внутренним долгом Волотовского муниципального района».

  1. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2021 г.
  2. Приостановить действие п. 7.2 настоящего решения с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
  3. Опубликовать решение в муниципальной газете «Волотовский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава Волотовского муниципального

округа                      А.И.Лыжов

Председатель Думы Волотовского муниципального округа                                                Г.А.Лебедева

_                                                                       Утверждено

решением Думы Волотовского

муниципального округа

                                                                         от 08.12.2020 № 55

 

ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правовые основы и порядок управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа в целях эффективности расходования средств бюджета Волотовского муниципального округа (далее — бюджет муниципального округа).

1.2. Муниципальный долг Волотовского муниципального округа (далее — муниципальный долг) — обязательства, возникающие из муниципальных заимствований Волотовского муниципального округа, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Волотовским муниципальным округом.

  1. Структура муниципального долга

2.1. Долговые обязательства Волотовского муниципального округа могут существовать в виде обязательств по:

— ценным бумагам Волотовского муниципального округа (муниципальным ценным бумагам);

— бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет муниципального округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

— кредитам, привлеченным Волотовским муниципальным округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

— гарантиям Волотовского муниципального округа (муниципальным гарантиям) выраженным в валюте Российской Федерации;

— муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

— иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

2.2. Долговые обязательства Волотовского муниципального округа полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим казну Волотовского муниципального округа, и исполняются за счет средств бюджета муниципального округа.

2.3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

— номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

— объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

— объем основного долга по кредитам, привлеченным Волотовским муниципальным округом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

— объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

— объем иных непогашенных долговых обязательств Волотовского муниципального округа в валюте Российской Федерации.

2.4. В объем муниципального внешнего долга включаются:

— объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным Волотовским муниципальным округом от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

— объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Волотовским муниципальным округом Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

2.5. Долговые обязательства Волотовского муниципального округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

  1. Задачи и принципы управления муниципальным долгом

3.1. Задачами управления муниципальным долгом являются:

— привлечение муниципальных заимствований для финансирования дефицита бюджета муниципального округа и погашение муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа при сохранении их объема в пределах объема муниципального долга, определенного решением Думы Волотовского муниципального округа (далее — решение Думы) о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

— обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу Волотовского муниципального округа в полном объеме;

— минимизация расходов на обслуживание муниципального долга Волотовского муниципального округа;

— управление существующими муниципальными долговыми обязательствами Волотовского муниципального округа с целью формирования их эффективной структуры;

— учет муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа;

— формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах Волотовского муниципального округа.

3.2. Принципами управления муниципальным долгом являются:

соответствие параметров муниципального долга (видов долговых обязательств Волотовского муниципального округа, сроков их погашения, предельного объема муниципального долга, расходов на его обслуживание) бюджетным ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

полнота и своевременность исполнения муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа;

прозрачность управления муниципальным долгом округа и доступность информации о нем.

  1. Полномочия Администрации Волотовского муниципального округа и Комитета финансов Администрации Волотовского муниципального округа в сфере управления муниципальным долгом

4.1. Администрация Волотовского муниципального округа осуществляет управление муниципальным долгом в части:

— принятия решения об осуществлении муниципальных заимствований в пределах дефицита бюджета муниципального округа и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении Думы о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

— предоставления муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной в решении Думы о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, и заключения договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению бюджету муниципального округа в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

4.2. Комитет финансов Администрации Волотовского муниципального округа осуществляет управление муниципальным долгом в части его планирования, погашения, обслуживания и учета.

  1. Процесс управления муниципальным долгом Волотовского муниципального округа

5.1. Управление муниципальным долгом включает:

— планирование муниципальных долговых обязательств;

— осуществление мероприятий по организации привлечения и погашения муниципальных заимствований в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований Волотовского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

— осуществление мероприятий по организации предоставления и исполнения муниципальных гарантий в пределах программы муниципальных гарантий Волотовского муниципального округа, утвержденной решением Думы о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;

— обслуживание муниципального долга Волотовского муниципального округа;

— ведение муниципальной долговой книги;

— анализ состояния муниципального долга;

— контроль за состоянием муниципального долга;

— учет муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа;

— формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах Волотовского муниципального округа.

  1. Планирование муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа

6.1. Планирование муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа осуществляется с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему муниципального долга и расходов на его обслуживание.

6.2. Планирование муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа включает:

— расчет расходов бюджета муниципального округа на погашение и обслуживание муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа;

— расчет объема и определение видов вновь принимаемых муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа;

— расчет бюджетных ассигнований на возможное исполнение муниципальных долговых обязательств Волотовского муниципального округа, выплаты по которым имеют условный график их обслуживания и погашения;

— разработку программы муниципальных внутренних заимствований Волотовского муниципального округа;

— разработку программы муниципальных гарантий Волотовского муниципального округа.

  1. Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

Управление муниципальным долгом Волотовского муниципального округа осуществляется с соблюдением следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

7.1. Объем привлечения средств в бюджет Волотовского муниципального округа устанавливается программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета муниципального округа, и объемов погашения долговых обязательств Волотовского муниципального округа, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете муниципального округа, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов бюджета муниципального округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

7.2. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете муниципального округа при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов бюджета муниципального округа, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

______________________________

55 управление муниципальным долгом