Отчет о результатах деятельности Главы Волотовского муниципального района за 2019 год

Наименование:Отчет о результатах деятельности Главы Волотовского муниципального района за 2019 год
Дата:27.02.2020
Cкачать: ms-word

Отчет о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального района, подведомственных организаций по решению вопросов местного значения муниципального района, сельского поселения Волот и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных району федеральными законами и законами Новгородской области за 2019 год.

В соответствии с Уставом муниципального района представляю Вашему вниманию отчет о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального района, подведомственных организаций по решению вопросов местного значения муниципального района, сельского поселения Волот и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных району федеральными законами и законами Новгородской области.

Анализируя итоги  прошлого года, прежде всего, необходимо отметить, что в этот период, в районе сохранилась положительная динамика таких основных показателей социально-экономического развития как: рост инвестиций в основной капитал, увеличение уровня средней заработной платы, рост поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы; валового сбора зерновых культур и картофеля; снижение уровня безработицы.

Среди отрицательных тенденций 2019 года: снижение доходной части бюджета; снижение оборота розничной торговли и общественного питания; ухудшение демографических показателей.

В докладе отражены значения достигнутых в 2019 году социально-экономических показателей, в сравнении с 2018 годом и среднеобластными результатами.

Важнейшим инструментом проведения экономической, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.

В 2019 году в консолидированный бюджет муниципального района поступило 149,6 млн., что составляет 95,8% к уровню 2018 года или 98,6% к запланированному объему.

Собственных налоговых и неналоговых доходов получено 44,7 млн. рублей, или 96 % к уровню 2018 года, и 101,9 % к запланированному объему.

Поступления из бюджетов других уровней на реализацию федеральных и региональных программ, на выполнение переданных полномочий в бюджет муниципального района в 2019 году составили 104,9 миллионов рублей, или 96% к уровню 2018 года.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме, без учета субвенций на выполнение переданных полномочий, составил 43,5%.

На 4,8 % к уровню 2018 года сократились поступления в бюджет района налога на доходы физических лиц.  Тем не менее, этот источник дохода, по-прежнему, имеет наибольший удельный вес в структуре собственных доходов района – 71,3 %. (31,9 млн.)

На 75% в минувшем году возросли поступления налога на имущество (610 тыс.), 3,8% увеличились поступления акцизов на ГСМ (2194 тыс. рублей), на 7,7 % – налога на вмененный доход (1164 тыс. рублей)

В тоже время 65,1  % к уровню 2018 года поступило доходов от аренды (1232 тыс.), на 1,6 % поступления земельного налога. (4,323 млн.)

Расходная часть бюджета района за 2019 год исполнена в объеме 148 млн.689 тыс. рублей.

Плановые бюджетные назначения бюджета исполнены 97,5%.  Объем расходов к уровню 2018 года сократился на 4,6 %.

На 100% выполнены обязательства по обслуживанию муниципального долга.

Бюджет сохранил социальную направленность. В целом расходы на социальную сферу в 2019 году составили 98,5 млн. рублей. Их удельный вес — 66,2%.

 

В бюджет сельского поселения Волот, в 2019 году поступило 6107,4 тыс. рублей, или 99,4% к уровню прошлого года (в 2018- 6142 тысячи рублей), в том числе собственных доходов- 4 миллиона 225,2 тысяч рублей.

Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета сельского поселения в общем объеме доходов составляют 72,5%.

Расходная часть бюджета сельского поселения исполнена на 99,9%.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения занимают расходы на благоустройство – 4136,8 тысяч рублей (66,4%), в том числе на уличное освещение -2233,5 тыс. рублей (35,8%). Расходы на  дорожную деятельность составили 1 млн. 781 тысячи рублей, или 28,6 %.

 

Всего в 2019 году муниципальный район участвовал в 12 (в 2018 – в 8) государственных программах, по которым в бюджет района привлечено более 76 млн. рублей, при этом объем  районного софинансирования составил 3,5 млн. рублей.

 

В районе разработаны и реализуются 33 муниципальных программы.

Успешное развитие территорий возможно только при непосредственной поддержке и участии жителей.

Отличной возможностью вовлечения граждан в процесс создания комфортной среды собственного проживания является участие в проекте поддержки местных инициатив.

В 2019 году по итогам внутрирайонного отбора, Славитинским поселением, была подана заявка на участие в конкурсе с проектом продолжения  благоустройства купели в д. Остров.

Несмотря на то что, проект не стал победителем конкурса, на бесконкурсной основе поселению предоставлены средства в объеме 700 тыс. рублей на завершение проекта.

В 2020 году будут подготовлены две заявки на участие в конкурсе. В случае их поддержки будет благоустроена территория у МФЦ и школы искусств в п. Волот и построена дорога в д. Городцы.

 

В 2019 году в районе собрано 15029 тонн зерна (в 2018 -5818 тонн)  зерна, что  в 3,2 раза больше уровня 2018 года. Урожайность зерновых культур составила 32,2 центнера с гектара (2018 г.- 18,3)

Валовый сбор рапса составил 264,7 тонн, его произведено на 12,1 % больше.

Картофеля собрано 3012,8 тонны, или 109,3% к уровню 2018 года.

 

В 2019 году, после ликвидации последствий, вызванных АЧС, возобновил свою деятельность свиноводческий комплекс ООО «Новгородский Бекон». К концу декабря поголовье свиней было полностью восстановлено и составляло 35,6 тысяч голов.

Возобновилось производство мяса, всего с начало года произведено 2,8 тыс. тонн, или 29,9% к уровню 2018 года.

Планируется в 2020 году по производству мяса выйти на 15 тыс. тонн.

 

Поголовье КРС во всех категориях хозяйств выросло на 18,9% и составляет 353 головы. Увеличение поголовья произошло за счет постановки 98 голов КРС мясной породы «лимузин» Северо-западным агрохолдингом на ферму в д. Городцы и увеличения поголовья в КФХ.

Тем не менее, производство молока в 2019 году районе продолжало снижаться.

В 2018 году его объемы сократились на 16,6% и составили 625,3 тонны.

СПК «Октябрьский» сократил производство молока на треть, произведя 184,2 тонны.

 

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам  организаций района (по организациям со средней численностью свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства), в 2019 году, выросла на  + 4,1 %,  и составила 27121 рубль, однако по-прежнему значительно уступает среднеобластному уровню- 36,761 рублей.

Лучшие темпы роста заработной платы зафиксированы в отрасли здравоохранения и оказания социальных услуг +11,7 % (29 233 рубля, по области- 31838), образования — + 7,9 % (26 597 рубля, по области — 26385)

Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2020 года отсутствует.

 

Общий объем товарооборота в 2019 году составил 327 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 2,7% меньше аналогичного периода 2018 года.

В структуре оборота розничной торговли в 2019 году удельный вес пищевых продуктов составил 60,4% (в 2018- 60,9%), непродовольственных 39,6% (в 2018- 39,1%), что соответствует уровню прошлого года.

В минувшем году оборот розничной торговли на 96,7% формировался торгующими организациями, доля продажи на розничных рынках и ярмарках составила 3,3%, что на 1,1% ниже уровня прошлого года.

В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 71 454 рублей. (100,9% к 2018 году).

Обеспеченность торговыми площадями по району составляет 120% к установленному Правительством области нормативу. Все торговые точки оснащены торгово-сервисными терминалами.

Организациями общественного питания реализовано продукции на 26,9 млн. рублей, что соответствует  уровню прошлого года.

 

По предварительным данным  инвестиции в основной капитал (без учета субъектов малого бизнеса) составили 65,3 млн. рублей (в 2018- 9,7), в основном благодаря  завершению реализации  проекта по реконструкции свиноводческого комплекса ООО «Новгородский бекон» (строительство 8 корпуса) (57,2 млн.).

 

Важным резервом обеспечения занятости населения, является развитие малого и среднего бизнеса.

На территории района зарегистрировано 55 индивидуальных предпринимателя.

41,8% предпринимателей работают в сфере розничной торговли, 23,6% — в сельском хозяйстве, 14,5% занимаются транспортировкой и хранением грузов.

В прошлом году в районе зарегистрировано 3 новых крестьянско-фермерских хозяйства (разведение крупно-рогатого скота, выращивание картофеля, выращивание культивируемых ягод), 2 — из которых получили из областного бюджета гранты на открытие дела в размере 2850 и 1320 тысяч соответственно.

В 2020 году Администрация района оказывает консультационную поддержку двум КФК, также желающим получить гранты.

Район является участником областной программы «Новгородский гектар», в рамках которой одному крестьянско-фермерскому хозяйству в прошлом году безвозмездно передано 198 гектаров сельхозугодий.

 

На рынке труда и занятости, сохранялась стабильность.

На 1 января 2020 года в центре занятости состояло на учете 24 безработных гражданина. Уровень безработицы составил 0,9%, что несколько ниже уровня прошлого года. По области уровень безработицы составляет также 0,9%.

 

Создание благоприятной среды обитания — один из важных критериев притяжения и удержания человеческих ресурсов.

В прошлом году в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» с учетом мнения населения и при его непосредственном участи отобраны и благоустроены 3 придомовых и одна общественная территория.

В 2020 году по результатам отбора с учетом мнения населения принято решение обустройстве пешеходной зоны ул. Комсомольской.

В 2020 году в рамках и на средства программы «Комплексное развитие сельских территорий» будут проведены работы по благоустройству пустыря на пересечении ул. Комсомольской и пер. Советский. На эти работы будет выделено более 0,5 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 380 тысяч рублей.

 

Остается еще много проблем с состоянием дорог на территории района. Это касается как региональной, так и муниципальной дорожной сети.

Автодорога Волот-Шимск, включенная  Правительством области в опорную сеть, будет отремонтирована до конца 2020 года, до этого остальные областные и межмуниципальные дороги  будут ремонтироваться в рамках содержания.

С 2020 года, благодаря поддержке Губернатора области, выделившего дополнительные средства бюджету сельского поселения Волот, будут существенно увеличены объемы ремонта дорог райцентра.

Перечень дорог, которые будут ремонтироваться сформирован с учетом имеющихся судебных решений и мнения депутатского корпуса. Основные работы по восстановлению дорожного полотна будут проведены на тех улицах, где завершена газификация домовладений.

С прошлого года, по предложению Губернатора области, начал действовать проект «Дорога к дому» в рамках которого жители поселений сами определяют какую дорогу к социальным объектам нужно отремонтировать в первую очередь.

В 2019 году в сельском поселении района Волот была отремонтирована Вокзальная улица, ведущая к автостанции. В 2020 году населением райцентра отобрана дорога, ведущая к 1-му детскому саду, т.е. улица имени Васькина.

Подобные проекты будут реализованы в каждом сельском поселении.

 

В 2019 году построен и сдан в эксплуатацию газопровод среднего давления от ул. Школьной до ул. Садовой поселка Волот, что позволит подключиться к голубому топливу большей части домовладений районного центра.

На газификацию домовладений в 2020 году уже заключено более 20 договоров.

 

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем послании Федеральному собранию в 2020 году отметил, что судьба страны зависит от того сколько нас будет.

Президент говорил в том числе и о нас, о нашем районе, так как демографическая обстановка в январе-ноябре 2019 года складывалась крайне неблагоприятная — число умерших в 3,4 раза превысило число родившихся (в 2018- в 2,3 раза).

Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 населения сократился на 21,5% (6,2 при  среднеобластном значении 8,7, 26 детей), а показатель смертности увеличился на 15,5% (88 человек) до 20,9 на 1000 населения, и остается  выше среднеобластного уровня -18,1.

 

Миграционный оборот населения в 2019 году составил 461 человек. Он также имел отрицательный баланс. В район прибыл 201 (в 2018- 161) человек, выехало -260 (в 2018-301).

 

Подводя итоги проделанной в 2019 году работы, отмечу, что в числе приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления остаётся создание основы для решения таких социально-значимых задач, как повышение качества образования, улучшение качества услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта и обеспечение безопасности проживания на территории района.

Из того, что сделано в отчетный период, выделю наиболее существенные моменты.

В муниципальном районе отсутствует очередь в детские сады, 100% детей в возрасте 3-7 лет получают образовательные услуги.

В 2019 году трое детей — сирот обеспечены жилыми помещениями на территории района.

В 2019 году 100% выпускников школы получили аттестат о среднем общем образовании.

В образовательных учреждениях созданы условия для безопасной жизнедеятельности учащихся и воспитанников. В 2019 году на эти цели учреждениям выделено 969 тысяч рублей.

В рамках реализации проекта « Современная школа проведен ремонт  двух кабинетов для размещения центра цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста», приобретено оборудование на сумму 1,5 млн. рублей. Центр существенно расширит возможности для предоставления качественного современного образования для ребят нашей школы, поможет сформировать у них современные технологические и гуманитарные навыки.

На базе «Точки роста» будут реализовываться не только общеобразовательные программы по предметам «Технология», «Информатика», «ОБЖ» с обновленным содержанием и материально-технической базой, но и программы дополнительного образования по IT-технологиям, медиатворчеству, шахматному образованию, проектной и внеурочной деятельности.

В 2019 году на сумму более 5 млн. руб. произведен капитальный ремонт детского сада № 2, в ходе которого отремонтированы кровля, заменены окна, полы системы отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации.

Буквально вчера получена информация, что в рамках региональной программы, поддержанной Губернатором области, бюджету района будет выделена субсидия на ремонт и приобретение новой детской площадки в этом учреждении.

 

Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа  составляет 114,2%

Количество посетителей культурно-массовых мероприятий в 2019 году составило 35287 человек (в 2018 -32400 человек), план по средствам, полученным от приносящей доход деятельности выполнен на 105,5 %.

За счет средств федерального проекта партии «Единая Россия» «Культура малой Родины» отремонтирован СДК д. Горицы. В 2020 году в рамках этой программы отремонтируем Славитинский СДК.

Министерством культуры РФ поддержана заявка района на капитальный ремонт Городецкого дома культуры, расходы на это включены в федеральный бюджет 2021 года.

Обеспеченность населения района библиотеками в соответствии с социальными нормативами составляет 100%, книжный фонд библиотек района насчитывает более 80 тыс.  единиц хранения, и составляет 16,9 единицы на жителя (в 2018- 16,3).

В 2019 году Ратицкая библиотека стала победителем конкурса «Лучшее муниципальное учреждение культуры», в 2020 году ей будет выделена субсидия в размере 100 тыс. рублей.

 

Программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Волотовского муниципального района на 2014-2020 годы», за 2019 год реализована в полном объеме.

Районный календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий формируется согласно областному плану физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. За 2019 год все районные мероприятия предусмотренные планом проведены.

Общее количество занимающихся по видам спорта за 2019 год составило – 2058 человек.

Благодаря финансовой поддержке Губернатора области А. Никитина в 2019 году была проведена реконструкция большого зала спортивного комплекса им. Якова Иванова.

 

По информации ПП по Волотовскому району, в 2019 году преступлений террористической и экстремистской направленности не зарегистрировано.

Отмечается снижение общей преступности более чем   на 23,3%.