П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.12.2019 № 755 «О муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Волотовского муниципального района»

Наименование:П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.12.2019 № 755 "О муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Волотовского муниципального района»
Дата:26.12.2019
Cкачать: ms-word

Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 25.12.2019 № 755

п. Волот

 

 

О муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Волотовского муниципального района»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Уставом Волотовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Волотовского муниципального района» (далее – муниципальная программа).
  2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 24.09.2013 № 584 «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 — 2020 годы»;

от 21.10.2013 № 639 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»;

от 26.02.2014 № 99 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 20.02.2015 № 103 № 99 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 27.05.2015 № 272 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 10.07.2015 № 342 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 31.07.2015 № 379 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 30.09.2015 № 573 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 21.01.2016 № 29 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 18.02.2016 № 87 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 27.06.2016 № 432 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 07.12.2016 № 783 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 01.02.2017 № 61 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 13.06.2017 № 525 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 27.07.2017 № 646 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 24.01.2018 № 71 «О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»»;

от 24.12.2018 № 1014«О внесении изменений в муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий в Волотовском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»».

  1. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по сельскому хозяйству и экономике Петрову Т.А.
  2. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
  3. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Волотовский вестник» и разметить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Первый заместитель

Главы Администрации                                                              С. В. Федоров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Волотовского муниципального района

от 25.12.2019 № 755

 

 

Муниципальная программа

«Комплексное развитие сельских территорий

Волотовского муниципального района»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы:

муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Волотовского муниципального района».

  1. Ответственный исполнитель:

Комитет по сельскому хозяйству и экономике (далее Комитет).

  1. Соисполнители:

комитет финансов;

комитет по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и дорожной деятельности (далее – комитет по ЖКХ);

сельские поселения муниципального района (по согласованию);

организации агропромышленного комплекса (по согласованию).

  1. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют.
  2. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя Значения целевого показателя (по годам)
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1. 2 3 4 5 6 7 8
1. Цель: Повышение общественной значимости комплексного развития сельских территорий Волотовского муниципального района, привлекательности для проживания и работы на сельских территориях
1.1. Задача: Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения
1.1.1. Обеспечение объема ввода (приобретения) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях, тыс. кв. м 0 0,1 0 0 0,1 0,1
2. Цель: Повышение гражданской активности сельских жителей в решении вопросов местного значения
2.1. Задача: Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
2.1.1. Создание и обустройство зоны отдыха в п. Волот сельского поселения Волот 1 0 0 0 0 0
2.1.2. Обустройство спортивной площадки в д. Горки Ратицкие Ратицкого сельского поселения 1 0 0 0 0 0

 

 

 

 

Перечень целевых показателей муниципальной программы

№ п/п Наименование целевого

показателя

Единица измерения Базовое значение целее-вого показателя (2019 год) Значение целевого показателя по годам
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Объем ввода (приобретения) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях тыс.кв.м 0 0 0,1 0 0 0 0
2. Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий ед. 1 2 0 0 0 0 0
  1. Сроки реализации муниципальной программы: 2020 — 2025 годы
  2. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
Источник финансирования
Год областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства Всего
1 2 3 4 5 6
2020 год 0 0 0 0 0
2021 год 0 0 0 2000,0 2000,0
2022 год 0 0 0 0 0
2023 год 0 0 0 0 0
2024 год 0 0 0 0 0
2025 год 0 0 0 0 0
ВСЕГО 0 0 0 2000,0 2000,0
  1. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Объем ввода (приобретения) 0,1 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих и работающих на сельских территориях;

Реализация 2 проектов по благоустройству сельских территорий.

  1. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики комплексного развития сельских территорий Волотовского муниципального района

Благоприятное географическое местоположение района относительно областного центра и самых крупных в России рынков сбыта продовольственной продукции – Москвы и Санкт — Петербурга, а также наличие свободных (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения делают район привлекательным для инвестирования в сельское хозяйство.

В настоящее время имеется необходимость адресного подхода к решению задач для полного и эффективного использования в общенациональных интересах потенциала комплексного развития сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни сельского населения.

Возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания условий для развития сельского хозяйства в районе и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, без активного участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на благоустройство сельских территорий не удастся повысить качество социальной сферы и обеспечить эффективное функционирование сельскохозяйственного производства.

Цели муниципальной программы направлены на:

повышение общественной значимости комплексного развития сельских территорий, привлекательности для проживания и работы на сельских территориях;

повышение гражданской активности сельских жителей в решении вопросов местного значения.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий, размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральным планом сельских поселений), в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере производства и переработке продукции;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий муниципальной программы, включая средства населения и организаций;

удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье.

Повышение возможности улучшения жилищных условий граждан, с невысокими личными доходами, постоянно проживающих и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы на сельских территориях района, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья;

оказания государственной поддержки на софинансирование строительства (приобретения) жилья по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала. Данные мероприятия будут способствовать закреплению граждан в аграрном секторе экономики, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных работников в сельском хозяйстве и других отраслях экономики на селе, а также сокращению числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Активизация участия сельских жителей в реализации общественно значимых проектов, направленных на благоустройство сельских территорий, позволит мобилизовать собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы граждан, их объединений, общественных организаций на цели местного развития.

Концентрация ресурсов из бюджетов различных уровней, направляемых на комплексное освоение земельных участков и повышение уровня обустройства сельских территорий, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, активизирует привлечение инвестиций в проекты производства и переработки продукции, а также специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий.

В рамках муниципальной программы предполагается повысить обеспеченность сельского населения сетевым газом и питьевой водой домов (квартир), сократить отставание социального уровня жизни, комфортности труда и быта, создать современной облик среды обитания для сельского жителя, а также улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на сельских территориях.

  1. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы и для достижения поставленных в ней целей необходимо учитывать возможные финансово-экономические, социальные и прочие риски.

Финансово — экономические риски связаны с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем финансирования, секвестированием бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы. Данные риски могут повлечь срыв программных мероприятий, что существенно повлияет на целевые показатели муниципальной программы. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками.

Социальные риски обусловлены, в том числе определенным дефицитом высококвалифицированных управленческих кадров в органах местного самоуправления Волотовского муниципального района по реализуемым мероприятиям муниципальной программы, что может снизить качество предоставляемых услуг сельскому населению. Для регулирования таких рисков может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.

Несогласованность действий соисполнителей муниципальной программы может привести к низкому качеству реализации программных мероприятий. Устранение рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной программы.

Минимизация негативных последствий рисков будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

  1. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Первый заместитель Главы Администрации муниципального района, координирующий деятельность комитета.

Комитет осуществляет:

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

 

 

 


Приложение

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Волотовского муниципального района»

 

Мероприятия муниципальной программы

 

№ п/п Наименование мероприятия Исполнитель Срок реализа-ции Целевой показатель (номер целе-вого показа-теля из пе-речня целе-вых показа-телей муни-ципальной программмы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
2020 2021 2022 2023 2024 2025
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения
1.1. Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов для получения социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях комитет 2020-2025 годы 1-2
1.2. Организация информационной работы среди граждан постоянно проживающих на сельских территориях и осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса и в организациях социальной сферы о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан комитет,

Администрации сельских поселе-ний (по согласованию)

2020-2025 годы 1-2
1.3. Оказание консультационной помощи по предоставлению социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан, желающих переселиться в сельскую местность, по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья комитет 1-2
2. Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
2.1 Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов по реализации проектов по благоустройству сельских территорий комитет,

комитет по по ЖКХ

2020-2025 годы 1-2
2.2. Создание и обустройство зоны отдыха в п. Волот сельского поселения Волот комитет,

комитет по ЖКХ

2020 год 2.1.1. 0 0 0 0 0 0
2.3. Обустройство спортивной площадки в д. Горки Ратицкие Ратицкого сельского поселения комитет, Ратицкое сельское поселение (по сог-ласова-нию) 2020 год 2.1.2. 0 0 0 0 0 0