П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.12.2019 № 745 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района на 2014-2021 гг»

Наименование:П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.12.2019 № 745 "О внесении изменений в муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района на 2014-2021 гг»
Дата:23.12.2019
Cкачать: ms-word

 

Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от  23.12.2019  №  745

п. Волот

 

 

О внесении изменений в муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района на 2014-2021 гг»

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Волотовского муниципального района от 22.08.2013 №191-рг «Об утверждении порядка принятия Решений о разработке муниципальных программ Волотовского муниципального района, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести изменения в муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района на 2014 -2021 г.г.», утвержденную постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 10.10.2013 № 619, изложив ее в следующей редакции:

Муниципальная программа

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района.»

 

Паспорт муниципальной программы

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района на 2014-2022 гг.»  (далее — муниципальная программа).

 

  1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности Администрации Волотовского муниципального района (далее — комитет).

  1. Соисполнители муниципальной программы: нет
  2. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
«№ п/п Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Цель 1. Эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в границах Волотовского муниципального района
1.1 Задача 1. Эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.1.1 Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества (тыс. руб.) 158,8 130,0 168,0 250,0 315,0 190,0 250,00 250,00 250,00
1.1.2. Доходы от продажи муниципального имущества (тыс. руб.) 764,0 600,0 450,0 300,0 704,0 500,0 350,00 350,00 350,00
1.2. Задача 2. Формирование муниципальной собственности  
1.2.1. Постановка на учет бесхозяйных объектов (ед.) 0 5 2 4 8 5 5 2 2
1.2.2. Регистрация права собственности на муниципальное имущество (ед.) 7 0 5 7 7 8 5 5 2
1.3. Задача 3. Эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах Волотовского муниципального района.
1.3.1. Доходы от сдачи в аренду земельных участков (тыс. руб.) 771,0 1700,0 1870,0 1860,0 1623,0 1900,0 1020,00 1020,00 1020,00
1.3.2. Доходы от продажи земельных участков (тыс. руб.) 633,4 400,0 302,0 1832,1 366,0 330,0 300,00 300,00 300,00
1.3.3. Регистрация права муниципальной  собственности на земельные участки (ед.) 5 5 5 4 2 5 2 2 2
  1. Сроки реализации муниципальной программы: 2014 — 2022 годы.
  2. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
«Год Источник финансирования
Областной бюджет Федеральный бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники Всего
1 2 3 4 5 6
2014 165,90 165,90
2015 194,50 194,50
2016 158,50 158,50
2017 299,50 299,50
2018 430,68 430,68
2019 361,1 361,1
2020 476,8 476,8
2021 295,00 295,00
2022     295,00   295,00
ВСЕГО 2676,98   2676,98

6.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

— увеличение количества объектов недвижимости, права на которые подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— пополнение бюджета муниципального района от сдачи муниципального имущества в аренду и приватизации муниципального имущества;

— увеличение количества зданий, строений и сооружений муниципальной формы собственности;

-увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для эксплуатации объектов благоустройства и строений, муниципальной формы собственности, в целях их дальнейшего содержания.

7.Характеристика текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Волотовского муниципального района, приоритеты и цели муниципальной политики  в указанной сфере.

Муниципальная программа Волотовского муниципального района «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Волотовского муниципального района» направлена на:

— повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности, организация  их приватизации, осуществление полномочий собственника в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

— усиление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в казне Волотовского муниципального района, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе;

Федеральным  законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что одной из экономических основ местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Управление и распоряжение имуществом Волотовского муниципального района осуществляется в соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Волотовского муниципального района, утвержденного решением Думы Волотовского муниципального района от 27.01.2017 года № 128.

Учет муниципального имущества осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности Администрации Волотовского муниципального района посредством ведения Реестра имущества.

Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:

реестр муниципального имущества;

технической документации;

свидетельствах о государственной регистрации права собственности.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, то есть необходим достоверный учет данных, позволяющий видеть объективную картину по каждому объекту. На сегодняшний день отсутствует полная картина по некоторым объектам муниципальной казны.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие готового пакета документов на объект: технический паспорт, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности.

За 2013-2017 годы комитетом  проведена техническая инвентаризация и паспортизация объектов муниципальной собственности, в результате которых изготовлено технических паспортов — 7 штук и зарегистрировано право собственности на 95 объектов. Проведена работа по межеванию 14 земельных участков, зарегистрировано право муниципальной собственности на 73 земельных участка.

В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:

наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;

наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеется техническая документация, но требуется обновление и уточнение технических характеристик объекта, адресной части, наименования объекта и т.д.;

наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности Волотовского муниципального района не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;

низкая инвестиционная привлекательность части подлежащих приватизации объектов, находящихся в собственности Волотовского муниципального района;

отсутствие покупателей на подлежащие реализации объекты, находящиеся в собственности Волотовского муниципального района;

обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества, правомерности владения и распоряжения муниципальным имуществом.

Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит  более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета муниципального района, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходов бюджета муниципального района, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета муниципального района.

В соответствии с обозначенными проблемами данная Программа направлена на достижение следующей цели: Эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в границах Волотовского муниципального района.

Основные показатели и анализ социальных,  финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация данной цели направлена на обеспечение ведения своевременного и качественного реестрового и бюджетного учета для осуществления управления, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, рационального использования земель. Увеличение доходной части бюджета муниципального района. Выявление неучтенных или бесхозяйных объектов, оформление их в муниципальную собственность, что позволит увеличить количество объектов недвижимости, права на которые подлежат регистрации в законном порядке, и вовлечь их в хозяйственный оборот.

В рамках реализации указанной цели планируется довести за период действия Программы:

количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура технической инвентаризации, до 120 объектов;

количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности, до 120 объектов;

количество земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности, до 75 земельных участков.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Задача 2. Формирование муниципальной собственности.

Задача 3. Эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах Волотовского муниципального района.

Оценка выполнения поставленных задач осуществляется по следующим показателям результативности:

  • Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества (тыс. руб.)
  • Доходы от продажи муниципального имущества (тыс. руб.)

1.2.1. Постановка на учет бесхозяйных объектов (ед.)

1.2.2. Регистрация права собственности на муниципальное имущество (ед.)

1.3.1. Доходы от сдачи в аренду земельных участков (тыс. руб.)

1.3.2. Доходы от продажи земельных участков (тыс. руб.)

1.3.3.Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки (ед.)

Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

При реализации Программы следует учитывать ряд рисков, связанных с возможным существенным изменением федерального и областного законодательства, недостатками проведенных работ и финансированием мероприятий Программы.

  1. Риск, связанный с изменением федерального и областного законодательства влечет необходимость внесения существенных изменений в местные нормативные акты, значительного корректирования документов, подготовленных для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от графика реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.
  2. Риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества вследствие пожара, разрушения и иных обстоятельств непреодолимой силы, может повлечь снижение поступлений в бюджет.

Данный риск может быть минимизирован путем страхования объектов муниципального имущества при предусмотрении средств в бюджете и ремонта объектов недвижимости в целях недопущения их разрушения.

  1. Риск, связанный с недостатками проведенных работ в рамках мероприятий Программы, может быть минимизирован путем привлечения к выполнению работ по техническому обследованию, инвентаризации, межеванию и т. д. только организаций, имеющих опыт работы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства.

8.Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет комитет по сельскому хозяйству и экономики Администрации  муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения  целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района, председателю комитета финансов Администрации муниципального района.

Комитет до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности  Комитета, и направляет в комитет по сельскому хозяйству и экономике Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения  запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

  1. Мероприятия муниципальной программы

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы планируется посредством выполнения мероприятий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Мероприятия носят постоянный характер и выполняются в течение периода реализации Программы.

Перечень мероприятий:

«№

п/п

Наименование мероприятия Исполнитель Срок реалии-зации Целевой показатель (№ целевого показателя из паспорта муниципальной программы) Источник финансирования Объем финансирования  по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1. Эффективное владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района  
1.1 Проведение технической паспортизации объектов недвижимости комитет 2014 г. — 2022 г. 1.1.1

1.1.2.

Местный бюджет 10,0 22,0 21,5 8,5 37,0 23,3 3,0 30,0 30,00
1.2 Определение рыночной стоимости муниципального имущества комитет 2014 г. – 2022 г. 1.1.1.

1.2.1.

 

Местный бюджет 47,5 36,0 71,0 43,3 57,5 81,00 29,00 30,0 30,00
1.3 Техническое обслуживание газораспределительных сетей комитет 2014 г. – 2022 г. 1.1.1.

1.3.1

Местный бюджет 0,0 0,0 0,0 182,2 199,04 209,3 290,8 160,0 160,00
1.4 Обеспечение уплаты взносов за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и коммунальные услуги за помещения, находящихся в муниципальной собственности комитет 2014 г. – 2022 г. 1.1.1.

1.4.1

Местный бюджет 0,0 0,0 0,0 15,0 48,85 0,0 0,0 0,0 0,0
1.5 Установление и внесение в ЕГРН охранных зон комитет 2014-2022 гг 1.1.1

1.5.1

Местный бюджет 0 0 0 0 0 0 38,5    
2. Формирование муниципальной собственности  
2.1. Проведение технической паспортизации объектов недвижимости, подготовка технических планов объектов недвижимости комитет 2014 г. – 2022 г.. 1.2.1.

1.2.2.

Местный бюджет 0 35,0 0 33,0 42,5 18,00 30,00 30,0 30,00
2.2 Определение рыночной стоимости муниципального имущества комитет 2014 г. – 2022 г.. 1.2.1. Местный бюджет 0 0 0 0 0,0 0,0 0 0 0
2.3 Получение сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости комитет 2014 г. – 2022 г. 1.3.1. Местный бюджет 0 0 0 0 6,79 0,0 0,0 0,0 0,0
3 Эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах Волотовского муниципального района  
3.1 Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков комитет 2014 г. – 2022 г. 1.3.1.

1.3.2.

1.3.3.

Местный бюджет 38,5 38,5 5,5 5,5 16,5 5,5 44,5 30,0 30,00
3.2 Определение рыночной стоимости земельных участков комитет 2014 г. – 2022 г.. 1.3.1.

1.3.2.

 

Местный бюджет 69,9 63 12,0 12,0 22,5 24,00 41,00 15,0 15,00
  1. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Волотовский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Первый Заместитель

Главы Администрации                                                         С.В. Федоров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мд

№ 745 — п