Устав сельского поселения Волот в действующей редакции

Наименование:Устав сельского поселения Волот в действующей редакции
Дата:10.06.2019
Cкачать: ms-word

Принят

решением Совета депутатов

сельского поселения Волот

от 24.09.2018 №  107

 

   Глава   сельского

   поселения  Волот

                       ____________________ Г.А.Лебедева

 

 

 

 

 

 

Зарегистрирован  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Новгородской области 

Государственный регистрационный  № RU 535043012018001

 

 

 

 

 

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ВОЛОТ

ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции решения от 06.05.2019 №121 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Волот

  1. Сельское поселение Волот — муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».
  2. Административным центром сельского поселения Волот  является поселок Волот.

Статья 2. Границы и территория сельского поселения Волот

  1. Границы территории сельского поселения  Волот установлены областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

Изменение границ сельского поселения Волот осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Волот, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

  1. Территория сельского поселения Волот входит в состав территории Волотовского муниципального района.

 Статья 3. Население  сельского поселения Волот

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах сельского поселения Волот, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения Волот и порядок их использования

  1. Сельское поселение Волот использует герб Волотовского муниципального района.
  2. Порядок официального использования герба Волотовского муниципального района устанавливается решением Думы Волотовского муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении Волот

  1. Местное самоуправление в сельском поселении Волот осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления   сельского поселения Волот действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот не входят в систему органов государственной власти.

  1. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения Волот составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав сельского поселения Волот

  1. Устав сельского поселения Волот — основной нормативный правовой акт сельского поселения Волот.1) наименование муниципального образования;3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;7) срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы сельского поселения Волот, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Волот, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Волот, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;2. Уставом сельского поселения Волот регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Волот и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу сельского поселения Волот действует настоящий Устав.Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Волот вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.5. Устав сельского поселения Волот принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.В случае, если глава сельского поселения Волот исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Волот.7. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Волотовские вести» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Волот и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения Волот в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот.1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волот входят:- решения принятые на местном референдуме;- постановления и распоряжения Главы сельского поселения Волот;Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Волотовские вести», на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Волот.Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Волот, решения Совета депутатов сельского поселения Волот вступают в силу после их подписания Главой сельского поселения Волот, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.В случае, если Глава сельского поселения Волот исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.6. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов   сельского поселения Волот является муниципальная газета «Волотовские вести».8. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов сельского поселения Волот и подписанным главой сельского поселения Волот. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов   сельского поселения Волот о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав сельского поселения Волот, не допускается.
  2. 9. Изложение Устава сельского поселения Волот в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения Волот, а ранее действующий Устав  сельского поселения Волот и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения Волот.
  3. 1) решением Совета депутатов сельского поселения Волот, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой сельского поселения Волот, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов   сельского поселения Волот;
  4. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
  5. 5. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот могут быть обжалованы в судебном порядке.
  6. 4. Совет депутатов сельского поселения Волот по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, решение об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
  7. 3. Глава сельского поселения Волот в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
  8. 2. Статус Устава сельского поселения Волот, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
  9. — решения Совета депутатов сельского поселения Волот;
  10. — Устав сельского поселения Волот;
  11. Статья 7. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Волот
  12. Глава сельского поселения Волот обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  13. 6. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  14. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот вносятся решением Совета депутатов сельского поселения Волот, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов сельского поселения Волот.
  15. По проекту Устава сельского поселения Волот, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав сельского поселения Волот проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Волот вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
  16. 4. Проект Устава сельского поселения Волот, проект решения Совета депутатов сельского поселения Волот о внесении изменений в Устав сельского поселения Волот не позднее, чем за 30 дней, до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Волотовские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Волот порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
  17. 3. Устав сельского поселения Волот и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Волот.
  18. 10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
  19. 8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
  20. 6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
  21. 4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
  22. 2) перечень вопросов местного значения;
  23. Устав сельского поселения Волот определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот, Главой Волотовского муниципального района, Главой сельского поселения Волот, Администрацией Волотовского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Волотовского муниципального района, избирательной комиссией сельского поселения Волот, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения Волот или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение Волот, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления сельского поселения Волот является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http:право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете «Волотовские вести», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Волотовские вести».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой сельского поселения Волот в муниципальную газету «Волотовские вести».

  1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Волот.
  2. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан — до его отмены или признания утратившим силу.
  3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения Волот в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения Волот.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения Волот в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом. (в редакции решения от 06.05.2019 №121).

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения Волот или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Волотовского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов   сельского поселения Волот  предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения Волот или должностным лицом местного самоуправления   сельского поселения Волот в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления  сельского поселения Волот или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления  сельского поселения Волот — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  1. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования — сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Волот, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения Волот

  1. К вопросам местного значения сельского поселения Волот относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  сельского поселения Волот, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Волот, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волот;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   сельского поселения Волот;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   сельского поселения Волот;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волот;

8) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Волот, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Волот в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Волот, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волот;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

  1. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Волотовского муниципального района и Уставом сельского поселения Волот за сельским поселением Волот могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
  2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории сельского поселения Волот решаются органами местного самоуправления Волотовского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Волотовского муниципального района.
  3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волот в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий   сельского поселения Волот принимается Советом депутатов  сельского поселения Волот  по предложению Главы   сельского поселения Волот.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения сельского поселения Волот, закрепленные за  сельским поселением Волот в соответствии с областным законом от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

К вопросам местного значения   сельского поселения Волот относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения Волот. (в редакции решения от 06.05.2019 №121).

 Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волот на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения Волот;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Волот нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Волот;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Волот;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   сельского поселения Волот;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

    15)   осуществление   мероприятий   по   защите   прав   потребителей, предусмотренных  Законом  Российской  Федерации  от 7 февраля 1992 года N

 2300-1 «О защите прав потребителей».

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета сельского поселения Волот, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. ( в редакции решения от 06.05.2019 №121).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Волот;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  сельского поселения Волот и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  сельского поселения Волот, преобразования  сельского поселения Волот;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Волот, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры  сельского поселения Волот, программ комплексного развития социальной инфраструктуры  сельского поселения Волот, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения Волот, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волот, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

  1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Волот работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения   сельского поселения Волот, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Волот в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения Волот, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  3. Органом муниципального контроля в сельском поселении Волот является Администрация Волотовского муниципального района.
  4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волот;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления сельского поселения Волот;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

  1. Определение перечня должностных лиц Администрации Волотовского муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского муниципального района на основании муниципальных правовых актов.
  2. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения сельского поселения Волот, издаются распоряжения Администрации Волотовского муниципального района о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления сельского поселения Волот отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов сельского поселения Волот соответствующего решения.
  4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волот решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
  7. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью сельского поселения Волот, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского поселения Волот при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в сельском поселении Волот, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения Волот, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

  1. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения Волот, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан  сельского поселения Волот, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском поселении Волот. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  сельского поселения Волот.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
  2. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
  3.        Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

 

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Право населения сельского поселения Волот на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Волот, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Волот.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Волот:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы Администрации  Волотовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения Волот и главой Администрации Волотовского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот и Администрации Волотовского муниципального района.

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Волот документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Волот в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  сельского поселения Волот, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Волот, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Волот. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Волот и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Волот, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волот или судом.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования  сельского поселения Волот

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

  1. Отзыв Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе сельского поселения Волот депутату Совета депутатов сельского поселения Волот времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава сельского поселения Волот, депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы сельского поселения Волот, депутата Совета депутатов  сельского поселения Волот принимается Советом депутатов  сельского поселения Волот в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава сельского поселения Волот, депутат Совета депутатов  сельского поселения Волот считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  сельском поселении Волот.

  1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот назначается Советом депутатов сельского поселения Волот и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Волот или части сельского поселения Волот, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Волот, преобразование сельского поселения Волот считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Волот или части сельского поселения Волот.
  3. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Волот, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления   сельского поселения Волот, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волот, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов   сельского поселения Волот по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Волотовского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения Волот с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Волот проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  сельского поселения Волот, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения Волот устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Статья 18.1. Сход граждан

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу изменения границ сельского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

  1. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельского поселения Волот. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом сельского поселения Волот, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. ( в редакции решения от 06.05.2019 №121).

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Волот, Советом депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот, Главой Волотовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов   сельского поселения, Главы сельского поселения Волот, Главы Волотовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волот, назначаются Советом депутатов  сельского поселения Волот, по инициативе Главы сельского поселения Волот – Главой сельского поселения Волот, по инициативе Главы Волотовского муниципального района  – Главой Волотовского муниципального района.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Волот;

3) вопросы о преобразовании сельского поселения Волот, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования  сельского поселения Волот требуется получение согласия населения  сельского поселения Волот, выраженного путем голосования.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов сельского поселения Волот и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Волот о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Волот, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Волот, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Волот могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, Главы Волотовского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот главы сельского поселения Волот, Главы Волотовского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Волот, главой сельского поселения Волот, Главой Волотовского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории сельского поселения Волот и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов  сельского поселения Волот с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов сельского поселения Волот в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов сельского поселения Волот принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов   сельского поселения  Волот в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов сельского поселения Волот принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

  1. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления сельского поселения Волот и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волот, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления  сельского поселения Волот.
  2. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

  1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 21. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волот или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. В опросе имеют право участвовать жители сельского поселения Волот, обладающие избирательным правом.
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов сельского поселения Волот, главы сельского поселения Волот,  Главы Волотовского муниципального района  — по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Волот для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с областным законом.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Волот. В решении Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей сельского поселения Волот, участвующих в опросе.

  1. Жители сельского поселения Волот должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

 Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статья 23. Право граждан на информацию

Население   сельского поселения Волот имеет право на получение информации о положении дел в  сельском поселении Волот, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления  сельского поселения Волот, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Волот, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой сельского поселения Волот и депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот отчетов о проделанной работе.

 

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Волот

  1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

Глава сельского поселения Волот;

представительный орган сельского поселения Волот — Совет депутатов сельского поселения Волот;

контрольно-счетный орган сельского поселения Волот — Контрольно-счетная комиссия  сельского поселения Волот.

  1. Местная администрация (исполнительно – распорядительный орган) сельского поселения Волот в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131 – ФЗ не образуется.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
  3. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волот вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
  4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Волот.

Статья 25. Глава сельского поселения Волот

  1. Глава сельского поселения Волот является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава сельского поселения Волот исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Волот на общественных началах.
  3. Глава сельского поселения Волот избирается депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот из своего состава тайным голосованием.
  4. Избранным на должность Главы сельского поселения Волот считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.

В случае, если ни один кандидат на должность Главы сельского поселения Волот не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы сельского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, набравший наибольшее количество голосов.

  1. Глава сельского поселения Волот избирается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот текущего созыва.

Полномочия Главы сельского поселения Волот начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва. За исключением досрочного прекращения полномочий.

  1. Глава сельского поселения Волот должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
  2. Глава сельского поселения Волот подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Волот.
  3. Глава сельского поселения Волот не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.
  4. Глава сельского поселения Волот не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
  5. Глава сельского поселения Волот не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  6. Глава сельского поселения Волот представляет Совету депутатов сельского поселения Волот ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  сельского поселения Волот.
  7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой сельского поселения Волот, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
  8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения Волот в Совет депутатов сельского поселения Волот или в суд.
  9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой сельского поселения Волот, размещаются на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Полномочия Главы сельского поселения Волот

  1. Глава сельского поселения Волот как высшее должностное лицо сельского поселения Волот обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Волот в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  сельского поселения Волот;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Волот;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов сельского поселения Волот;

5) обеспечивает на территории сельского поселения Волот соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов  сельского поселения Волот;

6) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Волот;

7) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Волот организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов  сельского поселения Волот, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения сельского поселения Волот в осуществлении местного самоуправления;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волот полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  сельского поселения Волот федеральными и областными законами.

  1. Глава сельского поселения Волот входит в состав Думы Волотовского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Волот

  1. Полномочия Главы сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волот  об отставке по собственному желанию в муниципальной газете «Волотовские вести» и на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае непринятия Советом депутатов сельского поселения Волот отставки по собственному желанию Главы сельского поселения Волот его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ — с момента вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы сельского поселения Волот;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы сельского поселения Волот;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Волот — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования сельского поселения Волот осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Волот — со дня вступления в должность вновь избранного Главы  сельского поселения Волот;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волот или объединения сельского поселения Волот с городским округом — со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва в правомочном составе.

  1. Полномочия Главы сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
  2. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения Волот подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Волотовские вести» и на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот Совет депутатов сельского поселения Волот в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу сельского поселения Волот.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы сельского поселения Волот.

В случае отсутствия Главы сельского поселения Волот, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Волот.

Статья 29. Совет депутатов сельского поселения Волот

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот является представительным органом сельского поселения Волот.

Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с областным законом — 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения Волот состоит из 10 депутатов, избираемых населением  сельского поселения Волот на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

  1. Формой работы Совета депутатов сельского поселения Волот является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов сельского поселения Волот считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов сельского поселения Волот может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Волот собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов  сельского поселения Волот в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов сельского поселения Волот проводятся гласно и носят открытый характер.

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов сельского поселения Волот определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот не обладает правами юридического лица.
  2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот предусматриваются в бюджете сельского поселения Волот отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  3. Совет депутатов сельского поселения Волот подконтролен и подотчетен населению сельского поселения Волот.
  4. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, представителей общественности, населения сельского поселения Волот в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов сельского поселения Волот устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.
  5. Норма представительства сельского поселения Волот, входящего в состав Волотовского муниципального района, в Думе Волотовского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения сельского поселения Волот и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой сельского поселения) –5 депутатских мандатов.

 Статья 30. Полномочия Совета депутатов  сельского поселения Волот

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот находится:

1) принятие Устава сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Волот и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Волот;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения Волот в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления  сельского поселения Волот  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Волот.

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ  сельского поселения Волот, а также с преобразованием  сельского поселения Волот;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения  Волот;

6) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Волот к выполнению на добровольной основе социально значимых для  сельского поселения Волот  работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Волотовского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот

  1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волот решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Волот – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов сельского поселения Волот, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий — со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;

3) в случае преобразования сельского поселения Волот, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Волот — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты сельским поселением Волот статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Волот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  сельского поселения Волот, или объединения поселения с городским округом — со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения — с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения Волот проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 32. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Волот

  1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов сельского поселения Волот гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва.
  2. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
  3. Формами осуществления депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Волот;

участие в работе комиссий Совета депутатов сельского поселения Волот;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов  сельского поселения Волот;

участие в выполнении поручений Совета депутатов сельского поселения Волот.

  1. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волот и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов сельского поселения Волот. Совет депутатов сельского поселения Волот обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения  Волот — со дня прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

  1. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

  1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» — со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

  1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом сельского поселения Волот, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
  2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения Волот, в Совет депутатов сельского поселения Волот или в суд.
  3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами сельского поселения Волот, размещаются на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Порядок принятия решений Советом депутатов сельского поселения Волот

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.
  2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов сельского поселения Волот депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот, Главой Волотовского муниципального района, избирательной комиссией  сельского поселения Волот, Контрольно-счетной комиссией  сельского поселения Волот, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.
  3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Заседания Совета депутатов сельского поселения Волот считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот.

  1. Порядок принятия Советом депутатов сельского поселения Волот решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волот, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
  3. Порядок принятия Устава сельского поселения Волот, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.
  4. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Волот, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот только по инициативе Главы сельского поселения Волот или при наличии заключения Главы сельского поселения Волот.
  5. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот- двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, принятием Регламента Совета депутатов  сельского поселения — большинством голосов от установленной численности Совета депутатов  сельского поселения Волот;

3) по иным вопросам — большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

  1. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волот, за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот направляются Главе сельского поселения Волот для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава сельского поселения Волот имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов  сельского поселения Волот. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов  сельского поселения Волот с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава  сельского поселения Волот  отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов  сельского поселения Волот. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, оно подлежит подписанию Главой сельского поселения Волот в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов сельского поселения Волот вступают в силу после их подписания Главой сельского поселения Волот.

 Статья 34. Председатель Совета депутатов сельского поселения  Волот

  1. Глава сельского поселения Волот, являясь председателем Совета депутатов сельского поселения Волот:

представляет Совет депутатов сельского поселения Волот в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов сельского поселения Волот, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов сельского поселения Волот;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Волот;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волот;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов сельского поселения Волот;

организует в Совете депутатов сельского поселения Волот прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Волот организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения Волот.

 Статья 35. Администрация сельского  поселения Волот

  1. Местная администрация (исполнительно — распорядительный орган) сельского поселения Волот, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131 – ФЗ, не образуется.
  2. Полномочия Администрации сельского поселения Волот исполняет Администрация Волотовского муниципального района.
  3. Полномочия главы местной администрации исполняет Глава Администрации Волотовского муниципального района.

Статья 36. Полномочия Администрации сельского поселения Волот, исполняемые Администрацией Волотовского муниципального района

  1. К полномочиям Администрации сельского поселения Волот, исполняемым Администрацией Волотовского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот и переданных государственных полномочий;

2) издание муниципальных правовых актов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Волот;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Волот, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Волот, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Волотовского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волот официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волот, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волот, депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Волотовского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 Статья 37. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот

  1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов сельского поселения Волот.
  2. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот подотчетна Совету депутатов сельского поселения Волот.
  3. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

Структура и численность Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Волот утверждаются решением Совета депутатов  сельского поселения Волот.

  1. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии сельского поселения Волот (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
  2. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
  3. 6. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения Волот;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения Волот, а также средств, получаемых бюджетом  сельского поселения Волот из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Волот, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  сельскому поселению Волот;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета сельского поселения Волот, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета  сельского поселения Волот и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения Волот, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении Волот и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения Волот, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов  сельского поселения Волот и Главе сельского поселения Волот;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот.

  1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Волот действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

  1. Полномочия контрольно-счетной комиссии сельского поселения Волот по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Волотовского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию сельского поселения Волот по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
  3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в муниципальной газете «Волотовские вести».

Статья 38. Избирательная комиссия сельского поселения Волот

  1. Избирательная комиссия сельского поселения Волот организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования  сельского поселения Волот.
  2. Избирательная комиссия сельского поселения Волот является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волот.

Статья 39. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот

Эффективность деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Волот имущество, средства бюджета сельского поселения Волот, а также имущественные права сельского поселения Волот.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество сельского поселения Волот

  1. В собственности сельского поселения Волот может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления  сельского поселения Волот, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов  сельского поселения Волот;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения Волот в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

  1. В случаях возникновения у сельского поселения Волот права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волот.
  2. От имени сельского поселения Волот права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Волотовского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Волот.
  3. Совет депутатов сельского поселения Волот устанавливает порядок пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
  4. Администрация Волотовского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волот, управляет муниципальным имуществом, пользуется и распоряжается им.
  5. Администрация Волотовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волот.

  1. Сельское поселение Волот может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения Волот.

Администрация Волотовского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов сельского поселения Волот.

Администрация Волотовского муниципального района от имени сельского поселения Волот субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  1. Администрация Волотовского муниципального района ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет сельского поселения Волот

  1. Сельское поселение Волот имеет собственный бюджет.
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Волот, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Волот, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот осуществляются Советом депутатов сельского поселения Волот самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета  сельского поселения Волот, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Волот, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот устанавливается Уставом  сельского поселения Волот в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Бюджетные полномочия сельского поселения Волот устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Проект бюджета сельского поселения Волот, решение об утверждении бюджета сельского поселения Волот, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Волот и о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
  3. Администрация Волотовского муниципального района обеспечивают жителям сельского поселения Волот возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Волот, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Волот, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот

  1. Деятельность органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и Совета депутатов сельского поселения Волот по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельского поселения Волот, утверждению и исполнению бюджета сельского поселения Волот, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
  2. Проект бюджета сельского поселения Волот составляет уполномоченный Администрацией Волотовского муниципального района финансовый орган.
  3. Проект бюджета сельского поселения Волот составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот.
  4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Волот, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Волотовского муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Волотовского муниципального района в Совет депутатов сельского поселения Волот ежегодно в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот.
  5. Проект бюджета сельского поселения Волот рассматривается и утверждается Советом депутатов сельского поселения Волот.
  6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета сельского поселения Волот устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот.
  7. Организация исполнения бюджета сельского поселения Волот возлагается на уполномоченный Администрацией Волотовского муниципального района финансовый орган.
  8. Исполнение бюджета сельского поселения Волот обеспечивается Администрацией Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
  9. Бюджетная отчетность сельского поселения Волот является годовой. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот является ежеквартальным.
  10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета сельского поселения Волот определяется муниципальным правовым актом Администрации Волотовского муниципального района.
  11. Бюджетная отчетность сельского поселения Волот составляется финансовым органом Администрации Волотовского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета сельского поселения Волот).
  12. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Волотовского муниципального района и направляется в Совет депутатов сельского поселения Волот и Контрольно-счетную комиссию сельского поселения Волот.
  13. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот до его рассмотрения на Совете депутатов сельского поселения Волот подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета сельского поселения Волот и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот осуществляется Контрольно — счетной комиссией сельского поселения Волот, либо Контрольно — счетной палатой Волотовского муниципального района в случае заключения соглашения о передаче полномочий.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот представляется Контрольно — счетной комиссией сельского поселения Волот, либо Контрольно – счетной палатой Волотовского муниципального района в случае заключения соглашения о передаче полномочий, в Совет депутатов сельского поселения Волот с одновременным направлением в Администрацию Волотовского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения Волот представляется проект решения об исполнении бюджета сельского поселения Волот.

  1. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Волот Совет депутатов сельского поселения Волот принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения Волот.

В случае отклонения Советом депутатов сельского поселения Волот проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения Волот он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

  1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волот представляется на утверждение Советом депутатов сельского поселения Волот ежегодного не позднее 1 мая.
  2. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения Волот осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волот.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Волот

Формирование доходов бюджета сельского поселения  Волот осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 Статья 46. Расходы бюджета  сельского поселения Волот

  1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Волот осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Волот, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Волот в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Волот осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Волот в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 Статья 47. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волот (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Волот), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Волот (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения Волот) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

 

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Волот осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Волот.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Волот вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Волот в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Волотовского муниципального района.

 

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

 Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления  сельского поселения Волот и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
  3. Совет депутатов сельского поселения Волот может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
  6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

 

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления  сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления  сельского поселения Волот несут ответственность перед населением  сельского поселения Волот, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот, депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения Волот, депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Население сельского поселения Волот вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главу сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

 Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления  сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 Статья 54. Ответственность Совета депутатов  сельского поселения Волот перед государством

  1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волот принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.
  2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
  3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.
  4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.
  5. Областной закон о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
  6. Депутаты Совета Депутатов сельского поселения Волот, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Волот правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 55. Ответственность Главы сельского поселения Волот перед государством

  1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волот в случае:

1) издания Главой сельского поселения Волот нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения Волот в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения Волот действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава  сельского поселения Волот не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волот, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Глава сельского поселения Волот, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы сельского поселения  Волот в отставку

  1. Совет депутатов сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения Волот в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот  или по инициативе Губернатора Новгородской области.
  2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Волот в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Волот, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Волот, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Волот Советом депутатов  сельского поселения Волот по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов  сельского поселения Волот, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

5) допущение Главой сельского поселения Волот, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы  сельского поселения Волот в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волот. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы  сельского поселения Волот в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава  сельского поселения Волот и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов  сельского поселения Волот.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
  3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения Волот, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
  4. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волот вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волот. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Волот уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов  сельского поселения Волот.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Волот в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
  7. Решение об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Волот решения об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае если Глава сельского поселения Волот не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения Волот в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
  3. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот или Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Волот, вопрос об удалении Главы сельского поселения Волот в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов  сельского поселения Волот не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов  сельского поселения Волот, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава сельского поселения Волот, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Волот принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления  сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения Волот

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты сельского поселения Волот, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, подлежат обязательному исполнению на всей территории  сельского поселения Волот.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волот виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 59. Порядок хранения Устава сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава хранится в Администрации Волотовского муниципального района.

Статья 60. Вступление в силу Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот

  1. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете «Волотовские вести».

Глава сельского поселения Волот обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Волот и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения Волот в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав  сельского поселения Волот.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Волот и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Волот, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

________________________