Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 04.09.2018 № 386 — рг «Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района»

Наименование:Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 04.09.2018 № 386 - рг "Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района"
Дата:05.09.2018

Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

от  04.09.2018  № 386 — рг

п. Волот

 

 

Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей  средств бюджета муниципального района

 

 

 

 

В соответствии с подпрограммой «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального района на 2014-2020 годы» программы «Управление муниципальными финансами Волотовского муниципального района на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Волотовского района № 635 от 17.10.2013, в целях повышения эффективности расходов бюджета муниципального района и качества управления средствами бюджета муниципального района главными распорядителями средств бюджета муниципального района

               ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить прилагаемую методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района (далее — Методика).
  2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Волотовского муниципального района от 28.03.2014 № 86-рг «Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района»
  3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на комитет финансов Администрации Волотовского муниципального района.
  4. Настоящее распоряжение разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5 . Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

 

 

Глава муниципального

района                                 А.И.Лыжов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ег

№ 386-р

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации

Волотовского  муниципального

                                                                         района от 04.09.2018  № 386-рг

 

МЕТОДИКА

 балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района

 

  1. Настоящая Методика разработана для проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района (далее – ГРБС), и формирования показателей балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района, применяемых для определения итоговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС.
  2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится до 20 мая года, следующего за отчетным периодом с целью:

определения текущего уровня оценки качества финансового
менеджмента ГРБС;

анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

  1. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится ежегодно в соответствии с показателями бальной оценки качества финансового менеджмента ГРБС (приложение к методике).

4 Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании документов и сведений, находящихся в распоряжении комитета финансов Администрации Волотовского муниципального района (далее — комитет финансов), а также запрашиваемой комитетом финансов информации, необходимой для проведения данной оценки.

Для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС используются следующие источники информации:

ежемесячные и годовые отчеты ГРБС;

пояснительные записки ГРБС;

иные документы и материалы, находящие в распоряжении комитета финансов Волотовского района.

  1. Комитет финансов в установленный срок осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента. На основании данных расчета показателей устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента по  соответствующему ГРБС и оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.
  2. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС оцениваются от 05 до 5 баллов. Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС определяется по формуле:

5        n

О=Ʃ Ei х Ʃ  (Eij х Oij ),где:

i=1     i=1

 

О-      оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

Ei-      вес  группы показателей качества финансового менеджмента;

Eij-  вес  группы показателя качества финансового менеджмента в группе показателей качества финансового менеджмента;

Oij-  оценка по показателю качества финансового менеджмента в группе показателей качества финансового менеджмента;

n-   количество показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС, предусмотренных в группе, согласно приложению к методике.

Максимальная оценка качества финансового менеджмента ГРБС составляет 55 баллов.

  1. В случае невозможности определения оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС по какому-либо из показателей в целях обеспечения равных условий оценки качества финансового менеджмента ГРБС по указанному показателю выставляется условная оценка, равная среднему арифметическому показателю оценок, полученных остальными ГРБС.
  2. Расчет показателей, сводная итоговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС и рейтинг ГРБС направляется Главе Волотовского муниципального района и размещается на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Методике балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района

 

Показатели

балльной оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств бюджета муниципального района

 

Наименование
показателя
Расчет показателя Единица
измерения
Вес показателя в сводной оценке (Ei); Уровень в баллах  (Oij) Комментарий
1 2 3 4 5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета муниципального района-0,3
1.1. Своевременность представления реестра расходных обязательств главным распорядителем средств муниципа-льного бюджета (далее-ГРБС) оценивается соблюдение сроков представления в комитет финансов Администрации Волотовского муниципального района ( далее-комитет финансов) реестра расходных обязательств ГРБС, где О — количество дней отклонения от установленного срока представления планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации письма ГРБС в комитете финансов, к которому приложен плановый (уточненный) реестр расходных обязательств ГРБС дни 2,0 целевым ориентиром является достижение показателя (О), равного 0, представление реестра до наступления установленного срока оценивается в
5 баллов
О = 0   5  
0 < О ≤ 3   3  
О > 3   0  
1.2 Доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета О-100%*S/Pгрбс, где:

S-сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований по справкам уведомлениям с кодами вида изменения 010,100,240 (за исключением средств областного и федерального бюджета);

Pгрбс-объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года ( за исключением средств областного ,федерального бюджета0

% 4,0 Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя 0%
  О=>15   0  
10<= O < 15   1  
7 ≤ O < 10   2  
5 ≤ O < 7   3  
3 ≤ O < 5   4  
O < 3   5  
1.3.Оценка эффекти-вности реализации муниципальных программ Волотов-ского муниципа-льного района Оцениваются результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы Волотовского муниципального района полученной ответственным исполнителем муниципальной программы района по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Волотовского районом Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Волотовского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрацией Волотовского муниципального района № 176 от 27.03.2015 ,

где

О-оценка эффективности реализации муниципальной программы Волотовского района

2,0 О=1,если по результатам эффективности муниципальная программа признана высокоэффективной;

О=0,8-эффективной

О=0,7- умеренно эффективной

О=0-нееффективна

О=1   5  
О=0,8   3  
О=0,7   1  
О=0   0  
2. Оценка результатов исполнения бюджета муниципального района по расходам -0,3
2.1. Наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода* Оценивается изменение кредиторской задолженности руб. 3,0

 

Целевым ориентиром является отсутствие просроченной кредиторской задолженности
прирост задолженности за отчетный период   0
Сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений   1
Снижение задолженности за отчетный период   3
Отсутствие задолженности за отчетный период   5

 

2.2. Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований, за исключением средств резервного фонда О=100%*(R-E)/R, где

R-объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи бюджета с учетом изменений;

E-кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году

% 2,0 Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее 5%
O<=5   5
O>5   0
О>5   0  
0<O<=5   3  
O=0   5  
2.3. Качество управления деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее-БАУ) Наличие остатков по субсидиям, перечисленным на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания БАУ

О=Рост/Ргз*100%,где

Рост-объем остатков по субсидиям перечисленным на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания БАУ;

Ргз-общий объем субсидий перечисленных на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания БАУ

% 2,0
O>10   0  
5<O<=10   3  
O<=5   5  
3. Оценка представления отчетности0,2
3.1. Соблюдение сроков представления ГРБС годовой и квартальной бюджетной отчетности оценивается соблюдение сроков представления ГРБС годовой и квартальной бюджетной  отчетности, где О – количество дней отклонения от установленного срока  представления отчетности в комитет финансов и экономики до даты представления ГРБС  бюджетной отчетности день 2,0 за каждый квартал представление отчета до наступления уста-новленного срока оценивается в 5 баллов
О = 0   5  
О ≤ 3   3  
О > 3   0  
3.2 Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств   2,0  
Наличие в отчетности   5
   
отсутствие   0
     
4. Оценка организации контроля-0,2
4.1. Доля муниципаль-ных учреждений выполнивших государственное задание на 100% в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муници-пальные задания Оценивается доля муниципальных учреждений выполнивших государственное задание на 100% в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания % 2,0 Целевым ориентиром для Новгородской области является значение показателя равное 100%
О=100   5  
90<=O<100   3  
O<90   0  
4.2. Доля муниципа-льных учреждений, для которых установ-лены количественно измеримые финансо-вые санкции(штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания Оценивается доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции(штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания % 2,0 Целевым ориентиром для Новгородской области является значение показателя равное 100%
О=100   5  
90<=O<100   3  
O<90   0  
4.3. Доля руководите-лей муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности («эффективный контракт) Оценивается доля руководителей муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, в общем количестве руководителей муниципальных учреждений % 2,0  

Целевым ориентиром для Новгородской области является значение показателя равное 100%

О=100   5  
50<=O<100   2  
O<50   0  
5. Оценка доступности отдельной информации о деятельности ГРБС-0,2
5.1. Наличие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»( далее-официальный сайт) информации об утвержденных муниципальных программах, а также отчетов о ходе их реализации оценивается наличие на сайтах ГРБС информации о всех целевых программах, а также достигнутых результатах в ходе их реализации: 1,0
   информация представлена в полном объеме   5  
   информация представлена частично   3  
   отсутствие информации   0  
5.2. Наличие на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района, осуществля-ющих функции и полномочия учреди-теля, информации об утвержденных муниципальных заданиях на оказание услуг (выполнение работ) подведомст-венным учреждениям и отчетов об их исполнении оценивается наличие на сайтах ГРБС или на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального района в информационно-телекомунникационной сети Интернет информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям и отчетов об их исполнении: 1,0

 

 

 

 

 

   информация представлена в полном объеме   5  
   информация представлена частично   3  
   отсутствие информации   0  
5.3. Доля БАУ, опубликовавших в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федера-ции для размещения информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый и на плановый период O=10%*Nгз/N,где

Nгз-количество БАУ, опубликовавших на сайте bus.gov.ru муниципальных заданий на текущий финансовый год и на плановый период,

 

N-общее количество БАУ

% 1.0 Ориентиром является значение показателя равное 100%
О>=95   5  
90<=O<95   3  
80 <=O<90   1  
О<80   0  
5.4. Доля БАУ, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности  на текущий финансовый и на плановый период O=100%*Nпхд/N,где

Nпхд-количество БАУ, опубликовавших на сайте bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности  на текущий финансовый год и на плановый период,

 

N-общее количество БАУ

% 1.0 Ориентиром является значение показателя равное 100%
О>=95   5  
90<=O<95   3  
80 <=O<90   1  
О<80   0  
5.5. Доля муници-пальных учреждений, опубликовавших на сайте .bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год

 

O=100%*Nо/N,где

Nщ-количество муниципальных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год,

 

N-общее количество муниципальных учреждений

% 1.0 Ориентиром является значение показателя равное 100%
О>=95   5
90<=O<95   3
80 <=O<90   1
О<80   0
O=100%*Nо/N,где % 1.0
Nщ-количество муниципальных учреждений,    
5.6. Доля муници-пальных учреждений подведомственных органу местного самоуправления опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения ( форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год,

 

N-общее количество муниципальных учреждений

    Ориентиром является значение показателя равное 100%
О>=95   5  
90<=O<95   3  
80 <=O<90   1  
О<80   0