ФОРМА сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

Наименование:ФОРМА сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия
Дата:10.04.2017
Cкачать: pdf

Срок проведения публичного обсуждения проекта акта:

с 10 апреля 2017 г. по 21 апреля 2017г.

  1. Общая информация

1.1. Разработчик: Комитет по сельскому хозяйству и экономике Администрации Волотовского муниципального района.

1.2. Вид и наименование проекта акта: постановление Администрации Волотовского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации Волотовского муниципального района от 25.08.2016 № 565».

1.3. Краткое   описание   проблемы,   на   решение   которой  направлен предлагаемый способ регулирования: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального контроля в области торговой деятельности федеральными, областными законами, а так же муниципальными правовыми актами.

1.4. Краткое описание целей предлагаемого регулирования: выработка единого подхода к проведению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района.

1.5. Краткое описание предлагаемого способа регулирования: утверждение Положения об осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района.

1.6. Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: Драгунова Оксана Владимировна;

Должность: заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и экономике Администрации Волотовского муниципального района;

Тел.: (8-816-62)-61-345

Адрес электронной почты: admvolot_dnf@mail.ru

  1. Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: средняя

2.2. Обоснование   отнесения   проекта   акта  к  определенной  степени регулирующего воздействия: проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами, обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской ‎и инвестиционной деятельности.

 

  1. Описание проблемы, на решение которой направлен

предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,

возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлен  предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: согласно Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется должностными лицами Администрации Волотовского  муниципального района, перечень которых определяется муниципальными правовыми актами;

муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации Волотовского  муниципального района самостоятельно или во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, в компетенцию которых входят вопросы государственного и муниципального контроля в области торговой деятельности, а также иными органами государственной власти.

3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: отсутствие муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в области торговой деятельности.

3.3. Информация  о  возникновении,  выявлении проблемы, принятых мерах, направленных  на  ее  решение,  а  также  затраченных  ресурсах  и достигнутых результатах решения проблемы: требования Федерального и областного законодательства.

3.4. Описание  условий,  при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: утверждение Положения об осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района.

  1. Анализ опыта иных муниципальных образований, а также субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности

4.1. Анализ опыта иных муниципальных образований, а также субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности:

4.2. Источники данных: Консультант Плюс, Федеральный закон от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  1. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие

принципам правового регулирования

5.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

Статья 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.2. Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой

 

5.3. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования

 

выработка единого подхода к проведению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района. 2017 год
  1. Описание предлагаемого регулирования и иных

возможных способов решения проблемы

6.1. Описание  предлагаемого  способа  решения  проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: утверждение Положения об осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района.

6.2.  Описание  иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): иные способы будут противоречить федеральному и региональному законодательству.

6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: соответствие Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральному закону от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), Уставу Волотовского муниципального района.

  1. Основные группы субъектов предпринимательской

и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица,

включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут

затронуты предлагаемым правовым регулированием,

оценка количества таких субъектов

7.1. Группа участников отношений 7.2. Количество участников 7.3. Прогноз изменения количества в среднесрочном периоде
Юридические лица  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района. В настоящее время отсутствуют Не планируется

 

  1. Новые функции, полномочия, обязанности и права

органов местного самоуправления или сведения

об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Наименование функции, полномочия, обязанности или права 8.2. Характер изменения 8.3. Предлагаемый порядок реализации 8.4. Оценка изменения трудозатрат по функции (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.) 8.5. Оценка изменения потребностей в иных ресурсах для реализации функции
Наименование органа: Администрация Волотовского муниципального района
Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района. Внесение изменений в ранее утвержденный НПА Проведение плановых и внеплановых проверок Изменение численности сотрудников не потребуется Иных ресурсов не потребуется

 

 

  1. Оценка соответствующих расходов и доходов бюджета

муниципального образования

 

9.1. Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции 9.2. Качественное описание расходов и возможных поступлений бюджетов 9.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, тыс. рублей
Наименование органа: Администрация Волотовского муниципального района
Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района Наложение административных штрафов Зависит от количества выданных предписаний

 

  1. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения

10.1. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения:

При проведении проверок юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований установленных муниципальными правовыми актами.

  1. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности

11.1. Группа участников отношений 11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений 11.3.Описание и оценка видов и расходов
Юридические лица  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района. При проведении проверок юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований установленных муниципальными правовыми актами. Наложение административных штрафов при нарушении законодательства Российской Федерации, Новгородской области
  1. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования

ириски негативных последствий

12.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий 12.2.Оценка вероятности наступления рисков 12.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения цели Степень контроля рисков
Коррупционные риски:

1.необоснованное проведение проверки;

2.отсутствие согласования проведения проверки с органами прокуратуры;

3.выход на проверку без распоряжения;

4.отсутствие предварительного уведомления проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимательства о проверке

низкая Четко следовать Положению об осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Волотовского муниципального района.

 

высокая

 

 

  1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта,

необходимость установления переходных положений (переходного

периода), а также эксперимента

16.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: 24 апреля 2017 года.

16.2. Необходимость установления переходных положений: отсутствует.

16.3.Необходимость установления эксперимента: отсутствует.

 

  1. Сведения о размещении уведомления, сроках

предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах,

предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных

подразделениях разработчика

17.1. Полный  электронный адрес размещения уведомления в  информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»: при средней степени регулирующего воздействия, уведомление не размещается

17.2. Срок,  в течение  которого  разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:   —   при средней степени регулирующего воздействия, уведомление не размещается

17.3. Сведения о лицах, предоставивших предложения: не поступали.

17.4 Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения: комитет по сельскому хозяйству и экономике Администрации Волотовского муниципального района.

 

 

Заместитель председателя комитета

по сельскому хозяйству и экономике                         О.В. Драгунова

 

10.04.2017г.