РЕШЕНИЕ от 30.01.2015 № 363 «О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района»

Наименование:РЕШЕНИЕ от 30.01.2015 № 363 "О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района"
Дата:18.03.2016
Уровень документа:Местный
Тип документа:Изменяющий

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ УПРАВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА  ЮСТИЦИИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 03 МАРТА 2015 ГОДА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  РЕГИСТРАЦИОННЫЙ  №RU535040002015001

Российская Федерация

Новгородская область

ДУМА Волотовского муниципального района

Р Е Ш Е Н И Е

от   30.01.2015  № 363

п. Волот

 

О        внесении       изменений

и      дополнений      в     Устав

Волотовского муниципального

района

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», областными законами от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»,  от  02 декабря № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области  и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области»

Дума Волотовского муниципального района

РЕШИЛА:

  1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Волотовского муниципального района.

1.1. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения Волотовского муниципального района

  1. К вопросам местного значения Волотовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Волотовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Волотовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волотовского муниципального района

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волотовского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волотовского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Волотовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волотовского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, за счет средств бюджета Волотовского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно — оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в  области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волотовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волотовского муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Волотовского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Волотовского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

  1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волотовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Волотовского муниципального района.

  1. Администрация Волотовского муниципального района осуществляет полномочия Администрации сельского поселения Волот, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».

1.2. Статью 5.1. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волотовского  муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Волотовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волотовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Волотовского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.3. Дополнить Устав статьей 5.2 в следующей  редакции:

         «5.2. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Волотовского  муниципального района.

  1. На территориях сельского поселения Волот, Горского и Славитинского сельских поселений органами местного самоуправления Волотовского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Волотовского муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

  1. За сельским поселением Волот, Горским и Славитинским сельскими поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.4. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Волотовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

  1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района возлагаются на Администрацию Волотовского муниципального района.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы Волотовского муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Волотовского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»

1.5. Статью 10. Устава «Муниципальные выборы» признать утратившей силу.

         1.6. Статью 18 Устава   изложить в следующей редакции:

 «Статья  18. Глава  Волотовского муниципального района

  1. Глава Волотовского муниципального района является высшим должностным лицом Волотовского муниципального района.
  2. Глава Волотовского муниципального района избирается Думой Волотовского муниципального района из своего состава на первом заседании Думы Волотовского муниципального района нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия председателя Думы Волотовского муниципального района, за исключением случая предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Волотовского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Волотовского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Волотовского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания Главы Волотовского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Волотовского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания Главы Волотовского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы Волотовского муниципального района при числе кандидатов на должность Главы Волотовского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы Волотовского муниципального района оформляется решением Думы Волотовского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Волотовского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Волотовского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Волотовского муниципального района.

  1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волотовского муниципального района.
  2. Срок полномочий Главы Волотовского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы Волотовского муниципального района.
  3. Глава Волотовского  муниципального района осуществляет свои полномочия  на непостоянной основе.
  4. До дня окончания срока, на который избран на муниципальных выборах Глава Волотовского муниципального района, избрание Главы Волотовского муниципального района в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи не проводится, Глава Волотовского муниципального района возглавляет Администрацию района.»

1.7. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

         «Статья 19. Полномочия Главы Волотовского муниципального  района

  1. Глава Волотовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1)      представляет Волотовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волотовского муниципального района;

2)      организует деятельность Думы Волотовского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Думы Волотовского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Думы Волотовского  муниципального района;

3)      созывает очередные и внеочередные заседания Думы Волотовского муниципального района;

4)      подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Волотовского муниципального района;

5)      открывает и закрывает расчетные счета Думы Волотовского муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;

6)      является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Волотовского муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Волотовского муниципального района;

7)      издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

8)      обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

9)      заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации муниципального района;

10) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11)    исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Волотовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

  1. Глава Волотовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Волотовского муниципального района.
  2. Глава Волотовского муниципального района представляет Думе Волотовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
  3. Глава Волотовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

 

1.8. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы  Волотовского муниципального района

  1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании -муниципальной газете «Волотовский вестник» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу решения Думы Волотовского муниципального района об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского муниципального района — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

  1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Волотовского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», — со дня вступления в силу решения Думы Волотовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Волотовского муниципального района;

  1. Досрочное избрание Главы Волотовского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района заседании Думы Волотовского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.
  2. В случае, если избранный из состава Думы Волотовского муниципального района Глава Волотовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Волотовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Волотовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Волотовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу»

 

1.9. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

         «Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Волотовского муниципального района

«В случае временного отсутствия Главы Волотовского муниципального района,  невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель Думы Волотовского муниципального района.»

1.10. Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 22. Представительный орган Волотовского муниципального района – Дума Волотовского муниципального района

  1. Представительным органом местного самоуправления Волотовского муниципального района является Дума Волотовского  муниципального района.

Дума Волотовского  муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из Глав сельских поселений, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области»

  1. Норма представительства поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, в Думе Волотовского муниципального района устанавливается с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

сельское поселение Волот – 5;

Горское сельское поселение – 5;

Славитинское сельское поселение – 5;

  1. Срок полномочий Думы Волотовского муниципального района составляет пять лет.
  2. Дума Волотовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  3. Вновь сформированная Дума Волотовского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Волотовского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы района открывает старейший по возрасту депутат, который  председательствует на заседании Думы Волотовского муниципального района до избрания из числа депутатов Думы района председателя Думы района (в случае если на дату первого заседания Думы района Глава района исполняет свои полномочия, избран на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию района) или до вступления в должность Главы района исполняющего полномочия председателя Думы района. Председатель Думы Волотовского муниципального района избранный из числа депутатов Думы Волотовского муниципального района исполняет свои полномочия до вступления в должность Главы Волотовского муниципального района исполняющего полномочия председателя Думы Волотовского муниципального района.

  1. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Волотовского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Волотовского муниципального района, принимаемым Думой Волотовского муниципального района.
  2. С момента начала работы Думы Волотовского муниципального района нового созыва полномочия Думы Волотовского муниципального района прежнего созыва прекращаются.
  3. Дума Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.
  4. Финансовое обеспечение деятельности Думы Волотовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Волотовского муниципального района».

1.11.Статью 23 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 23. Полномочия Думы Волотовского муниципального района

  1. В исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района находится:

1) принятие Устава Волотовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волотовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волотовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Волотовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку.

  1. К полномочиям Думы Волотовского муниципального района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского муниципального района, а также с преобразованием Волотовского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Волотовского муниципального района по представлению Главы администрации Волотовского муниципального района, принятие Положения об Администрации Волотовского муниципального района;

8) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

9) образование  Контрольно-счетной  палаты Волотовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) установление официальных символов Волотовского муниципального района;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волотовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волотовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными  законами;

13) утверждение схемы территориального планирования Волотовского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

14) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы Волотовского муниципального района, Главы администрации Волотовского муниципального района и иных подведомственных Главе Волотовского муниципального района органов местного самоуправления о результатах их деятельности и деятельности Администрации Волотовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Волотовского муниципального района;

17) заслушивание ежегодных отчетов начальника пункта полиции по Волотовскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России  «Шимский»  о результатах деятельности;

18)    утверждение условий контракта для Главы Администрации Волотовского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

19)    определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Волотовского муниципального района;

20)    назначение на должность Главы Администрации Волотовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

21)    избирание из своего состава Главы Волотовского муниципального района;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Думы Волотовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.»

1.12. Статью 24   Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Депутат Думы Волотовского муниципального района

  1. Срок полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Волотовского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Волотовского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

  1. Депутат представляет в Думе Волотовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
  2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
  3. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Волотовского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Волотовского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Волотовского муниципального района.

  1. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Волотовского муниципального района. Дума Волотовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района — со дня прекращения его полномочий;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы  поселения, депутата Совета депутата   поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

  1. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 9 и 10 пункта 7 настоящей статьи, Дума Волотовского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района.
  2. Решение Думы Волотовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
  3. Депутат Думы Волотовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.13. Статью 25 Устава признать утратившей силу.

1.14.  Статью 27 Устава признать утратившей силу.

1.15. Статью 31 Устава   изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Администрация Волотовского муниципального района

  1. Администрация Волотовского муниципального района является исполнительно — распорядительным органом Волотовского муниципального района.
  2. Администрация Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.
  3. Администрацией Волотовского муниципального района руководит Глава Администрации Волотовского муниципального района на принципах единоначалия.
  4. Структура Администрации Волотовского муниципального района утверждается Думой Волотовского муниципального района по представлению Главы Администрации Волотовского муниципального района. В структуру Администрации Волотовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
  5. Органы Администрации Волотовского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Волотовского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Администрации Волотовского муниципального района.
  6. Администрация Волотовского муниципального района:

1)      обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Волотовского муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом.

2)      обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Волотовского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района, постановлениями Главы Волотовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Волотовского муниципального района;

3)      осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4)      исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5)      организует выполнение планов и программ комплексного социально — экономического развития Волотовского муниципального района;

6)      организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)      исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8)      осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9)      осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Устава.

  1. Администрация Волотовского муниципального района является органом муниципального контроля в Волотовском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского муниципального района;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации Волотовского муниципального района  федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

  1. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Волотовского муниципального района.
  2. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Волотовского муниципального района о проведении проверок».

1.16. Статью 32 Устава признать утратившей силу.

1.17. Дополнить Устав статьей 32.2 следующего содержания:

«Статья 32.2  Глава Администрации Волотовского муниципального района

  1. Главой Администрации Волотовского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Волотовского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
  2. К кандидату на должность Главы Администрации Волотовского муниципального района предъявляются дополнительные требования установленные областным законом.
  3. Контракт с Главой Администрации Волотовского муниципального района заключается на срок полномочий Думы Волотовского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Волотовского муниципального района, но не менее чем на два года.

Контракт с Главой Администрации Волотовского муниципального района заключается Главой Волотовского муниципального района.

  1. Глава Администрации Волотовского муниципального района:

1)      подконтролен и подотчетен Думе Волотовского муниципального района;

2)      представляет Думе Волотовского  муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Волотовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Волотовского муниципального района;

3)      обеспечивает осуществление Администрацией Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4)      осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Волотовского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом Волотовского  муниципального района;

5)      представляет Администрацию Волотовского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Волотовского муниципального района;

6)      организует разработку проекта бюджета муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Волотовского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района в проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

7)      организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Волотовского муниципального района;

8)      организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Волотовского муниципального района;

9)      представляет на утверждение Думы Волотовского муниципального района структуру Администрации муниципального района;

10)    определяет штаты и численность Администрации Волотовского муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;

11)    в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы Волотовского муниципального района по вопросам местного значения;

12)    осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Волотовского муниципального района;

13)    вносит на рассмотрение в Думу Волотовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

14)    предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Волотовского муниципального района;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и организаций;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законами;

17)    исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Волотовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

  1. Глава Администрации Волотовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Волотовского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава Администрации Волотовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  2. Полномочия Главы Администрации Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня вступления в силу соответствующего решения об отставке;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи — с даты расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 203 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской       Федерации — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Администрации Волотовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и  6 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского  муниципального района — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, со дня упразднения Волотовского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района — со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

13) вступления в должность Главы Волотовского муниципального района, исполняющего полномочия  Главы  Администрации Волотовского муниципального района – со дня вступления в должность Главы Волотовского муниципального района.

  1. Контракт с Главой Администрации Волотовского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Волотовского муниципального района или Главы Волотовского муниципального района, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Новгородской области, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы Администрации Волотовского муниципального района — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новгородской области».

  1. В случае временного отсутствия Главы Администрации Волотовского муниципального района, невозможности исполнения Главой Администрации Волотовского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Волотовского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Администрации Волотовского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Волотовского муниципального района».

1.18. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальные правовые акты Волотовского муниципального района

  1. Систему муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района образуют:

Устав Волотовского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Волотовского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Волотовского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Волотовского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Волотовского муниципального района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Волотовского муниципального района.

  1. Устав Волотовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района не должны противоречить им.
  2. Дума Волотовского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района. Решения Думы Волотовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Правом внесения в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Волотовского муниципального района, депутаты Думы Волотовского муниципального района, Глава Администрации Волотовского муниципального района, Администрация Волотовского муниципального района, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Волотовского муниципального района, Контрольно-счетная палата Волотовского муниципального района, Прокурор Волотовского района.
  4. Порядок подготовки проектов решений Думы Волотовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Волотовского муниципального района устанавливаются Думой Волотовского муниципального района.
  5. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Волотовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Волотовского муниципального района устанавливаются Администрацией Волотовского муниципального района.
  6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Волотовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях   выявления   положений, вводящих избыточные   обязанности, запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Волотовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
  3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Волотовского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Волотовского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Волотовского муниципального района — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»

1.19. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Консолидированный бюджет Волотовского муниципального района

Бюджет Волотовского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Волотовского муниципального района.»

1.20. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Бюджет Волотовского муниципального района

  1. Волотовский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Волотовского муниципального района).
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Волотовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Волотовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Волотовского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Волотовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия Волотовского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Волотовского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Волотовского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Волотовского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Волотовского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Волотовского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  1. Руководитель финансового органа Волотовского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  2. Проект бюджета Волотовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Волотовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета Волотовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Волотовского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете «Волотовский вестник».

1.21. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Доходы и расходы бюджета

  1. Формирование доходов бюджета Волотовского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Формирование расходов бюджета Волотовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Волотовского муниципального района, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления Волотовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Исполнение расходных обязательств Волотовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Волотовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
  4. Направить изменения в Устав Волотовского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
  5. Настоящее решение вступает в силу:

пункты 1.1-1.5, 1.10, 1.19, 1.20, 1.21  настоящего решения после их государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования;

пункты 1.6,-1.9, 1.13, 1.15 — 1.17 настоящего решения после их государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий Главы Волотовского муниципального района;

пункты 1.11, 1.12, 1.14 1.18 (за исключением п.7 и 8 статьи 34), настоящего решения после их государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий Думы  Волотовского муниципального района.

положения пунктов 7 и 8 статьи 34 Устава Волотовского муниципального района – с 1 января 2016 года.

  1. Опубликовать решение в газете «Волотовский вестник».

 

Глава Волотовского муниципального района

А.И.Лыжов

Председатель Думы Волотовского муниципального района

В.П.Гаврилова

 

363 изменения в Устав