РЕШЕНИЕ от 31.03.2008 № 211 »О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района»

Наименование:РЕШЕНИЕ от 31.03.2008 № 211 ''О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района"
Дата:17.03.2016
Уровень документа:Местный
Тип документа:Изменяющий

Российская Федерация

Новгородская область

Дума Волотовского муниципального района

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от 31.03.2008 № 211

п. Волот

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района

 

              В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая протесты прокуратуры Волотовского района и в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

            Дума Волотовского муниципального района

РЕШИЛА:

           1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Волотовского муниципального района.

      2.Представить изменения в Устав Волотовского муниципального района на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

            3.Изменения в Устав Волотовского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Вперед».

         4.Изменения в Устав Волотовского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

  1. Опубликовать настоящее решение в газете «Вперед».

 

Глава муниципального  района              А.И.Лыжов

 

Изменения и дополнения в Устав Волотовского

муниципального района

              1) Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения Волотовского муниципального района

  1. К вопросам местного значения Волотовского муниципального района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского муниципального района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

              4) организация в границах Волотовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волотовского муниципального района;

              6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  Волотовского муниципального района;

              7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

              8) организация охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

              9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

              10) утратил силу;

              11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волотовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

              12) организация оказания на территории Волотовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              13) утратил силу;

              14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              15) утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

              15.1)  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;

              16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              17) содержание на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

              19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

              19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волотовского муниципального района;

              20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, за счет средств местного бюджета Волотовского муниципального района;

              21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района;

              23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

              24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

              26) обеспечение условий для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского муниципального района;

              27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

              28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              2)  Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волотовского  муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право на:

              1) создание музеев Волотовского муниципального района;

              2) участие в организации и финансировании проведения на территории Волотовского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волотовского муниципального района;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского  муниципального района;

              6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Волотовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

              3) Статью 6 изложить в новой  редакции:

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского муниципального района по решению вопросов местного значения

              Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют  полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

              4) Статью 7 изложить в новой редакции:

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Волотовского муниципального района отдельных государственных полномочий

              1.Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

  1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района возлагаются на:

              Главу Волотовского муниципального района (далее Глава района),

              Администрацию Волотовского муниципального района,

              Думу Волотовского муниципального района.

  1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
  2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Волотовского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

           

              5) Статью 9 изложить в  новой  редакции:

Статья 9. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением Волотовского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского муниципального района.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Волотовского муниципального района:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, в количестве пятнадцати человек;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе Думы Волотовского муниципального района и Главы Волотовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волотовского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Волотовского муниципального района и Главой Волотовского  муниципального района, оформляется решением Думы Волотовского муниципального района и постановлением Главы Волотовского муниципального района.

  1. Дума Волотовского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Волотовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае если местный референдум не назначен Думой Волотовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Волотовского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Волотовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волотовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волотовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 « 102 – ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
  4. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до принятия решения на местном референдуме.
  5. Дума Волотовского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102 — ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Думу Волотовского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

              Дума Волотовского муниципального района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Думы Волотовского муниципального района.

              По результатам рассмотрения вопроса Думой Волотовского муниципального района выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

 

              6) Статью 11 изложить в  новой  редакции:

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района

  1. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района  проводится по инициативе населения Волотовского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Волотовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  3. Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

              О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района принимается Думой Волотовского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

              Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волотовском муниципальном районе (избирательном округе).

  1. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района проводится на всей территории  Волотовского муниципального района или на части его территории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

              7) Статью 13 изложить в  новой  редакции:

Статья  13. Публичные слушания

              Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Волотовском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.

 

    8) Статью 14 изложить в новой редакции:

Статья  14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района на части территории Волотовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района или Думы Волотовского муниципального района.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Волотовского муниципального района или Главы  района, назначается соответственно  решением Думы Волотовского муниципального района  или нормативным правовым актом Главы  муниципального района.

              В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Думы Волотовского муниципального района должен быть указан представитель Думы муниципального района на собрании граждан.

  1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Волотовского муниципального района.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 20 человек, проживающих в Волотовском муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Думу Волотовского муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Думе Волотовского муниципального района с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Дума Волотовского муниципального района обязана предоставить место для проведения собрания.

  1. Дума Волотовского муниципального района назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Волотовского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Волотовского муниципального района, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Решение Думы муниципального района о назначении собрания граждан подлежит опубликованию в газете «Вперед» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

  1. В случаях, предусмотренных решениями Думы Волотовского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Волотовского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

 

              9) Статью 15 изложить в  новой  редакции:

Статья 15. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Волотовского муниципального района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:
  • Думы Волотовского муниципального района или Главы района – по вопросам местного значения – после принятия решения или  постановления (распоряжения) соответственно;
  • органов государственной власти Новгородской области – для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Волотовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения – после представления соответствующего документа.
  1. Опрос граждан назначается Думой Волотовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Вперед». В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей Волотовского муниципального района, участвующих в опросе.

  1. Жители Волотовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Волотовского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

              10) Статью 16  изложить в новой  редакции:

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

  1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    11) Статью 17 изложить в  новой  редакции:

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Волотовского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Волотовского муниципального района образуют:

Глава Волотовского муниципального района – Глава района;

представительный орган Волотовского муниципального района – Дума Волотовского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципального района – Администрации Волотовского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района – контрольный орган Волотовского муниципального района.

              12) Статью 18 изложить в  новой  редакции:

Статья  18. Глава  района

  1. Глава района является высшим должностным лицом Волотовского муниципального района.
  2. Глава   района избирается населением Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007 № 121 – ОЗ  «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
  3. Глава района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава  района  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Волотовского муниципального района.
  4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой Волотовского муниципального района.
  5. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  района.
  6. Глава района является по должности Главой администрации Волотовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
  7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе Волотовского муниципального района.
  8. Глава Волотовского муниципального района не может одновременно быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

              13) Статью 20 изложить в  новой  редакции:

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы  района

              1.Полномочия Главы  района прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района;

              9) отзыва избирателями;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского муниципального района;

              11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района.

  1. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1 настоящей статьи досрочное прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района осуществляется решением Думы Волотовского муниципального района.

              В случае непринятия Думой Волотовского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Волотовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

  1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации отзыва.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах Главы Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

              14) Статью 22  изложить в  новой редакции:

              Статья 22. Представительный орган Волотовского муниципального района – Дума Волотовского муниципального района

  1. Дума Волотовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.06.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».
  2. Дума Волотовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  3. Срок полномочий Думы Волотовского муниципального района – 5 лет.
  4. Дума Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.

              15) Статью23 изложить в  новой  редакции:

Статья 23. Полномочия Думы Волотовского муниципального района

 

  1. В исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района находятся:

              1) принятие Устава Волотовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета Волотовского муниципального района и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития Волотовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              7) определение порядка участия Волотовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. Дума Волотовского муниципального района обладает иными полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского муниципального района, а также с преобразованием Волотовского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Волотовского муниципального района по представлению Главы администрации Волотовского муниципального района, принятие положения об Администрации Волотовского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

          7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

          8) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории  Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) формирование контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом  порядка ее работы и полномочий;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

              16) Статью 24 изложить в   новой  редакции:

Статья 24. Депутат Думы Волотовского муниципального района

  1. Срок полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района составляет пять лет.
  2. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Волотовского муниципального района нового созыва.
  3. Депутат представляет в Думе Волотовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
  4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
  5. Формами осуществления депутатом Думы Волотовского муниципального района своих полномочий являются:

              участие в заседаниях Думы Волотовского муниципального района; участие в работе комиссий образуемых  Думой Волотовского муниципального района;

              подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района;

              участие в выполнении поручений Думы Волотовского муниципального района.

  1. Статус депутата Думы Волотовского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутату Думы Волотовского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
  3. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

              1) отставки по собственному желанию;

              2) смерти;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района;

              10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

              11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Волотовского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

              Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

              В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района  проводятся новые выборы депутата Думы Волотовского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные  федеральным и областным законами.

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района:

1) депутат Думы Волотовского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района;

2) при обращении депутата Думы Волотовского муниципального района в указанные предприятия, организации, учреждения, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы Волотовского муниципального района (по вопросам связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) депутату Думы Волотовского муниципального района выделяется помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района;

4) предусматривается материально–техническое обеспечение деятельности  депутата Думы Волотовского муниципального района;

5) депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями;

6) депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения;

7) органы местного самоуправления Волотовского муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы Волотовского муниципального района в районной газете «Вперед».

         Гарантии прав депутата Думы Волотовского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

 

              17) Статью 25 изложить в  новой   редакции:

Статья 25. Председатель Думы Волотовского муниципального района

  1. Председатель Думы Волотовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Волотовского муниципального района из числа депутатов Думы Волотовского муниципального района тайным голосованием.
  2. Председатель Думы Волотовского муниципального района :

              1) представляет Думу Волотовского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами  территориального общественного самоуправления;

              2) созывает заседания Думы Волотовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Волотовского муниципального района;

              3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Волотовского муниципального района;

              4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Волотовского муниципального района;

              5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района;

              6) оказывает содействие депутатам Думы Волотовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

              7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Волотовского муниципального района;

              8) организует в Думе Волотовского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Волотовского муниципального района;

              10) от имени Думы Волотовского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              11) решает иные вопросы, которые возложены на него Уставом Волотовского муниципального района.

  1. Председатель Думы Волотовского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
  2. В случае отсутствия председателя Думы Волотовского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Волотовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Волотовского муниципального района.
  3. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Волотовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Волотовского муниципального района отставки председателя Думы Волотовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

              18) Статью 27 изложить в  новой  редакции:

Статья  27. Заседание Думы Волотовского муниципального района, порядок его созыва и проведения

  1. Основной формой работы Думы Волотовского муниципального района  является заседание.
  2. Заседание Думы Волотовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

              Вновь избранная Дума Волотовского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Думы Волотовского муниципального района в правомочном составе.

              Если председатель Думы Волотовского муниципального района сложил с себя полномочия в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 25 данного Устава, до окончания срока полномочий Думы Волотовского муниципального района, то на свое первое заседание в новом составе Дума Волотовского муниципального района созывается заместителем председателя Думы Волотовского муниципального района предыдущего созыва.

  1. Первое заседание Думы Волотовского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов Думы Волотовского муниципального района. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Волотовского муниципального района.
  2. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Волотовского муниципального района устанавливаются Регламентом, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.

 

              19) Статью 28 изложить в новой редакции:

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Волотовского муниципального района  правовых актов

  1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Волотовского муниципального района, принимаются решения.
  2. Проекты решений могут вносится депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой района, контрольно-счетной комиссией Волотовского муниципального района, избирательной комиссией Волотовского муниципального района, инициативными группами граждан.
  3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.
  4. Решения Думы Волотовского муниципального района принимаются:

              1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района,  назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

              2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы Волотовского муниципального района, депутата Думы Волотовского муниципального района, принятия Регламента Думы Волотовского муниципального района, обращения в Новгородскую  областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района — принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

              3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

  1. Решения (нормативные правовые акты) — далее решения Думы Волотовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Решения, принятые Думой Волотовского муниципального района, направляется Главе района для подписания и обнародования в срок  не более семи календарных дней.
  3. Глава района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
  4. В случае отклонения Главой района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.
  5. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
  6. Решения Думы Волотовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом решении.
  7. Решения Думы Волотовского муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».
  8. Решения Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

         20) Статью 29 изложить в  новой  редакции:

Статья 29 Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района

              Полномочия Думы Волотовского муниципального района  могут быть досрочно прекращены в случае:

              принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Волотовского муниципального района;

 принятия Думой Волотовского муниципального района  решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Волотовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              в случае увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         21) Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

Статья 30.1. Контрольно – счетная комиссия Волотовского муниципального района

  1. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района — контрольный орган Волотовского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Волотовского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Волотовского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

  1. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района формируется Думой Волотовского муниципального района в количестве 3 человек.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности решением Думы Волотовского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района, утверждаемым Думой  Волотовского муниципального района.

  1. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Волотовского муниципального района, подлежат опубликованию в газете «Вперед».
  2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Волотовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

              22) Статью 31 изложить в  новой  редакции:

Статья  31. Администрация Волотовского муниципального района

  1. Администрация Волотовского муниципального района — исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Волотовского муниципального района.
  2. Структура Администрации Волотовского муниципального района утверждается Думой Волотовского муниципального района по представлению Главы Волотовского муниципального района.
  3. Администрация Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.
  4. Глава Администрации Волотовского муниципального района вправе создавать при Администрации Волотовского муниципального района советы, комиссии и иные совещательные органы.

              23) Статью 32 изложить в  новой  редакции:

Статья 32. Полномочия Администрации Волотовского муниципального района

              К полномочиям Администрации Волотовского муниципального района относятся:

              1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского муниципального района, согласно статьи 5 настоящего Устава;

              2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законами;

              3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Волотовского муниципального района, утвержденных Думой Волотовского муниципального района;

              4) разработка проекта бюджета Волотовского муниципального района;

              5) исполнение бюджета Волотовского муниципального района;

              6) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Думы Волотовского муниципального района

              7) Администрация Волотовского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

              24)  Статью 33 признать утратившей силу.

              25) Статью 34 изложить в  новой   редакции:

Статья 34. Муниципальные правовые акты Волотовского муниципального района

  1. Систему муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района образуют:

              Устав Волотовского муниципального района, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

              решения Думы Волотовского муниципального района, постановления и распоряжения председателя Думы Волотовского муниципального района

              постановления и распоряжения Главы  района;

              правовые акты иных органов и должностных лиц Волотовского муниципального района.

  1. Устав Волотовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц Волотовского муниципального района не должны противоречить им.
  2. Дума Волотовского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района.

              Председатель Думы Волотовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района.

              Решения Думы Волотовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Постановления Главы района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

              Распоряжения Главы района издаются по вопросам организации работы Администрации Волотовского муниципального района.

  1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами Волотовского муниципального района в пределах своей компетенции.
  2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Волотовского муниципального района.
  3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».
  4. Нормативные муниципальные правовые акты Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц Волотовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

              Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

  1. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты на территории Волотовского муниципального района, является районная газета «Вперед».

              26) Статью 35 изложить в  новой   редакции:

Статья 35. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района

              Избирательная комиссия Волотовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района.

              27) Статью 36 изложить в  новой  редакции:

Статья 36. Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе

              Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе  осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района.

              28)  Исключить статью 37.

              29)  Исключить статью 38.

              30)  Исключить статью 39.

 №211,о внесении изенений в Устав№211,о внесении изенений в Устав

              31)  Исключить статью 40.

 

              32) Статью 41 изложить в  новой  редакции:

Статья 41. Муниципальное имущество Волотовского муниципального района

  1. В собственности Волотовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Волотовским муниципальным  районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законам, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления,  муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Волотовского муниципального района.

  1. Для решения вопросов местного значения в собственности Волотовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Волотовского муниципального района;

2) автомобильные дороги  местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Волотовского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Волотовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11)  имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Волотовского муниципального  района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Волотовского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.В случаях возникновения у Волотовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района,  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Волотовского муниципального района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

 

33) Статью 44 изложить в  новой   редакции:

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Волотовского муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Волотовского муниципального района по представлению Главы Волотовского муниципального района.
  3. Дума Волотовского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Волотовского муниципального района.
  4. В решении Думы Волотовского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
  5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Волотовского муниципального района выступает Администрация Волотовского муниципального района. Администрация Волотовского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  6. Дума Волотовского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  7. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

34) Статью 48 изложить в  новой  редакции:

Статья 48. Доходы и расходы бюджета

  1. К собственным доходам бюджета Волотовского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

  • добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Волотовского муниципального района.

  1. В доходы бюджета Волотовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Расходы бюджета Волотовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
  3. Дума Волотовского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, Главы Волотовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Волотовского муниципального района,  Администрации Волотовского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
  4. Руководители органов местного самоуправления Волотовского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
  5. Осуществление расходов бюджета Волотовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

 

35) Статью 50 изложить в новой редакции:

Статья 50. Муниципальный заказ.

  1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
  2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волотовского муниципального района.
  3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета Волотовского муниципального района. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого Думой Волотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

36) Статью 59 изложить в  новой  редакции:

Статья    59.   Ответственность Главы Волотовского муниципального района перед государством

              Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского муниципального района в случае:

1) издания Главой Волотовского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,  Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Волотовского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волотовского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу  решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Волотовского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волотовского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда.